【文章內容簡介】 顯下降，杜絕重特大事故，保證全市建設系統(tǒng)安全生產形勢基本穩(wěn)定”的目標，堅持“長效管理與動態(tài)考核相結合、定期檢查與日常檢查相結合、全面檢查與隨機抽查相結合”，積極開展全系統(tǒng)安全生產檢查和督查活動；進一步加大安全生產宣傳工作力度，深入開展建筑、拆除、燃氣行業(yè)安全生產專項治理；進一步加大安全生產業(yè)務培訓，不斷提高隊伍素質；扎扎實實抓安全生產基礎工作，建立健全安全生產月 報和信息檔案制度；進一步落實工／仁責任制和責任追究制；共對全市在建的 454 個建筑工地、 41 家燃氣企業(yè)、 39 拆遷工程現場進行了六次安全生產大檢查，發(fā)現事故隱患 600 多條，發(fā)出停業(yè)、停工和整改通知書達 800 多份。今年以來，我市建設系統(tǒng)未發(fā)生一起重特大安全事故，為全市乃至全省的經濟社會健康、有序發(fā)展作出了一定的貢獻。 (一 )強化組織領導，進一步完善安全生產管理網絡按照省廳和市安委會的統(tǒng)一部署，我們以強化領導為重點，全力推動全系統(tǒng)的安全生產工作。市建設局成立了以主要領導為主任，相關部門負責人為成員的 XX 市建設系統(tǒng)安 全生產委員會，委員會下設辦公室，牽頭負責全系統(tǒng)的安全生產工作。各縣 (區(qū) )建設局、局屬有關單位也都結合實際成立了安全生產領導機構。今年以來，我們利用督查綠化建設、中心村規(guī)劃編制、防“非典”、居民破墻開窗之際，多次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作進行指導督查。為強化責任意識，我局專門組織制定了《 XX 市建設系統(tǒng)安全生產職責規(guī)定》和《 XX 市建設系統(tǒng)安全生產管理暫行辦法》 (宿建發(fā) [20xx)97 號 )，對全系統(tǒng)有關部門和各縣 (區(qū) )建設局的職責分：工作了明確的規(guī)定，并將安全生產責任細分為管理門責任企業(yè)責任、項目負責人責任，明確了單位 負責人負總責的規(guī)定。全市建設系統(tǒng)形成了一級抓一級、一級對一級負責、專管成線、群管成網的管理體系，為市建設系統(tǒng)的安全生產工作提供了有力的組織保障。同時，在今年初，我局組織召開了全系統(tǒng)的安全生產工作會議，局屬有關部門負責人，各縣 (區(qū) )局長、分管局長、建管、拆遷、燃氣、村鎮(zhèn)部門負責人參加了會議，有力地指導了全系統(tǒng)的安全生產工作。 (二 )強化工作責任，進一步健全安全生產責任制 今年，我市建設系統(tǒng)根據安全生產工作的實際情況，在全系統(tǒng)開展安全生產目標責任狀簽訂工作。市局與各縣區(qū)建設局和局屬相關部門、單位簽訂安全生產責任狀，各縣區(qū)和局屬各部門、單位分頭與各相關單位、施工企業(yè)、液化氣站點簽訂責任狀。同時，我們對全系統(tǒng)的安全生產工作進行了分解，明確規(guī)定了各縣 (區(qū) )、各部門今年要開展的主要工作及完成時限，將安全生產工作與年終考核、評先結合起來，對安全生產工作較差的單位將一律不予評先，發(fā)生安全生產事故的，將按照有關規(guī)定給予行政處分。此舉有效地落實了安全生產責任制和責任追究制。 (三 )強化安全培訓，全面加強管理和從業(yè)人員隊伍建設“事在人為，人是關鍵”，安全生產工作也不例外。一直以來，我們把對管理人員和各類從業(yè)人員的安全生產培訓放在突出位置，采取切實措施抓緊、抓實、抓好。今年全市建設系統(tǒng)共組織培訓 900 多人次，對特殊工種更是經常培訓，作到安全生產警鐘常敲，警笛長鳴，不斷提高安全生產工作水平，大大增加了安全生產保險系數。通過各類培訓，我市建設系統(tǒng)特種作業(yè)人員持證上崗率達到 95％，項目經理、安全員培訓率達 90％以上，隊伍整體素質的提高，從根本上解決了安全生產意識、水平和責任心的問題，有 效地遏制了安全生產事故的發(fā)生。 (四 )強化工作重點，積極開展全行業(yè)安全生產專項整治突出重點，標本兼治，大力開展專項整治工作。今年以來，我們在建筑工程、拆除工程、燃氣站點、村鎮(zhèn)建設工程等四個領域深入開展安全生產專項整治。專項整治主要以檢查和督查為主，為此，我局建立了安全掛鉤制度和督查制度。專門印發(fā)了《關于對全市建設系統(tǒng)安全生產工作進行督查的通知》 (宿建發(fā) [20xx]157 號 )，并成立了由市局領導任組長，各相關部門負責人、具體工作人員組成的五個督查組，對全市建設系統(tǒng)的安全生產工作進行了三次督查，督查的內 容包括各縣 (區(qū) )建設系統(tǒng)安全生產工作從簽訂責任狀的落實情況、分解情況；市局安全生產工作會議的貫徹落實情況；各施工企業(yè)、項目部“防非”制度建立情況，“防非”措施落 實情況，以及市局各“防非”相關文件貫徹落實情況；每季度和重大節(jié)假日前組織開展安全生產大檢查情況；開展安全生產教育培訓情況；安全信息、安全統(tǒng)計報表每月上報情況；施工現場安全生產、文明施工情況等方面。 積極開展“安全生產月”活動。為開展好六月份“安全生產月”活動，我局做了充分的準備工作，于 6 月 1 日下發(fā)了《關于印發(fā) (XX 市建設系統(tǒng) 20xx 年“安全生產月”活動方案 )的通知》，對此次活動進行了精心部署，周密安排。我局以“問卷調查”的方式，向各縣 (區(qū) )、各部門、各單位廣泛征詢意見，全面深入地開展“安全生產月”活動，為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標提供了安全保障。 二、存在問題 在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，盡管上半年來，我們做了很多有針對性的安全防護措施，但是，存在的安全隱患仍不少。主要有：燃氣管理方面，各地普遍存在燃氣供氣站消防設施不合規(guī)定要求的現象，有的滅火器過期，有的無泄露報警裝置，有的鋼瓶逾期未檢查 。拆遷施工管理方面，個別地區(qū)拆遷施工層層轉包，民工未經技術培訓就上崗實施拆遷，施工不規(guī)范。建筑施工方面，各地施工企業(yè)受經濟效益下滑等多種因素的影響，安全生產資金投入缺少保證。一些陳舊的設備得不到更新，中小型機械維修保養(yǎng)差，部分地區(qū)仍使用命令淘汰的安全性能差的設備，留下了嚴重的事故隱患。 三、下一步工作打算 一是要認真組織開展每季度和重大節(jié)日建設系統(tǒng)安全生產大檢查活動。檢查以建筑施工，燃氣、拆遷現場為重點，主要內容包括：各地開展安全生產自查情況，安全生產責任規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行情況，事故隱 患的監(jiān)控和整改情況，安全生產監(jiān)督管理機構及人員配置和職責執(zhí)行情況，事故調查處理和責任追究執(zhí)行情況等。通過檢查，要進一步明確建設行政主管部門、企業(yè)以及中介機構的安全責任。切實落實責任制，安全大檢查必須明確檢查人的責任，凡檢查合格的，當事人應當簽字負責，并承擔責任。要通過檢查，督促各項安全生產工作落到實處，使廣大職工受到安全生產教育。 二是要進一步加大宣傳工作力度。利用新聞媒體、會議等形式，泛宣傳和國家領導同志關于安全生產的重要指示，宣傳安全生產法律、法規(guī)和安全應知應會常識。通過宣傳教育，不斷提高建設系 統(tǒng)廣大干部職工的安全生產意識，增強規(guī)避事故的能力，做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知識，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。 三是要繼續(xù)深入開展安全生產專項治理活動。各縣