【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作出了榜樣。 （二）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，著力提高班子戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)能增強(qiáng) 戰(zhàn)斗力。為此，今年以來局班子始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，作為重中之重，大事講原則，小事講風(fēng)格，確保了班子成員切實(shí)做到了工作到位不越位；相互尊重不盲從；平時(shí)相處團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán)，以增進(jìn)班子成員之間的信任、支持和友誼，保證了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行動(dòng)上協(xié)力。 （三）加強(qiáng)民主集中制，著力提高班子決策能力。為充分發(fā)揮班子成員的集體智慧，著力提高決策能力，科學(xué)地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理重大、突發(fā)事件以及歷史遺留問題，始終堅(jiān)持貫徹民主集中制。通過建章立制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，建立有效的工作機(jī)制，科學(xué) 決策，妥善處理。今年，我局根據(jù)民主集中的實(shí)際需要，制定完善了《重大事項(xiàng)班子成員集中聽取匯報(bào)制度》、《大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出公示制度》、《民主生活會(huì)制度》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》等一系列制度，并按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保了班子決策的科學(xué)性。 (四 )加強(qiáng)率先垂范，著力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班長(zhǎng)，全局看局長(zhǎng)”的口號(hào)，凡要求干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到。今年班子繼續(xù)實(shí)行駐點(diǎn)工作制，每月專門安排時(shí)間到掛鉤分局，駐所工作，深入一線 幫助協(xié)調(diào)解決基層實(shí)際困難。在遇到重大疑難問題和突發(fā)性事件時(shí)，班子成員更是做到身先士卒，靠前指揮。在廉政建設(shè)工作中，黨組一班人切實(shí)履行“一崗雙職”，把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》抓到實(shí)處。首先在班子成員中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步細(xì)化“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。修訂出臺(tái)了～年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和實(shí)施意見，層層簽訂責(zé)任狀，制定實(shí)施了《廉政保證金制度》。黨組成員以自清、自省、自律的垂范行動(dòng)，來影響帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工，并定期對(duì)科室、分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查、走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在 問題，從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā)，有力的保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的真正落實(shí)。 二、以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 全局切實(shí)圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”這一中心，按照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，精心組織了“開展五大服務(wù)行動(dòng)、亮化三大服務(wù)窗口”活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)。 （一）發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，著力招商引資，招商建功初見成效。今年，我局成立專門的招商引資領(lǐng)導(dǎo)班子，與外經(jīng)局在昆山設(shè)立了招商辦公室，積極參與地方政府組織的招商引資活動(dòng)。全年共談成落戶大豐項(xiàng)目七個(gè) ，到位資金 9218 萬元。 （二）圍繞增添活力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是主動(dòng)搭建融資平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。全年共組織 43 戶規(guī)模私營企業(yè)與金融部門實(shí)行了對(duì)接，融通資金 億元。二是實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。截止 11 月 20 日，共指導(dǎo)企業(yè)新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo) 180 件，其中完成推薦申報(bào)馳名商標(biāo) 1 件，省著名商標(biāo) 2件，市知名商標(biāo) 8 件。新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)同比增長(zhǎng) 30%，年內(nèi)可望完成新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo) 200 件。三是簡(jiǎn)化登記程序，構(gòu)建企業(yè)登記快車道。通過改革登記程序，實(shí)行“審核獨(dú)任制”；改革登記權(quán)限，將名 稱預(yù)先核準(zhǔn)受理權(quán)授予基層分局，以及試行并聯(lián)審批制度等措施，縮短了審批期限，方便了投資者，得到了政府、企業(yè)、群眾的一致好評(píng)。 （三）深入開展紅盾支農(nóng)行動(dòng)，服務(wù)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年，我局找準(zhǔn)工商行政管理工作與“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn)，采取扎實(shí)措施服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍從量上發(fā)展到質(zhì)上提升的轉(zhuǎn)變。全系統(tǒng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 4863 人，年撮合成交額達(dá) 8 億元。同時(shí)大力培育“龍頭企業(yè) +農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人組織 +農(nóng)戶 +市場(chǎng)”集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的 整體效應(yīng)和特色效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。全年已發(fā)展了糧棉交售、桑蠶養(yǎng)殖交售、無公害蔬菜交售等訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，涉及 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， XX 余戶農(nóng)戶，撮合成交額 4 億元。另一方面大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。通過扎實(shí)工作，我局共辦理農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo) 13 件，申報(bào)確認(rèn)了省著名商標(biāo) 1 件，市知名商標(biāo) 1 件?！昂ＸS緣”活魚、“榮和”螃蟹、“萬里香”麻蝦在市場(chǎng)上已經(jīng)有了一定的知名度。 （四）傾力抓好“民心工程”，服務(wù)大眾民生。一是扎實(shí)開展“雙?！睂ｍ?xiàng)活動(dòng)，取得顯著成效。阜陽毒奶粉事件發(fā)生后，我局組織力量對(duì)全市食品市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理整治，共檢查企業(yè) 42 家，個(gè)體工商戶 1560 戶。重點(diǎn)食品抽樣檢驗(yàn) 20 余種，對(duì) 14 戶銷售食品標(biāo)識(shí)不全的企業(yè)進(jìn)行限期整改，對(duì) 21 戶從事無照經(jīng)營劣質(zhì)、侵權(quán)、虛假標(biāo)注食品的經(jīng)營者違法行為進(jìn)行處罰，保證了群眾健康安全。二是實(shí)施“肉菜糧”放心工程。共投資 10 多萬元購置了蔬菜和食品檢測(cè)設(shè)備 6 臺(tái)，在全市 43 個(gè)市場(chǎng)建立了檢測(cè)室，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主辦單位自檢，消費(fèi)者送檢，執(zhí)法部門抽 驗(yàn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢測(cè)機(jī)制。全年對(duì) 30 多個(gè)蔬菜品種抽樣檢測(cè)6000 余批次，共檢測(cè)蔬菜 7000 萬公斤。推薦和申報(bào)無公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 5 個(gè)，基地面積 30 萬畝，確定糧食定點(diǎn)加工企業(yè) 7 個(gè)，無公害糧油食品銷售連鎖店 26 個(gè)，確保了人民群眾“菜籃子”、“米袋子”的安全。三是健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我局在全市聘請(qǐng)了 100 名義務(wù)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立投訴舉報(bào)站 110 個(gè)， 12315 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全市各區(qū)域。同時(shí)，我局消協(xié)還建立消費(fèi)者弱勢(shì)群體法律援助機(jī)制、人民調(diào)解員制度和雙向監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，切實(shí) 維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年，我局已受理消費(fèi)者投訴 410 起、結(jié)案 391 起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。通過開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和組織下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)活動(dòng)，今年，我局已安置下崗職工 782 名。 四、以提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性為方向，深入整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 我局注重加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能工作，在發(fā)展與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)管兩個(gè)層面，努力實(shí)現(xiàn)“政府、企業(yè)、群眾三滿意”目標(biāo)。在服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法監(jiān)管的有機(jī)融合中，進(jìn)一步增強(qiáng)行政管理有效性。 （一） 著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，切實(shí)把執(zhí)法的著力點(diǎn)放在維護(hù)秩序、保障權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展上。嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標(biāo)侵權(quán)行為、抽逃注冊(cè)資本行為、串通投標(biāo)行為、虛假宣傳行為等各類經(jīng)濟(jì)違法行為，到目前為止共查處各類案件 562 件，有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 （二）強(qiáng)勢(shì)推行經(jīng)濟(jì)戶口管理新體制，著力增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管有效性。今年，我局從科學(xué)監(jiān)管的要求出發(fā)，確立以經(jīng)濟(jì)戶口管理為主線，融合各項(xiàng)職能的執(zhí)法監(jiān)管基本思路，建立了以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以分級(jí)登記與屬地管理相 結(jié)合為原則，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理為手段，對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、存續(xù)、退出過程是事有效監(jiān)管的新機(jī)制，提高了行政執(zhí)法的履職能力。一方面實(shí)施了企業(yè)信用分類監(jiān)管，全市共認(rèn)定免檢企業(yè) 43 家，對(duì)（）戶 d 類市場(chǎng)主體加強(qiáng)了監(jiān)管。另一方面構(gòu)建“監(jiān)管服務(wù)”體系。扎實(shí)開展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動(dòng)。與全市25 家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議，建立了打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)手打假，著力保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 （三）實(shí)行行政處罰社會(huì)公開評(píng)審制度，打造陽光執(zhí)法。今年，我局在去年試點(diǎn)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，逐步在全局推行了行政處罰社會(huì)公開評(píng)審制度，通過 由社會(huì)各界代表組成的評(píng)審團(tuán)對(duì)我們查辦的大、新、疑、異等典型案件，就處罰合法性，以及行政處罰自由裁量權(quán)的合理性進(jìn)行公開評(píng)審，此舉切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的公開性和透明度，提高依法行政水平，保障行政執(zhí)法的科學(xué)性、權(quán)威性、有效性和親和力，得到了上級(jí)局、地方黨委政府和社會(huì)群眾的廣泛贊同。江蘇省電視臺(tái)對(duì)此作了專門的報(bào)道。今年，全系統(tǒng)共舉行行政處罰社會(huì)公開評(píng)審會(huì) 14 期，評(píng)審案件 27 件，全部采納了評(píng)審團(tuán)的審查意見。 五、以爭(zhēng)創(chuàng)保障品牌為載體，著力優(yōu)化資源配置 （一）大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)，全面提 升人員素質(zhì)。一是開展“五個(gè)一工程”活動(dòng)。要求每個(gè)干部職工做到：一年中認(rèn)真讀一本好書、精通一部法規(guī)、認(rèn)真主辦一件精品案件、認(rèn)真寫好一篇文章、認(rèn)真做一件最滿意的事情，著力建立先進(jìn)健康的工商行政管理文化。今年，全系統(tǒng)撰寫信息、新聞報(bào)道 1921 篇，已在國家、省、市級(jí)報(bào)刊雜志上刊登理論研討文章 38 篇，其中 2 篇分別獲得部級(jí)三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是推行法律法規(guī)和信息化知識(shí)技能的學(xué)考制度。結(jié)合工作實(shí)際，有重點(diǎn)地抓好法規(guī)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員的運(yùn)用法律和適應(yīng)現(xiàn)代辦公的能力有了很大提高。三是開展了執(zhí)法辦案“三個(gè)能 手”競(jìng)賽活動(dòng)。努力使執(zhí)法人員成為“詢問能手、筆錄能手、查帳能手”，不斷提高執(zhí)法技能，夯實(shí)了打造鐵案工程的基礎(chǔ)，三個(gè)能手活動(dòng)的開展得 到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是開展了執(zhí)法沙龍活動(dòng)。通過此項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)了各職能科室，基層分局之間執(zhí)法監(jiān)管工作的交流指導(dǎo)，活動(dòng)中公平交易科還就各個(gè)階段的執(zhí)法重點(diǎn)進(jìn)行提示，對(duì)重大案件組織協(xié)調(diào)查處，促進(jìn)了全系統(tǒng)辦案隊(duì)伍水平的提高，推動(dòng)了執(zhí)法監(jiān)管工作的快速發(fā)展。 （二）大力開展作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，突出加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。今年我局以全省開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)整 頓。二月份，在全系統(tǒng)開展了“讀書班暨軍訓(xùn)”活動(dòng)，緊緊圍繞干部隊(duì)伍在思想和工作上存在的一些問題，通過理論學(xué)習(xí)、分組研討、大會(huì)交流、軍訓(xùn)及觀摩體驗(yàn)部隊(duì)生活等形式，使全系統(tǒng)廣大干部職工懂得了什么是“規(guī)范”？體驗(yàn)規(guī)范是什么？認(rèn)識(shí)了“規(guī)范”來自何方？五月份，在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《條例》、守紀(jì)律、整作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任”的專題教育，認(rèn)真排查了全系統(tǒng)存在的“守?cái)傋?、?biāo)準(zhǔn)低、無組織、職不明、無規(guī)矩、小算盤、小圈子、中梗阻、亂開銷、老好人”等十大問題，并組織了自查整頓活