【文章內容簡介】 和工程建設單位要密切協(xié)作，認真貫徹既有利于文物保護，又有利于經濟建設的 兩利 方針，努力開創(chuàng) 文物保護與基本建設 兩利 雙贏 的新局面。縣文體局在本單位設立對外服務窗口，負責受理由縣計劃、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設部門審核批準的投資項目和基本建設工程項目中的文物保護事宜。 基本建設工程施工前的文物考古勘探工作必須有文物考古勘探資質的單位進行。凡在我縣范圍內進行的一切考古調查、鉆探、發(fā)掘項目都必須履行報批手續(xù)，市文物鉆探管理處和考古研究所是市政府批準、唯一承擔全市范圍內考古鉆探和發(fā)掘的單位，其它未接受資格審查的單位和個人一律不得從事此項業(yè)務?？h文物行政管理部門在頒發(fā)《基建用地地下文物古跡處理證明書》時， 必須依據市文物鉆探管理處提供的勘探成果。中央、省考古科研單位和高等院校經批準在我縣范圍內進行文物調查、勘探、考古發(fā)掘工作，必須到縣文物行管理部門辦理注冊登記手續(xù)，交驗批準計劃、發(fā)掘證照，并接受其管理、監(jiān)督。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門領導要帶頭學習和嚴格遵守文物保護法律法規(guī)，依法做好文物保護工作。要加大《文物法》宣傳和執(zhí)法力度，依法查處基本建設中法人違法的文物破壞案件，對造成嚴重后果的，要追究當事人和責任人的行政或法律責任。要正確處理文物保護與經濟建設、文物事業(yè)與社會發(fā)展的關系，夯實文物保護工作基礎，不斷提高全縣文物保護工作法制化、規(guī)范化、科學化水平。 第四篇：文物保護開發(fā)情況的考察及建議 善待文化遺產 傳承歷史文明－－文物保護開發(fā)情況的考察及建議 市政協(xié)文藝新聞組 為了學習借鑒外地成功經驗，更好地進言獻策，做好我市歷史文化遺產保護和開發(fā)工作，推進我市文化事業(yè)的發(fā)展，促進我市經濟建設、特別是旅游經濟的繁榮，我組部分委員就文物保護開發(fā)工作在市內外組織了考察和研討。 一、考察情況及啟示 山 西省被稱為中國古建筑的地上博物館，其平遙古城、云崗石窟和喬家大院等 古建筑群充分體現了中國歷史文化遺產的精華。我組在山西考察過程中既為其精美絕倫的古跡而嘆為觀止，又為古跡的保存完好而欽佩不已，對我市如何做好文物保護開發(fā)工作有重要啟示。 啟示之一：宣傳造勢，強化文物保護意識。山西平遙古城是一座具有 2700 多年歷史的國家文化名城，是目前我國唯一以整座古城申報世界文化遺產獲得成功的古縣城。平遙城墻總周長 6163 米，墻高約 12米，把面積約 平方公里的平遙鎮(zhèn)圈成一個風格迥異的城區(qū)。迄今為止，古城的城墻、縣衙、街道、民居、店鋪、廟宇等建筑保存完好。1997 年 12 月被列入《世界遺產名錄》。平遙縣歷屆領導一直注重宣傳造勢，認真貫徹“保護為主，搶救第一”的總體方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，不斷強化全社會的文物保護意識，并積極穩(wěn) 妥地推進古城文化遺產的保護工作。我們在鳥瞰平遙古城，稱奇道絕之時，為平遙人民多年來始終如一的文物保護意識和行為所感動。 啟示之二：建章立制，規(guī)范文物保護秩序。山西祁縣的喬家大院被譽為“清代北方民居建筑的一顆明珠”。我們從從當地人的介紹中得知，作為一處古民居能保護得如此完好，要得益于山西從省、市到地方各級政府對文物保護的嚴格制度。該省到地方都相應制定了文物保護條例和管理辦法，并規(guī)范文物保護秩序，相應建立縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護網絡，對一些零散性的文物古跡進行集中收藏與保護，重視做好各種防盜、防火工作，確 保文物的完整和安全。 啟示之三：整合資源，精心制定開發(fā)規(guī)劃。優(yōu)秀文化遺產完美而系統(tǒng)的形象和魅力是吸引游客、做大做強文化旅游業(yè)的基礎和前提。為此，當地政府均十分重視整合資源，精心制定開發(fā)規(guī)劃。如平遙縣近年來通過文化遺產普查摸底，整合資源，制定了《平遙古城旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，按規(guī)劃圍繞景點維修開發(fā)、古城基礎設施改造、城內企業(yè)單位搬遷、新城道路建設與生態(tài)綠化建設等五個方面，推進古城整體開發(fā)，取得了顯著成效。從而形成了古縣衙、城隍廟、日升昌票號和鏢局等數十個精品景區(qū)組合，同時配以古色古香的旅游街區(qū)和商店、 客棧的映襯，塑就了古城整體的壯美景觀，打造了強烈吸引人們眼球的大旅游格局。 啟示之四：多元投入，打造文化遺產精品。山西省屬我國西部地區(qū)，并不富裕；平遙縣財力薄弱，他們對歷史文化遺產的開發(fā)和保護做得如此之好，形成了系列精品旅游資源，得益于他們的政策引導，多元投入。平遙縣出臺了鼓勵社會力量投資開發(fā)旅游的優(yōu)惠產業(yè)政策，按照誰投資、誰管理、誰經營、誰受益的發(fā)展方針，通過合資、合作、拍賣、租賃、出售等多種融資形式，形成了全民、全社會辦旅游。目前，古城內已對外開放的 17 處景點中由社會或個人開發(fā)的有 11 處，其中規(guī) 模較大的城隍廟、財神廟等均是由個人或民營企業(yè)投資開發(fā)的。在已投入的 億元旅游資金中，政府只投入 億元，社會投資卻達 億元。 二、對我市文物保護和開發(fā)工作的建議 我市文化遺產保護和開發(fā)工作，在歷屆市及各級相關領導同志的高度重視和熱情關心下，取得了顯著成績