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抗洪搶險應急預案(編輯修改稿)

2025-05-22 01:35 本頁面
 

【文章內容簡介】 行的電力供應、電力調度。必要時,運用本部門的通信網絡及工具,優(yōu)先為 防汛抗洪服務。 電信公司負責轄區(qū)內電信通信設施的防洪安全,保障防洪工程、水情測報站的通信聯絡,并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下,及時采取應急措施,保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。 移動公司負責轄區(qū)內移動通信設施的防洪安全,緊急情況下,及時采取應急措施,保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。 聯通公司負責轄區(qū)內聯通通信設施的防洪安全,緊急情況下,及時采取應急措施,保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。 州防汛抗旱指揮部辦公室職責 貫徹執(zhí)行國家有關防汛抗旱工作的法律法規(guī)、政策和上級防汛抗旱指揮部的決定、調度命令,并結合實際制定所轄區(qū)內有關防汛抗旱工作的行業(yè)管理辦法;負責協(xié)調本行政區(qū)域內防汛抗旱工作,及時掌握轄區(qū)內旱情、汛情、災情和防汛抗旱工程運行狀況,發(fā)布水情預報、警報和旱情、汛情公報,為指揮部決定啟動防汛抗旱應急預案以及防汛抗旱重大事項提供決策依據,并具體實施防汛抗旱調度工作;負責制定和落實防汛抗洪和抗旱應急預案,督促落實轄區(qū)內主要河流、水庫、城市防洪方案和山洪災害防御預案;組織防汛抗旱工 作檢查,督促落實防汛抗旱應急減災措施;組織開展旱情、汛情及災情評估工作,建立防汛抗旱業(yè)務檔案;負責處理州防汛抗旱指揮部的日常工作。 縣(市)防汛指揮機構 各縣(市)政府成立防汛抗旱指揮部,負責本轄區(qū)的防汛抗洪工作,執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調度和指令,組織編制和修訂縣(市)防汛抗洪應急預案。 3 預警標準 根據汛情、險情和災情程度,分四級進行防洪預警,最高為Ⅰ級,最低為Ⅳ級。分別用紅、橙、黃、藍色表示。 Ⅰ級 有下列情形之 一的屬Ⅰ級: ( 1)發(fā)生局部暴雨洪水,集中死亡 30 人以上,或房屋倒塌嚴重,影響 1000人以上群眾正常生活 。 ( 2)河流、溝道洪水急漲,圍困人員 30 人以上,并威脅生命安全; ( 3)中型水庫和重點小型水庫垮壩。 Ⅱ級 有下列情形之一的屬Ⅱ級: ( 1)發(fā)生局地暴雨洪水,集中死亡 20 人以上、 30 人以下,或房屋倒塌嚴重,影響 500 人以上、 1000 人以下群眾正常生活; ( 2)河流、溝道洪水急漲,圍困 20 人以上、 30 人以下,并威脅生命安全; ( 3)一般小型水庫垮壩淹沒城鎮(zhèn)、村莊及重要設施。 Ⅲ級 有下列情形之一的屬Ⅲ級: ( 1)發(fā)生局地暴雨洪水,集中死亡 10 人以上、 20 人以下,或房屋倒塌嚴重,影響 200 人以上、 500 人以下群眾正常生活; ( 2)河流、溝道洪水急漲,圍困 10 人以上、 20 人以下,并威脅生命安全; ( 3)小型水庫大壩出現裂縫、滑坡、滲漏等可能導致潰壩的險情。 IV 級 有下列情形之一的屬 IV 級: ( 1)發(fā)生局地暴雨洪水,集中死亡 5 人以上、 10 人以下,或房屋倒塌嚴重,影響 100 人以上、 200 人以下群眾正常生活。 ( 2)河流、溝道洪水急漲,圍困 5 人以上、 10 人以下,并威脅生命安全。 ( 3)縣級城市所在河流發(fā)生較大洪水。 4 信息報告與發(fā)布 汛情、險情、災情等防汛信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。經本級或上級防汛指揮機構采用和發(fā)布的洪水災害、工程搶險 等信息,當地防汛指揮機構應立即調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。 報告程序 當防洪信息達到Ⅳ級防洪預警標準時,鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要在 2 小時內報告有管理權的縣(市)防汛抗旱指揮部;縣(市)防汛抗旱指揮部在 4小時內報告州防汛抗旱指揮部;州防汛抗旱指揮部在 6 小時內報告省抗旱防汛指揮部;每 6 小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態(tài)信息及搶險救災工作動態(tài)。 當防洪信息達到Ⅲ級預警標準時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在 1 小時內報告有管理權的縣(市)防汛抗旱指 揮部;縣(市)防汛抗旱指揮部在 2 小時內報告州防汛抗旱指揮部;州防汛抗旱指揮部在 3 小時內報告省抗旱防汛指揮部;每 3 小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態(tài)信息及搶險救災工作動態(tài)。 當防洪信息達到Ⅱ級預警標準時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在 30 分鐘內報告有管理權的縣(市)防汛抗旱指揮部;縣(市)防汛抗旱指揮部立即報告州防汛抗旱指揮部;州防汛抗旱指揮部迅速上報省抗旱防汛指揮部;每 2 小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態(tài)信息及搶險救災工作動態(tài)。 當防洪信息達到Ⅰ級預警標準 ,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在 20 分鐘內報告有管理權的縣(市)防汛抗旱指揮部;縣(市)防汛抗旱指揮部立即報告州防汛抗旱指揮部;州防汛抗旱指揮部迅速上報省抗旱防汛指揮部;每 30 分鐘逐級報告一次汛情、險情、災情動態(tài)信息及搶險救災工作動態(tài)。 信息發(fā)布 縣(市)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級和Ⅲ級預警等級;州防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級預警等級;Ⅰ級預警等級由州防汛抗旱指揮部請示州政府發(fā)布。 險情和汛情可能影響其它地區(qū)(包括外州區(qū))防洪安全的,在報告或發(fā)布防洪預警信 息時,要通報有關地區(qū)相應級別的防汛抗旱指揮部和有關部門。 防洪預警信息發(fā)布單位可根據汛情、險情和災情的影響范圍、緊急程度等,分別通過文件通報、電話預警、廣播電視公告、警報、鳴炮示警等方式發(fā)布。 5 應急響應 分級響應 應急響應分為四個級別,按照從低級到高級的程序分級響應。 Ⅳ級響應 ( 1)縣(市)防汛抗旱指揮部緊急組織會商,調動各成員單位應急搶險隊伍、物資赴一線防汛抗洪搶險救災。 ( 2)險區(qū)或災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位調動人力、物力、財力,及時組織轉移危險區(qū)群眾,全力開展抗洪搶險工作。 ( 3)縣(市)防汛指揮部辦公室要密切監(jiān)視汛情、險情和災情的發(fā)展變化趨勢,為防汛抗旱指揮部決策部署提供科學依據。 Ⅲ級響應 ( 1)縣(市)防汛抗旱指揮部在Ⅳ級響應的基礎上,向縣(市)政府匯報,由縣(市)政府組織開展應急搶險工作。 ( 2)州防汛抗旱指揮部做出相應工作部署,派出工作組赴災區(qū)指導抗洪搶險救災工作。 Ⅱ 級響應 ( 1)縣(市)防汛抗旱指揮部在Ⅲ級響應的基礎上,向州防汛抗旱指揮部報告,由州防汛抗旱指揮部主持會商,組織開展抗洪搶險工作。必要時調動州防汛抗旱指揮部各成員單位應急搶險隊伍、物資赴一線防汛抗洪搶險救災。 ( 2)州政府辦公室協(xié)調相關單位,加強氣象監(jiān)測和預警預報工作,及時報道開展抗洪搶險工作開展情況,為州政府決策部署提供科學依據。 Ⅰ級響應 ( 1)在Ⅱ響應的基礎上,及時向州政府匯報,由州政府組織會商,組織社會各界力量,調集各方面搶險隊伍、物資、設備開展抗洪搶險和災民安置工作。 ( 2)州防汛抗旱指揮部辦公室協(xié)調相關單位,加強氣象監(jiān)測和預警預報工作,及時報道開展抗洪搶險工作開展情況,為州防汛抗旱指揮部決策部署提供科學依據。 應急處置 防汛抗洪期間,防汛抗旱指揮部可在其行政區(qū)域內征調人力、物資、車輛,緊急砍伐林木。 。 緊急情況下,防汛抗旱指揮部可緊急調動駐地部隊、武警、預備役部隊參加抗洪搶險工作。 應急結束 當汛情、險情、災情得到有效控制,發(fā)布防洪預警的機構可宣布降低防洪預警級別或結束防洪應急響應。 善后工作 防汛抗洪期間,征調的物資、設備、車輛等,在應急響應結束后應及時歸還;造成損壞或無法歸還的,按照國家有關規(guī)定予以補償或賠償。取土占地、砍伐林木的,要補辦手續(xù)相關手續(xù);各級政府、各相關關部門要及時對取土占地進行平整,恢復耕地,對砍伐的林木進行補種。 發(fā)生災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區(qū)群眾的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。 6 保障措施 落實防汛安全責任制 防 汛工作實行行政首長負責制,汛前要落實水庫、城市防汛、重點河流主要河段等重點防洪部位的防汛安全責任。 開展防汛隱患檢查工作 各級防汛部門要認真做好汛前、汛中、汛后檢查工作,特別是汛前檢查,要按照防汛檢查工作大綱的規(guī)定,對防汛重點部分進行隱患排查,落實防汛安全措施。 雨情、水情測報、預報 要全面落實防汛報汛責任,確保防汛信息
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