【文章內(nèi)容簡介】 [1] 戴逸 ,李文海 .清通鑒 .[M].太原 :山西人民出版社 ,1999. [2] [清 ]蔣良騏 .東華錄 .卷二十四 .[M].北京 :中華書局 ,1980. [3] 喬治中 .清史紀事本末第四卷 .上海 :上海大學(xué)出版社 ,2020. [4] 孟森 .清史講義 .[M].桂林 :廣西師范大學(xué)出版社 ,2020. [5] 雍正朝漢文朱批奏折匯編 第四冊 .[M].蘇州 :江蘇古籍出版社 ,1991. [6] 雍正朝漢文朱批奏折匯編 第 十 冊 .[M].蘇州 :江蘇古籍出版社 ,1991. [7] 雍正朝漢文朱批奏折匯編 第 一 冊 .[M].蘇州 :江蘇古籍出版社 ,1991. [8] 雍正朝漢文朱批奏折匯編 第 二 冊 .[M].蘇州 :江蘇古籍出版社 ,1991. [9] 雍正朝漢文朱批奏折匯編 第 三 冊 .[M].蘇州 :江蘇古籍出版社 ,1991. [10] 清世宗實錄 選輯 卷 二十一 .[M].臺北 :國史館臺灣文獻館 , 1997. [11] 李文海 .清史編年卷四 .[M].北京 :中國人民大學(xué)出版社 ,2020. [12] 清世宗實錄 選輯 卷 二十 二 .[M].臺北 :國史館臺灣文獻館 , 1997. [13] [清 ]嵇璜 .皇朝文獻通考 .[M].杭州 :浙江書局 ,1980. [14] [美 ]曾小平著 , 董建中譯 .州縣官的銀兩 —— 18世紀中國的合理化財政改革 .[M].北京 :人民大學(xué)出版社 ,2020. [15] 董建中 .清代耗羨歸公起始考 .[J].清史研究 ,1999,(1). [16] 董建中 . 耗羨歸公的制度化進程 .[J].清史研究 ,2020,(4). 10 指導(dǎo)教師評語 火耗 歸公政策是中國賦稅史上的重要政策。賈樹軍同學(xué)以實施時間為研究對象，資料占有較為豐富，論證較為嚴密，所取得的結(jié)果也相對客觀，是一篇優(yōu)良的學(xué)士論文。 論文成績： 92 指導(dǎo)教師（簽字）：張安福 2020 年 5 月 15 日 評閱教師評語 該生運用史學(xué)知識對清代中期火耗歸公政策進行了時間上的考證，史料較為豐富，論 述較為充分，考證較精細，論文的學(xué)術(shù)性較強。 論文成績： 90 評閱教師（簽字）：王宗磊 2020 年 5 月 15 日 備注： 11 石河子大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）選題指南 政 法 學(xué)院 歷 史 學(xué) 專業(yè) 04 級 1 班 年級 指導(dǎo)教師 張安福 職稱 副教授 填報時間 2020 年 6 月 15 日 課題名稱 清代中期火耗歸公政策推行時 間考 課題來源 1 科研題目 2 生產(chǎn)現(xiàn)場 3 自擬題目√ 課題類型 1 論文型 √ 2 設(shè)計型 完成課題所需時間 40 周 所需學(xué)生人數(shù) 1 人 實習(xí)（考察）地點 圖書館 、資料室 論文（設(shè)計）地點 政法學(xué)院 立題依據(jù) 明清以來，特別是清代，賦稅的征收以白銀為主。民間交納的多為碎銀，而地方交到中央的銀兩一律為五十兩一錠的元寶，因此州縣征銀后需要重新熔鑄，其間必有損耗，是為 “ 火耗 ” 。對此官府自然不能墊賠，便 按照一定比例 和正額賦稅 一并向百姓征收。這種損耗的征收本有其一定的合理性，數(shù)目是正賦的百分之一二而已。應(yīng)該說，耗羨本不應(yīng)成為什么社會問題。但清初戰(zhàn)火連綿，軍需浩繁，其最重要的籌款措施是強奪本屬地方的財政。特別是康熙初期 “ 三藩 ” 亂起，地方上除官員薪俸外 “ 一絲一粒無不陸續(xù)解京 ” ?？滴踔型砥?，因地方經(jīng)費無著，每遇軍需、河工、災(zāi)賑等，連官員的薪俸也盡扣無遺。正是在這種扭曲的財政制度之下，出現(xiàn)了耗羨為主體的輔助財政體系：即地方官收取高額耗羨以為己用及地方公用，同時再以節(jié)禮等形式進奉上司，層層上遞，直至中央。問題是，這種循環(huán)不可能保持在 “ 良性 ” 的范圍之內(nèi)。官員肥己營私，相互庇護，百姓負擔(dān)日重，當(dāng)時就有人疾呼： “ 今日之農(nóng)，不苦于賦而苦于賦外之賦，不苦于差而苦于差外之差；今日之商賈不苦于關(guān)，而苦于關(guān)外之關(guān)，不苦于稅而苦于稅外之稅。 ” 由于長期以來“火耗”默認成為地方官吏自行支配的“機要費”，到了清朝中期，各地國庫虧空嚴重，開始有用“火耗銀”彌補國庫虧空的情況，慢慢發(fā)展為“火耗歸公”這一政策?！肮笔窍鄬τ凇八健倍缘?，就是征收上來的“火耗銀”不歸地方官私人分配，而歸朝廷分配。據(jù)史料記載，“火耗歸公”這一政策出臺時間是在 18世紀 20年代，但具體是在哪 一年，各家說法不一，大體有康熙六十年、雍正元年、雍正二年、雍正五年等說法，且各有所據(jù)。 本文試圖通過對一手史料的研究，以及對各家所據(jù)史料進行分析比較中，得出自己的觀點。 由于學(xué)界對“火耗歸公”這一政策的研究多限于其內(nèi)容、本身價值、經(jīng)濟意義以及養(yǎng)廉等領(lǐng)域，對于這一政策說法不一的具體出臺時間，則被忽略了，很少對其進行考異。好多學(xué)者往往一筆帶過或是偏信一家，導(dǎo)致許多權(quán)威著作在此問題上各持己見， 難以統(tǒng)一，對經(jīng)濟史的研究造成一定的混亂，有必要對此進行甄別，以做出相對客觀的時間界定。 本課題預(yù)期目標（含：本課題應(yīng)完成 的工作，課題預(yù)期目標和課題價值估計） 本課題還應(yīng)完成的工作：①除現(xiàn)有資料外，還需要從圖書館、資料室及網(wǎng)上查閱和收集更豐富的資料；②通過閱讀資料了解每一子課題的 研究現(xiàn)狀，以找到研究的切入點；③在論文撰寫過程當(dāng)中，運用史料，采用統(tǒng)一論文集格式。 課題預(yù)期目標：形式 6000 字左右的論文 1 篇。 課題評價估計：通過研究將火耗歸公政策具體推行時間的研究現(xiàn)狀更加深入。 提供的外部條件 利用 圖書館藏書、雜志、書刊和電子資源得到的相關(guān)論文、專著及相關(guān)史料來研究該課題，并不斷同同學(xué)朋友交流以及向老師請教以便使 此課題的研究更完善。 12 主要參考資料 ： 《清代耗羨歸公起始考》 ， 載《清史研究》 1999年第 1期 2.《耗羨歸公的制度化進程》 ， 載《清史研究》 2020年第 4期 。 3. 蔣良騏 ： 《東華錄》卷 1980年版 4.《清圣祖實錄》， 中華書局 2020 5.《清世宗實錄》 ， 中華書局 2020 6.《清史稿》， 中華書局 1999年版 7.《雍正朝漢文朱批奏折匯編》 ， 中華書局 1993年版 ： 《州縣官的銀兩 —— 18 世紀中國的合理化財政改革》 ，董建中譯 人民大學(xué)出版社， 2020 9.《雍正朝起居注冊》 ， 中華書局 1993年版 相鄰課題情況或子課題情況 如前所述，“火耗歸公”政策在國內(nèi)外研究多從其 實施的原因、階段、作用及其影響分析等幾個方面 著手去分析，對于其出臺的時間，專門做過研究考異的只有董建中等少數(shù)學(xué)者，董建中教授寫過《 耗羨歸公政策究竟是如何出臺的 》和《清代耗羨歸公起始考》等文章，并譯過國外的有關(guān)書籍，是國內(nèi)對這一問題研究最深的學(xué)者，但《清代耗羨歸 公起始考》 雖然 詳細論述了各種說法存在的可能，并分析了其所依據(jù)的史料， 但是最后的結(jié)論還是在 火耗歸公政策的出臺及其意義上 ， 因此，實施的時間問題仍然需要深入研究。 填報人（簽字）： 賈樹軍 填報日期： 2020 年 6 月 23 日 系（教研室）審核意見： 經(jīng)審核，同意該選題！ 系（教研室）主任（簽字）王宗磊 2020 年 9 月 1 日 院畢業(yè)論文（設(shè)計）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見 ： 學(xué)院（簽章） 組長（簽字）： 年 月 日 注： 1. 本表用于各專業(yè)教師擬訂畢業(yè)論文 (設(shè)計 )課題和各院的畢業(yè)論文 (設(shè)計 )工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核畢業(yè)論文 (設(shè)計 )課題的可行性用。 2. 根據(jù)教師擬訂該畢業(yè)論文 (設(shè)計 )課題所需學(xué)生人數(shù)，應(yīng)在“相鄰課題情況或子課題情況”欄內(nèi)填寫出每個學(xué)生應(yīng)做的 子課題情況，保證一生一題。 3. 每個畢業(yè)論文 (設(shè)計 )課題應(yīng)填寫該表一份。各院分專業(yè)整理存檔。 13