【文章內(nèi)容簡介】 速發(fā)展提供強有力的支持。具體工作中 ,要把握好以下幾個方面 : (一 )加強園區(qū)載體建設(shè) ,構(gòu)筑招商引資的優(yōu)勢平臺。 載體建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破 ,一個很重要的經(jīng)驗就是打造好了園區(qū)這個平臺 ,通過園區(qū)這個重要載體 ,吸引來了八方客商。近年來 ,我市各級黨委、政府非常重視園區(qū)建設(shè) ,各縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn) 陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了一批層次不同的經(jīng)濟園區(qū) ,帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法 ,加大對園區(qū)建設(shè)的考核力度 ,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗 ,按照開放式發(fā)展、服務(wù)型管理、保護性運行的要求 ,對現(xiàn)有園區(qū)進行規(guī)范管理、提升檔次 ,切實發(fā)揮園區(qū)招商硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的特點 ,推動全市招商引資工作更快發(fā)展。市里重點支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。各縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件做好省、市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報工作 ,爭取兩年內(nèi)在我市現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū) (高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) )基礎(chǔ)上 ,再新建成 2處省級 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ,5 處市級開發(fā)區(qū)。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合 ,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開發(fā)功能。要適應(yīng)外商投資方式的新變化 ,采取合作開發(fā)、合資股份等多種靈活的方式 ,發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和功能特色的“區(qū)中園”、“園中園”等新型園區(qū) ,拓寬招商引資的空間 ,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力 ,力爭使園區(qū)招商達到全市招商引資總額的 50%以上 ,構(gòu)筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)為龍頭 ,以市級經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)為骨架 ,以縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補充的全市招商引資梯型平臺。 (二 )著眼“三率”的 提高 ,做好已接洽項目的推進、服務(wù)工作。 在各級各部門的通力合作下 ,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率近年有了大幅提高 ,但離要求還有差距 ,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中 ,除了要有新的辦法之外 ,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風(fēng) ,有百分之一的希望 ,就用百分之百的努力去爭取 ,做到千方百計爭項目 ,千辛萬苦跑項目。今后 ,各級各部門對投資意向、在談項目 ,要加大爭取力度 ,盡可能地將其轉(zhuǎn)化為簽約項目 ,提高簽約率。對已簽約項目 ,要切實抓 好跟蹤落實 ,確保項目資金的及時到位 ,提高到位率。對已實施項目 ,要抓好協(xié)調(diào)服務(wù) ,加快建設(shè) ,盡可能縮短周期 ,確保及早見效 ,提高投產(chǎn)開業(yè)率。在具體工作中 ,今年重點抓好香港國際工業(yè)園談判簽約工作 ,爭取盡快進入實施階段 。積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約 。協(xié)調(diào)解決好香江和澳龍物流城項目、高新區(qū)國際工業(yè)園、莒南天旺食品、沂水熱電聯(lián)產(chǎn)和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣 100 萬噸水泥和新時代藥業(yè)項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創(chuàng)匯等項目。 (三 )采取靈活策略 ,搞好招商活動。 繼續(xù)按照內(nèi)商外商一起招 ,內(nèi)資外資一起引的基本原則 ,采取政府與企業(yè)招商相結(jié)合 ,以企業(yè)為主 。綜合部門與行業(yè)招商相結(jié)合 ,以行業(yè)為主 。大團隊與小分隊相結(jié)合 ,以小分隊為主 。廣泛招商與重點招商相結(jié)合 ,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進 ,工業(yè)項目的引進 ,對財源建設(shè)有一定影響、對全市或縣域經(jīng)濟發(fā)展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業(yè)的招商引資項目的引進。 在堅持整體招商要氛圍 ,重點突破要成果的基礎(chǔ)上 ,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備 ,按照國際慣例編制項目文本 。加強方案準備 ,提高項目對外招商的成功率。要注重技術(shù)手段創(chuàng)新 ,充分運用計算機與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) ,提高項目準備的技術(shù)含量和工作效率。要注意運行機制創(chuàng)新 ,加強合作 ,探索推行招商引資代理制 ,建立招商的經(jīng)紀人隊伍 ,實現(xiàn)公司化甚至是專業(yè)化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多 ,與外面的聯(lián)系面還比較窄 ,朋友還比較少 ,在這種情況下 ,借鑒沿海城市的經(jīng)驗 ,發(fā)揮經(jīng)紀人的優(yōu)勢來替我們招商 ,是個好辦 法 ,市招商局可以探索制定相應(yīng)辦法 ,給他們提供相應(yīng)報酬 ,雙方都受益。國內(nèi)招商要以南方為重點 ,抓住南方沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)北移的有利時機 ,積極面向這些地方開展招商活動 ,努力實現(xiàn)新的突破。境外招商要分國別、分地區(qū)搞好具體的分析 ,把他們的重點分析透 ,做到有的放矢 ,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動 ,請各縣區(qū)、市直有關(guān)部門及早準備 ,做好客商的前期聯(lián)絡(luò)工作 ,確保招商成效。 (四 )標本兼治 ,突出抓好投資環(huán)境建設(shè)。 投資環(huán)境建設(shè)是招商引資工作的生命線 ?，F(xiàn)在各地招商引資的競爭 ,實質(zhì)上就是投資環(huán)境的競爭 ,環(huán)境已經(jīng)成為一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力 ,改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的思想 ,把環(huán)境建設(shè)提上重要日程 ,務(wù)必抓好。誰破壞了臨沂的發(fā)展環(huán)境 ,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環(huán)境建設(shè)工作有一個質(zhì)的飛躍 ,市委、市政府近期將出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》 ,通過強有力的措施 ,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境 ,公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境 ,基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境 ,生態(tài)優(yōu)美、文明進步的生活環(huán)境 ,在全市形成人人尊重投資者 、人人愛護納稅人、人人為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的濃厚氛圍 ,促進包括招商引資在內(nèi)的臨沂經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。 今年優(yōu)化投資環(huán)境工作 ,重點要在為域外投資者營造良好的經(jīng)濟發(fā)展空間、建立規(guī)范的經(jīng)濟運作秩序和提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)上狠下工夫 ,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務(wù)環(huán)境。嚴格實行承諾服務(wù)制度 ,規(guī)范辦事程序 ,講究辦事效率 ,提高辦事質(zhì)量。把建設(shè)市政務(wù)服務(wù)大廳作為改善環(huán)境的重中之重 ,加強組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo) ,做到“人員到位 ,職權(quán)到位 ,服務(wù)到位” ,盡早使大廳真正實現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收 費、限時辦結(jié)”全過程服務(wù)。繼續(xù)完善政策環(huán)境。已經(jīng)出臺的招商引資政策要堅決執(zhí)行 ,特別是稅費、用地、新上項目等優(yōu)惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環(huán)境。注重提高全體市民的內(nèi)在素質(zhì)和信用意識 ,用現(xiàn)代文明約束每個人的言談舉止 ,在市民中真正樹立起“人人都是投資環(huán)境”的全新觀念。要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,完善城市功能 ,以優(yōu)良的城市基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩(wěn)定 ,嚴厲打擊各種刑事犯罪 ,保證中外客商生命財產(chǎn)安全 ,以優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。 創(chuàng)造良好 的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 ,是一個龐大的社會系統(tǒng)工程 ,單靠哪一個部門是不行的 ,必須調(diào)動方方面面的力量 ,共同參與齊抓共管。各縣區(qū)、各部門要建立上下聯(lián)動 ,左右協(xié)調(diào) ,步調(diào)一致的管理服務(wù)體系 ,保證各項工作都能圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心有效展開。各級行政執(zhí)法管理部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和壟斷性經(jīng)營企業(yè)都要結(jié)合實際 ,制定出內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的措施 ,向社會作出承諾 ,接受監(jiān)督。組織人事部門要把擴大招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境納入干部考察使用、公務(wù)員考評獎懲的重要方面 ,成績突出的要提拔重用 ,記功獎勵。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能優(yōu)勢 ,嚴肅查處破壞 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。市紀委監(jiān)察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規(guī)定 ,以鐵的紀律營造好的發(fā)展環(huán)境。公安機關(guān)要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為 ,保證外商在我市投資放心 ,經(jīng)營安心 ,生活舒心。 三、進一步明確責(zé)任 ,確保完成全年目標任務(wù) 加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識 ,擺上重要議事日程 ,加強領(lǐng)導(dǎo) ,常抓不懈。市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要對全市的招商引資工作負總責(zé) ,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度 。市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎(chǔ)性工作 ,主動為基層提供服務(wù)。要繼續(xù)實行招商引資責(zé)任制。部門和縣區(qū)主要負責(zé)同志承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé) ,親自抓招商 ,出面運作重大項目 ,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關(guān)系 ,做到多數(shù)干部業(yè)余招商、部分干部專職招商。要明確一名領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資的直接負責(zé)人 ,配備 2 至 3名熟悉經(jīng)濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經(jīng)驗的同志專門從事招商工作 ,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區(qū)也要參照市里的做法 ,根據(jù)各自的情況 ,適當加強招商力量。 對市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“全市重點招商引資項目” ,實行領(lǐng)導(dǎo)包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程 ,各相關(guān)部門要通力協(xié)作 ,在項目的審批、收費等方面特事特辦 ,提供快速、高效的服務(wù)。要嚴格兌現(xiàn)獎懲 ,強化對縣區(qū)招商引資任務(wù)目標的考核。今天的會上 ,市政府與各縣區(qū)簽定了目標責(zé)任狀 ,年終將嚴格兌現(xiàn) ,對完成任務(wù)目標的縣區(qū) ,給予一定的物質(zhì)獎勵 ,完不成的全市通報批評。 加強招商引資工作的調(diào)度考核。市里準備組織有關(guān)部門人員成立專門的考核小組 ,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調(diào)度 ,搞的好的總結(jié)經(jīng)驗 ,予以通報表揚 ,完 不成任務(wù)的要查找原因 ,進行重點調(diào)度、督促。實行領(lǐng)導(dǎo)小組每月例會制度 ,由市招商局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等部門負責(zé)人參加 ,聽取招商引資工作進展情況 ,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。每半年進行一次現(xiàn)場檢查 ,組織市直有關(guān)部門、各縣區(qū)分管負責(zé)人對新上重點招商項目和園區(qū)建設(shè)情況進行巡查 ,交流情況、總結(jié)經(jīng)驗、督促后進。 進一步加大輿論宣傳力度。用典型推動面上的招商工作 ,突出宣傳較大的引資活動和成果 ,宣傳各地招商成效和先進經(jīng)驗 ,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心 ,努力營造全社會都來關(guān)心、 參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經(jīng)費開支。要加強招商隊伍建設(shè) ,開展外經(jīng)外貿(mào)、項目洽談知識與技巧方面的專業(yè)培訓(xùn) ,提高招商者的素質(zhì) ,形成自上而下職責(zé)明確、人員精干的招商引資工作網(wǎng)絡(luò) ,確保各項招商活動的順利進行。 同志們 ,招商引資工作是全市經(jīng)濟工作的重點 ,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責(zé)任 ,加大力度 ,扎實推進 ,確保完成全年招商引資目標任務(wù) ,