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正文內(nèi)容

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況調(diào)研報(bào)告5篇范文(編輯修改稿)

2025-05-22 01:17 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方式實(shí)施犯罪。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義 是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在:一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo),一切為了人民,讓人民安居樂業(yè),有安全感、幸福感,必須掃黑除惡,必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。 是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。不掃黑除惡,決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn),人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安 全感邁入小康社會(huì),全面小康也成了一句空話。 是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 5 有開展掃黑除惡斗爭(zhēng),才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境,才能形成有效的社會(huì)治理,才能有良好的社會(huì)秩序,才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。 是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象,與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系,不開展掃黑除惡,這些亂象不可能根本性消失,黨的政治生態(tài)就不可能凈化,執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。 為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段及重點(diǎn)三年, 2021 年、2021 年、 2020 年。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作重點(diǎn)概括為: 2021 年:嚴(yán)態(tài)勢(shì),營(yíng)造人人喊打的氛圍; 2021 年:攻案件,提升群眾滿意度;2020 年:建機(jī)制,取得壓倒性勝利。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)共分為 3 個(gè)階段,一年為 1 個(gè)階段。 2021 年(第一階段)的主要任務(wù)是,掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體效能明顯提高,犯罪突出問(wèn)題得到有效控制,形成掃黑除惡濃厚氛圍; 2021 年(第二階段)的主要任務(wù)是,針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐 一見底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升; 2020 年(第三階段)的主要任務(wù)是,建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo) 讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升;讓黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制;讓涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng);讓社會(huì)基層組織建設(shè)水平明顯提升;讓黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ?得以鏟除,社會(huì)環(huán)境明顯凈化,基層社會(huì)治理能力明顯提升;讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施 摸線索、打犯罪、挖?保護(hù)傘 ?、治源頭、強(qiáng)組織 1黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)方面的特征 ( 1)形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定; ( 2)有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng); ( 3)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾; ( 4)通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。 1什么是?惡勢(shì)力 ? 《刑法》解釋:經(jīng)常糾集 在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為 7 非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,造成較為惡劣的社會(huì)影響,但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上,糾集者相對(duì)固定,違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶 ?等。 1什么是黑 惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ? ?保護(hù)傘 ?主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。 1哪十類人不能進(jìn)村?兩委 ?班子( 1)被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的; ( 2)欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈,涉及?村霸 ?村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的; ( 3)參加邪教組織,從事地下宗教活動(dòng),組織封建迷信活動(dòng)的; ( 4)受到黨政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限制期限,以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的; ( 5)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的; 8( 6)長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定的; ( 7)有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的;( 8)道德品行低劣,在群眾中影響較壞的;( 9)原村(社區(qū))干部近 3 年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的; ( 10)患有嚴(yán)重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。 1黑惡勢(shì)力新增范圍 最 高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍 ?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。 1掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的方向 一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅 ?結(jié)合起來(lái),深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ?;二是聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。 1山西省和晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)打擊的 12 種黑惡勢(shì)力 ( 1)威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力; ( 2)把持基 層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力; ( 3)利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 9 殘害百姓的?村霸 ?等黑惡勢(shì)力; ( 4)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力; ( 5)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力; ( 6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力; ( 7)操縱、經(jīng)營(yíng)?黃賭毒 ?等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力; ( 8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力;( 9)盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢(shì)力;( 10)插手民間糾紛,充當(dāng)?地下執(zhí)法隊(duì) ?的黑惡勢(shì)力;( 11)境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力; ( 12)黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ?。 1公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的 12 項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn): ( 1)侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力;( 2)控制經(jīng)營(yíng)黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙;( 3)強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙; ( 4)以斂財(cái)為目的 的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團(tuán) 10 伙; ( 5)以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙;( 6)以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀;( 7)以強(qiáng)迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團(tuán)伙,同時(shí)將境外黑社會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn); ( 8)文物犯罪; ( 9)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪;( 10)涉槍涉爆犯罪; ( 11)搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪、盜搶騙犯罪;( 12)群眾關(guān)注的其他案件。 其中,后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點(diǎn)。 1山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的 12 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域 ( 1)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程;( 2)交通運(yùn)輸和水利;( 3)礦產(chǎn)資源開發(fā);( 4)漁業(yè)捕撈; ( 5)商貿(mào)集市和批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域;( 6)文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域;( 7)文物保護(hù)領(lǐng)域;( 8)國(guó)土資源領(lǐng)域;( 9)稅務(wù)領(lǐng)域;( 10)工商領(lǐng)域; 11( 11)旅游領(lǐng)域;( 12)金融領(lǐng)域。 ?掃黑除惡 ?與?打黑除惡 ?的區(qū)別 ( 1)推動(dòng)主體不同。這次?掃黑 ?,重視程度前所未有。?黨中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通知,整合多部門力量,集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好 ?; ( 2)廣度和深 度不同。過(guò)去?打黑 ?更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次?掃黑 ?是?從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為 ?; ( 3)過(guò)去?打黑 ?打的多,防的少,這次?掃黑 ?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。 2打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn) 做到?兩個(gè)不發(fā)生 ?,即:不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件,不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件;實(shí)現(xiàn)?一降兩升 ?,即:涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降,人民群眾安全感明顯上升,人民群眾滿意度大幅上升。 2掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中?四個(gè)重點(diǎn)突出 ? 突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。 12 2辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件,應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文 《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。 2在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí),應(yīng)該對(duì)證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。 2涉黑類犯罪有哪些類型 包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。 2掃黑必須?打傘 ?,基層?拍蠅 ?是關(guān)鍵掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤,這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)?保護(hù)傘 ?。黑惡勢(shì)力往往通過(guò)拉幫結(jié)派、行賄送禮、請(qǐng)客吃飯等方式,與公職人員勾結(jié)在一起,而一些抵抗力弱的官員為得到?好處 ?,充當(dāng)其?保護(hù)傘 ?,甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱 容違法犯罪分子,使黑惡勢(shì)力有恃無(wú)恐。 這次掃黑除惡的著力點(diǎn),除了打擊黑惡勢(shì)力本身,還要打擊基層腐敗,查處?微腐敗 ?,把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅 ?結(jié)合起來(lái),深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ?,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的?保護(hù)傘 ?問(wèn)題線索優(yōu)先處置,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不管涉及誰(shuí),都要一查到底、絕不姑息。
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