【文章內(nèi)容簡介】 代化亟待解決的難題。 應建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系 當前，中國特色社會主義進入了新時代，社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長的美好生活需要與不平衡不充 分的發(fā)展之間的矛盾，而城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴重不平衡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的普遍不充分則是這種不平衡不充分的發(fā)展的集中體現(xiàn)。要從根本上破解社會的主要矛盾，就必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走中國特色的鄉(xiāng)村全面振興之路，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。要立足我國國情農(nóng)情特點，以全面深化改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力和新動能，盡快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展和普遍繁榮。 第一，始終緊繃國家糧食安全這根弦不放松。目前，我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定達到新的水平，糧食供求總量呈現(xiàn)出 寬松的態(tài)勢。但從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，糧食主要品種結(jié)構(gòu)性過剩和短缺并存的矛盾并未得到根本緩解。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，必須堅持穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，確保糧食生產(chǎn)能力不降低。一是要進一步鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果，嚴格農(nóng)用地分類管理制度 ,加快推進稻谷、小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，建立更加精準、更加有效的糧食支持政策體系，充分調(diào)動農(nóng)民和新型主體的種糧積極性，保護和優(yōu)化糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全 。二是要在高標準農(nóng)田建設、種糧補貼、社會化服務、金融保險等方面，支持農(nóng)民和各類新型主體利用流轉(zhuǎn)土地種植糧食，推動規(guī)?；N糧，延 伸產(chǎn)業(yè)鏈條 。三是充分利用實施“一帶一路”戰(zhàn)略的機遇，鼓勵有實力的企業(yè)和新型主體走出去 。四是加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，確保主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民在為國家糧食安全作出貢獻的同時能夠獲得穩(wěn)定合理的收益。 第二，建立鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的聯(lián)動機制。一方面，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以推進新型城鎮(zhèn)化為前提，要根據(jù)未來城鄉(xiāng)人口格局來確定鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務的布局，做好產(chǎn)業(yè)布局和村莊整治規(guī)劃。另一方面，在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，要鼓勵城市資金、技術、人才等要素向農(nóng)村流動，推動城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的 帶動和輻射作用，促進鄉(xiāng)村全面振興。 第三，構(gòu)建可持續(xù)的農(nóng)民增收長效機制。鄉(xiāng)村振興的落腳點是生活富裕，而生活富裕的關鍵在增收，農(nóng)民增收則要依靠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，并把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著眼點放在農(nóng)民增收上，促進農(nóng)民增收模式盡快由城市導向型向農(nóng)村導向型轉(zhuǎn)變，要進一步優(yōu)化農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，多渠道培育新的收入增長點。 第四，明確鄉(xiāng)村全面振興的標志和實施路徑?！爱a(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”是當前促進鄉(xiāng)村全面振興的核心內(nèi)涵 ，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個關鍵支撐點。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎，其標志在于要形成綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，為農(nóng)民持續(xù)增收提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐 。人才振興，是鄉(xiāng)村振興的關鍵因素，其關鍵在于要讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩，人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量能夠滿足鄉(xiāng)村振興的需要 。文化振興，是鄉(xiāng)村振興的精神基礎，其核心是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，要實現(xiàn)農(nóng)民精神文明素質(zhì)的提高，滿足人民群眾日益增長的精神需要 。生態(tài)振興，是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，其標志是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造山清水秀的田園風光，建設 生態(tài)宜居的人居環(huán)境，讓農(nóng)村更像農(nóng)村 。組織振興，是鄉(xiāng)村振興的保障條件，其標志是要培養(yǎng)造就一批堅強的農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，建立一個更加有效、多元共治、充滿活力的鄉(xiāng)村治理新型機制。 第五，采取分區(qū)分類的差別化推進策略。由于我國鄉(xiāng)村遼闊，村莊類型多樣，村情差異較大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定要堅持因地制宜、分類指導、精準施策，針對不同區(qū)域、不同類型的村莊，實行分區(qū)分類的差別化推進策略，鼓勵探索多種形式的鄉(xiāng)村振興模式，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興樣板。 第三篇：服務鄉(xiāng)村振興存在的困難和問題 兩學一做是指：學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員” 三嚴三實：既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。 “四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。 服務鄉(xiāng)村振興存在的困難和問題 一是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村“空心化、老齡化”現(xiàn)象嚴重，農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）業(yè)務拓展空間進一步萎縮。 二是受城鎮(zhèn)化影響，留守老人、婦女成為了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量，土地流轉(zhuǎn)“高成本”，加之部分農(nóng)戶應對市場信息變化的能力薄弱，拍腦袋做決策， 盲目投資，造成區(qū)域內(nèi)“三農(nóng)”經(jīng)濟活力不足、可持續(xù)性差，致使“貸款難、難貸款”問題沒有得到有效解決。 三是當前我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于初級階段，農(nóng)業(yè)是仍屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生長周期長、管理水平低，存在著自然和市場雙重風險，又因社會誠信環(huán)境缺失，涉農(nóng)貸款風險補償機制不健全，一定程度上影響了農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）支持農(nóng)村經(jīng)濟的積極性。 三、下一步對策與建議 （一）強化黨建統(tǒng)領，堅守市場定位。鄉(xiāng)村振興是黨的新時代偉大事業(yè)，也是新時期“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）要強化黨建統(tǒng)領，要牢固市場定位，按照“回歸本源、專注主業(yè)”的要求，把“支農(nóng)支小支微” （二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。對此，農(nóng)信社（農(nóng)商銀行），一是突出支持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足各縣（市、區(qū)）資源稟賦特點，以農(nóng)產(chǎn)品品牌提升為導向，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，重點支持打造好扶溝蔬菜、西華養(yǎng)殖、太康紡織、鹿邑尾毛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有文化 底蘊、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是突出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞打造“三園一體”，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體，并積極支持構(gòu)建“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) +農(nóng)民合作社”“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) +農(nóng)民合作社 +農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) +家庭農(nóng)場”等模式的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，切實推動農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)。三是突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅持新發(fā)展理念，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，促進優(yōu)勢互補，并為產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸、結(jié)算、咨詢等一攬子服務，有效加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)快速融合發(fā)展。 （三）創(chuàng)新服務方式，滿足多元需求。在全力做好金融扶貧的基礎上，圍繞鄉(xiāng)村能人、退伍軍人、大學生村官、農(nóng)村電商等特定創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的金融需求，一是創(chuàng)新信貸品種。在繼續(xù)完善“家庭貸、精英貸、白領貸、商圈貸”等 10 余個富有周口特色的信貸新品種的基礎上，根據(jù)市場變化充分激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，創(chuàng)新推出農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權、林權和土地承包經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，以便農(nóng)戶獲得更多的資金支持。二是強化科技運用。協(xié)調(diào)地方政府牽頭，農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）為主導，加快農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，并利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等媒介，實現(xiàn)信貸業(yè)務網(wǎng)上申 請、受理、審查、審批，進一步拓寬業(yè)務發(fā)展空間。三是創(chuàng)新服務手段。