【文章內(nèi)容簡介】 掌握災(zāi)情的情況。 加強廣大工人防災(zāi)、減災(zāi)知識的普及，增強廣大群眾的防災(zāi)意識和自救自護能力。 組織人員對 工廠進行全面檢查，對設(shè)備實施保護，在危險建筑處利用麻袋等建立人工堤墻。五洪澇后應(yīng)急對策 洪災(zāi)發(fā)生后，防洪抗災(zāi)領(lǐng)導小組成員立即進入指揮一線，了解洪澇情況與工廠受災(zāi)情況，迅速、有效地組織實施先期處置，控制事故發(fā)展態(tài)勢。啟動防洪抗災(zāi)系統(tǒng) 各工作小組立即進入各自崗位，啟動應(yīng)急方案，完成各自任務(wù)。 根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援裝備和物資；根據(jù)受傷人員情況，調(diào)動醫(yī)療救護隊伍趕赴現(xiàn)場進行救治和指導。 洪澇災(zāi)害發(fā)生后辦公室人員及時向當?shù)厣霞壊块T報告災(zāi)情。 組 織醫(yī)療救護組對傷員迅速進行醫(yī)療救治，醫(yī)療救護組無法救治時及時轉(zhuǎn)院。 有關(guān)小組立即聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)與搶險人員，迅速救出被困人員，搶險過程中切斷所有電源。 全部傷員、被困人員救出后清點現(xiàn)場人數(shù)。 六本預案適用于破壞性洪澇災(zāi)害防洪預報后、發(fā)生洪澇災(zāi)害后的應(yīng)急階段，未盡事宜由院防洪抗災(zāi)領(lǐng)導小組臨時決定。 xx 工廠 第四篇：廣西壯族自治區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預案 廣西壯族自治區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預案 1 總則 編制目的 提高洪澇災(zāi)害防御能力和應(yīng)急管理水 平，有序、高效、科學應(yīng)對洪澇災(zāi)害突發(fā)事件，最大限度減輕洪澇災(zāi)害損失，確保公眾的生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》以及《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《廣西壯族自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》等。 適用范圍 本預案適用于全區(qū)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預防和應(yīng)急處臵，包括由于暴雨洪水、風暴潮以及水庫、堤防、閘壩失事等原因造成的洪水災(zāi)害和澇漬災(zāi)害。 工作原則以人為本、科學防控。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、生命至上的理念，把確保公眾生命安全作為首要任務(wù)；堅持人與自然相和諧，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，科學防洪。 統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，屬地管理為主。 以防為主、防抗結(jié)合。以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持安全第 一、常備不懈、以防為主、全力搶險工作方針，采取防、避、搶相結(jié)合的主動防御措施。 統(tǒng)籌兼顧、突出重點。按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。 依法防洪、社會參與。依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。 2 預防預警 預防預警信息 汛情信息 氣象、水文、海洋部門加強對天氣、雨情、水情、潮汛的監(jiān)測和預報，及時發(fā)布預警信息，及時 報告指揮部。遇災(zāi)害性天氣過程，實時監(jiān)測信息應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)報到指揮部，確保汛情信息時效，為指揮部的決策提供科學依據(jù)。指揮部根據(jù)汛情信息適時組織分析會商，及時發(fā)布防御警報，及時部署洪澇災(zāi)害防御工作。 水庫（水電站）、堤防、涵閘、泵站等防洪排澇工程管理單位（或責任人）要嚴格執(zhí)行防汛值班巡查制度，按規(guī)定及時將工程運行情況報上級工程管理部門及同級防汛指揮機構(gòu)。工程發(fā)生險情或遭遇重大汛情，應(yīng)立即向可能受威脅的區(qū)域預警，同時向上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告，迅速處臵。對重大險情 信息要在 2 小時以內(nèi)上報指揮部。 工程險情信息主要包括險情種類、出險部位、危害程度、搶護措施以及處理險情的行政、技術(shù)責任人名單及通信聯(lián)絡(luò)方式等。 洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、供電通信、水利設(shè)施等方面的損失情況。各級防汛指揮機構(gòu)要嚴格按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。 洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)積極主動收集災(zāi)情信息，掌握災(zāi)害情況，及時處臵并向同級黨委、政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。如接到人員傷亡或重大財產(chǎn)損失信息，應(yīng)立即報告指揮部，并迅速組織核實。 預防預警 準備工作 （ 1）思想準備。加強防汛工作宣傳教育，增強廣大干部群眾防洪減災(zāi)意識和防災(zāi)避險意識，克服麻痹思想和僥幸心理，做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想準備。 （ 2）組織準備。健全防汛指揮機構(gòu)，全面落實以行政首長負責制為核心，包括分級負責制、部門負責制、技術(shù)負責制、防汛崗位責任制在內(nèi)的各項責任制，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 （ 3）工 程準備。加快防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強防洪減災(zāi)能力，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配。抓緊度汛應(yīng)急工程建設(shè)和修復水毀工程。加強防洪工程安全隱患排檢，及時消除安全隱患，落實安全度汛措施，確保度汛安全。 （ 4）預案準備。各級防汛指揮機構(gòu)督促指導各有關(guān)部門修訂完善城市（縣城）防洪預案、水庫防洪搶險應(yīng)急預案、江河水庫防御洪水方案、山洪災(zāi)害防御預案和洪水調(diào)度方案、水庫汛期控制運用計劃等各類防洪預案方案，并按要求做好充分準備。 （ 5）搶險物資和隊伍準備。按照定點儲備和定向儲備相結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度、分級儲備、分級管 理和寧可備而不用、不可用而無備的防汛物資儲備原則，督促各級各部門按照防汛預案要求定期盤點、及時補充、維修保養(yǎng)各類防汛物資設(shè)備，動態(tài)掌握各類定向儲備物資，確保一旦需要能調(diào)得出、用得上。按照專群結(jié)合、軍民聯(lián)防的原則，加強防汛抗洪搶險隊伍的建設(shè)，加強培訓演練，確保一旦需要能招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。 （ 6）通信準備。完善防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，強化運行維護管理，提升防汛信息服務(wù)保障和科技支撐能力。加強氣象、水文以及防洪工程的監(jiān)測預警設(shè)施建設(shè)和管護，完善雨情、水情、工情測報站網(wǎng)，確保測得到、測得準、報得出 、報得快。 （ 7）依法管理。加強防洪法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法，依法防洪。特別是對在河道、水庫、灘涂內(nèi)的非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當編制洪水影響評價報告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設(shè)；對未經(jīng)審批擅自建設(shè)、嚴重影響防洪的項目，應(yīng)責令限期清除，或依法強行清障，確保行洪安全。建立健全洪水風險管理機制，加快推進城市（鎮(zhèn)）洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪地質(zhì)災(zāi)害風險圖、內(nèi)澇風險圖和水庫洪水風險圖等風險圖的研制，實行動態(tài)管理，為抗洪搶險救災(zāi)、群眾避險轉(zhuǎn)移安臵和當?shù)厣鐣?jīng)濟建設(shè)提供依法管理依據(jù)。 （ 8）督察檢查。建立 健全防汛工作督促檢查制度，促進工作落實。加強對防汛準備工作、安全度汛措施、防洪工程建設(shè)、防御工作落實等方面的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全度汛方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，消除隱患，防患于未然。 氣象部門加強對天氣的監(jiān)測和預報預警。遇強降雨天氣過程，要加密監(jiān)測，加強天氣會商分析預測，實行滾動預報，并及時將實時監(jiān)測信息和趨勢分析預報結(jié)果報告指揮部，為科學決策提供依據(jù)；及時發(fā)布暴雨警報，提醒公眾注意防范。 水文部門加強對汛情的監(jiān)測和預報預警。 出現(xiàn)強降雨天氣過程時，水文部門加強對雨情、水情的實時監(jiān)測，加強水情會商分析預測，實行滾動預報，并及時將實時監(jiān)測信息和水情趨勢分析預報結(jié)果報告指揮部，為科學決策提供依據(jù)；及時發(fā)布洪水警報，提醒公眾注意防范。 根據(jù)氣象、水文部門提供的天氣、雨情、水情實時信息和預報預警信息，防汛辦及時組織會商，為指揮部領(lǐng)導的指揮和決策提供參謀意見，并向相關(guān)區(qū)域防汛指揮機構(gòu)發(fā)出防御警報，督促指導當?shù)匕搭A案做好洪澇災(zāi)害防御工作。當主要江河出現(xiàn)超警戒水位洪水并可能發(fā)生較大以上洪水時，指揮部向社會發(fā)布汛情公告，廣泛動員開展災(zāi)害防御工作。 當發(fā)生大暴雨、特大暴雨或長歷時、大范圍強降雨時，容易造成洪災(zāi)和澇災(zāi)，誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，甚至導致水庫、堤防、涵閘、尾礦壩、引水渠等工程失事造成 潰壩洪水災(zāi)害。防汛辦應(yīng)根據(jù)掌握的雨情、水情、工情信息，督促指導強降雨區(qū)域各級防汛指揮機構(gòu)科學研判，及時向低洼易洪易澇區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，以及水庫、尾礦壩下游等危險區(qū)域發(fā)出災(zāi)害預警，落實群測群防，做好防災(zāi)避險工作。 3 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng) 按洪澇災(zāi)害的影響程度和防御工作的緊要程度，應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級 4 個等級。應(yīng)急響應(yīng)的啟動，應(yīng)根據(jù)會商分析結(jié)果，由指揮部領(lǐng)導決定，以指揮部名義發(fā)布。 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動，由防汛辦副主任或以上級別的領(lǐng)導主持會商，報 請指揮部秘書長、副指揮長或指揮長批準； Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動，由指揮部秘書長或以上級別的領(lǐng)導主持會商，報請指揮部副指揮長或指揮長批準； Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動，由指揮部副指揮長或以上級別的領(lǐng)導主持會商，報請指揮部指揮長批準； Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動，由指揮部指揮長主持會商，報請自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導同意后決定。 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（ 1）啟動條件出現(xiàn)下列情形之一： ①氣象部門發(fā)布暴雨藍色或黃色預警，可能發(fā)生局部較重以上的洪澇災(zāi)害。 ②水文部門預報某條主要江 河發(fā)生 2年一遇以上 10年一遇以下的一般洪水，或數(shù)條主要江河的重要支流發(fā)生較大洪水。 ③南寧、柳州、梧州、桂林、貴港市之外的其他某座重點防洪市（縣）的水位接近保證水位。 ④有 10 個以上的縣（市、區(qū)）已發(fā)生洪澇災(zāi)害，且有 5 個以上的縣（市、區(qū)）災(zāi)情為較重以上；或因災(zāi)死亡人數(shù)達 3 人以上 10 人以下。 ⑤防洪工程出現(xiàn)險情等有必要啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的其他情形。 （ 2）響應(yīng)行動 ①防汛辦加強對天氣、雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛工作動態(tài)等防汛相關(guān)信息的收集、整理、分析、報告工作，加強會商分析判斷，及時發(fā)布防御警報，作出相應(yīng)防御部署，并督促、指導各有關(guān)地區(qū)（部門）做好災(zāi)害防御和抗洪搶險救災(zāi)工作。 ②防汛辦主要領(lǐng)導主持會商分析，做好防汛指揮決策的參謀服務(wù)和貫徹落實工作；防汛值班帶班領(lǐng)導駐守值班室，做好應(yīng)急處臵和信息報送工作；防汛值班人員加強對防汛動態(tài)信息的收集、整理，做好上傳下達工作。對重要防汛信息，防汛辦以電話、短信、簡報、專報等方式及時向指揮部領(lǐng)導和自治區(qū)黨委、自治區(qū) 人民政府領(lǐng)導報告，并通報相關(guān)成員單位和人員。 ③氣象、水文部門根據(jù)本部門預案適時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨警報和洪水警報。實時雨水情信息應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)報送到指揮部。 ④指揮部各成員單位按照各自的防汛職責，積極做好防汛減災(zāi)工作。防御重點是已發(fā)布暴雨警報和洪水警報區(qū)域的水庫（水電站）大壩和堤防等防洪工程的度汛安全、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和低洼易洪易澇區(qū)的安全防范、學校和旅游景區(qū)景點等人口比較密集地區(qū)的人員安全防范，以及供電、通訊、交通運輸和采礦（石）等企業(yè)的生產(chǎn) 安全防范等。水利、國土資源、民政等部門落實督查組和抗洪搶險救災(zāi)工作組，確保需要時能夠及時派出。 ⑤通知自治區(qū)防汛機動搶險隊做好隊伍集結(jié)準備，確保一旦需要能迅速集結(jié)出發(fā)；自治區(qū)防汛物資儲備基地做好物資調(diào)運準備，聯(lián)系好運輸車輛和搬運工人，確保一旦需要能迅速調(diào)出。 ⑥防汛辦加強對相關(guān)地區(qū)（部門）執(zhí)行預案情況的跟蹤，按報告制度做好信息報送工作。 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（ 1）啟動條件出現(xiàn)下列情形之一： ①氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警，可能發(fā)生較大范圍嚴重洪澇災(zāi)害。 ②水文部門預報某條主要江河 發(fā)生較大洪水或大洪水，或數(shù)條主要江河重要支流發(fā)生大洪水，或發(fā)生流域性較大洪水。 ③南寧、柳州、梧州、桂林、貴港市其中之一水位接近保證水位，或者其他重點防洪市（縣）中有 3 座以上的水位接近保證水位。 ④有 30 個以上的縣（市、區(qū)）已發(fā)生洪澇災(zāi)害，且有 10 個以上縣（市、區(qū)）的災(zāi)情為較重以上或 5 個以上縣（市、區(qū)）的災(zāi)情為嚴重以上；或因災(zāi)死亡人數(shù)達 10 人以上 30人以下。 ⑤防洪工程出現(xiàn)險情等有必要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其他情形。 （ 2）響應(yīng)行動 在Ⅳ級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進一步采取如下行動：①指揮部秘書長或副指揮長主持召開由氣象、水文、水利、國土資源、民政等相關(guān)成員單位代表參加的分析會商會（必要時請相關(guān)市、縣參加），研究部署防御和抗洪搶險救災(zāi)工作，根據(jù)會商結(jié)果，由指揮部下達防災(zāi)抗災(zāi)指令，指導各有關(guān)市、縣和單位做好災(zāi)害防御和抗洪搶險救災(zāi)工作，同時通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布公告，提醒社會各界和公眾注意防范。 ②指揮部秘書長坐鎮(zhèn)自治區(qū)防汛指揮中心指揮。防汛辦主要領(lǐng)導駐守值班室，實行雙崗帶班、雙崗值班，加強防汛值班和信息保障工作 ，加強應(yīng)急處臵工作。 ③氣象、水文部門根據(jù)本部門預案適時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，加密對天氣、雨情、水情的監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨警報和洪