【文章內(nèi)容簡介】 批實(shí)用人才。依托職業(yè)院校、新型農(nóng)民學(xué)校等，加強(qiáng)鄉(xiāng)土實(shí)用人才培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)能力和技術(shù)水平。組織農(nóng)村“土專家”“田秀才”“種養(yǎng)加”大戶與貧困群眾結(jié)成幫帶對子，“手把手”傳授技能，“手牽手”一起奔小康。 第二，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力。貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。幸福生活終究要靠貧困群眾自己的雙手來創(chuàng)造，幫扶工作不能搞成包辦代替，不能“干部干、群眾看”各級黨組織和廣大第一書記，要通過學(xué)習(xí)政策、組織外出參觀、典型帶動等方式，激勵貧困群眾把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為脫貧致富的動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過提供資金、結(jié)對幫扶、加強(qiáng)指導(dǎo)等方式，幫助有想法、有能力的貧困群眾先富起來，消除其他貧困群眾思想顧慮，堅(jiān)定脫貧致富的信心決心。要發(fā)揮黨員“引路人”作用，鼓勵動員先 富黨員通過開辦合作社、開展合作經(jīng)營等方式，做給群眾看、帶著群眾干，讓每一戶貧困群眾都找到適合自己的脫貧致富門路。 第三，強(qiáng)化督查考核傳導(dǎo)壓力。中央對扶貧工作實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估制度。 xx 同志要求，“要以中央考核為標(biāo)尺，完善考核機(jī)制”“強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用”，“通過較真碰硬 的考核，樹導(dǎo)向、嚴(yán)規(guī)矩、壓責(zé)任。”組織部門要結(jié)合自身職能，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)，發(fā)揮好考核指揮棒的作用，推動抓黨建促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。 要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，進(jìn)一步完善考核體系，改進(jìn) 評估方式，堅(jiān)決防止搞花拳繡腿、做表面文章等不嚴(yán)不實(shí)問題，使扶貧工作真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要用好基層黨建述職評議考核這個(gè)抓手，繼續(xù)將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)的重要內(nèi)容，列為基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、抓好落實(shí)。要發(fā)揮好考核導(dǎo)向作用，把干部在脫貧攻堅(jiān)中的表現(xiàn)和實(shí)績，作為考察識別干部的重要標(biāo)尺，切實(shí)做到在脫貧攻堅(jiān)一線精準(zhǔn)識別干部、精準(zhǔn)使用干部，以鮮明的用人導(dǎo)向?yàn)楦刹恐该髀穆毞较颉? 同志們，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨，組織部門責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，凝心聚力，真抓實(shí)干，不斷提升我省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作水平，以實(shí)際行動落實(shí)好中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署和省委要求，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列、奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。 在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組 2021 年第一次會議暨全縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 這次會議的 主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組 2021 年第一次會議以及省委、省政府有關(guān)文件精神， xx 縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)方案，安排部署當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，在整縣脫貧摘帽之年開局之際，動員督促各級各部門深化思想認(rèn)識，提高政治站位，以更加有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加精準(zhǔn)的扶貧舉措、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，聚焦發(fā)力，全力以赴投入到各項(xiàng)工作中來，確保如期順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)。 今天的會議非常重要，面臨 2021 年整縣 脫貧的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，如果按常規(guī)節(jié)奏等春節(jié)過后再著手準(zhǔn)備，好多工作從量到質(zhì)都沒法保障。因此，必須充分利用一切有效時(shí)間，為全縣整體脫貧摘帽打好基礎(chǔ)。為了開好這次會議，我們在深入研究上級政策要求的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真地摸排 各自的情況和底數(shù)，對接今年脫貧增收的產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合方案制定，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、理清了思路，為開好今天的會議做了充分的準(zhǔn)備。 剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市有關(guān)文件和會議精神， xx 通過了縣《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)方案；圍繞脫貧攻堅(jiān)工作的整體安排和當(dāng)前的工作重點(diǎn) ， xxx 和 xxx 講了很好的安排，講得很全面、很具體、很到位。今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包括一些部門的負(fù)責(zé)同志都參加了昨天的市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，應(yīng)該說對市上脫貧攻堅(jiān)工作的整體要求都很清楚，所以今天會上我就不面面俱到地講了。結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，我重點(diǎn)講 3 個(gè)方面： 一、必須站位“一號工程”去認(rèn)識黨的十九大高舉旗幟、立論定向，作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，提出了從全面建成小康社會、到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，這是新時(shí)代中國 特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會，是這一戰(zhàn)略安排極為重要的托底工程，尤為關(guān)鍵、尤為緊迫。習(xí)近平總書記高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，多次發(fā)表重要講話，親自進(jìn)行系統(tǒng)部署，特別是在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我 國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。去年 12 月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶 ，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力”。 12 月下旬召開的全國扶貧開發(fā)工作會議強(qiáng)調(diào)，“以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向，由找準(zhǔn)幫扶對象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變，加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這些都為我們更好地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)指明了主攻方向、提供了根本遵循。 最近一段時(shí)間，省市圍繞脫貧攻堅(jiān)相繼召開一系列會議，出臺一系列政策，作出一系列部署，明 確一系列要求，重視程度之高、推進(jìn)力度之大前所未有。去年 12 月 23 號，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第五次會議， xx《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》和《 xx 省“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等文件，省委 xx 書記強(qiáng)調(diào)，“聚焦深度貧困地區(qū)集中力量攻堅(jiān)突破，以扎實(shí)的工作、優(yōu)良的作風(fēng)保證脫貧成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，讓人民群眾滿意”。 12月 18號至 19號，全省貧困村整體提升工程現(xiàn)場會在隴南召開； 12 月 24 號，全省創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)組織形式推動農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場交流會在莊浪縣召開； 12 月 14 號和 22 號，省委、 省政府分管領(lǐng)導(dǎo)兩次召開專題會議，對 7 個(gè)市州和 18 個(gè)深度貧困縣的《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》進(jìn)行審查。進(jìn)入新年度以來，元月 9 號和 14 號，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)召開 2021 年第一次和第二次會議， xx《 2021 年 xx 省脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《 xx 省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》和 7 個(gè)市州、 18 個(gè)深度貧困縣的《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，省委書記 xx 強(qiáng)調(diào)，“按照認(rèn)識要到位、情況搞清楚、問題找準(zhǔn)確、措施定具體、組織有保證、資金能支撐、作風(fēng)須扎實(shí)、戰(zhàn)斗必打勝的要求，把牢主攻方向，抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。特別是元旦收假的第 1 天，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組就召開 2021 年第一次會議， xx 我市 2021 年脫貧退出指導(dǎo)計(jì)劃和《深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署。 17 號、 18 號召開的市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討會和市委四屆五次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，包括今天早上的縣（區(qū)）委書記抓基層黨建述職評議會議，雖然內(nèi)容各不相同，但總體上都圍繞脫貧攻堅(jiān)工作來開展。這一系列部署和舉措看似平常，實(shí)不平常，通過會議的高頻次和大密度，咱們要從中體悟上級意圖用意和傳遞出的強(qiáng)烈信號，從而 真正把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上 來。就今年的脫貧攻堅(jiān)形勢，我覺得，要從“四個(gè)信號”的角度去理解和把握： 一個(gè)是刻不容緩的時(shí)間信號。 2021 年 11 月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議強(qiáng)調(diào)，要“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到 2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”，這可以說發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動員令、吹響了沖鋒號。以這個(gè)時(shí)間點(diǎn)為起點(diǎn)，以 2020 年全面建成小康社會為終點(diǎn)， 2021 年正好是承前啟后之年。如果說之前的工作主要是理思路、定措施、打基礎(chǔ)、搞推進(jìn) ，那么從現(xiàn)在開始，在有限的時(shí)間內(nèi)工作重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)向抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、保完成，這就是全國扶貧開發(fā)工作會議為什么要強(qiáng)調(diào)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的原因，之前講識別的精準(zhǔn)，現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)幫扶的精準(zhǔn)；之前講要以開發(fā)式扶貧為主，現(xiàn)在更多講的是開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重。這充分表明，在思想認(rèn)識這個(gè)層面，從中央到地方都在不斷地深化，隨著工作的推進(jìn)和整縣脫貧摘帽時(shí)間節(jié)點(diǎn)的日益臨近，我們工作的重點(diǎn)也在不斷的轉(zhuǎn)變。特別就咱們縣里而言，按照省市脫貧退出指導(dǎo)計(jì)劃， 2021 年底就要完成整縣脫貧，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)是經(jīng)過市上和省上 xx 之后明確的，沒有任何 退路，這比 2020 年整整提前兩年，形勢尤為嚴(yán)峻、任務(wù)尤為艱巨、時(shí)間尤為緊迫。隨著脫貧進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，各項(xiàng)工作 必須全面進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)和沖刺狀態(tài)，以背水一戰(zhàn)的決心和破釜沉舟的勇氣，確保實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。 二一個(gè)是嚴(yán)肅問責(zé)的警示信號。去年 12 月 24 號， xx 省通報(bào)了 xx市及 xx 縣、 xx 縣扶貧領(lǐng)域突出問題責(zé)任追究情況，對 10 多名主要責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中 xx 縣縣委書記、縣長和 xx 縣縣委書記被免職，紀(jì)委書記被嚴(yán)肅處理，市委書記、市長在全市通報(bào)批評，并責(zé)令作出深刻檢查，市級分管領(lǐng)導(dǎo)也被嚴(yán)肅處理，如此大力度、 大規(guī)模地問責(zé)實(shí)屬罕見。這表明，過去“只舉刀不殺人”或“常舉刀少殺人”已成歷史，動真碰硬、嚴(yán)肅問責(zé)已經(jīng)成為常態(tài)，而且要處理就處理主要領(lǐng)導(dǎo)，像去年省際交叉驗(yàn)收后，中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對脫貧攻堅(jiān)工作滯后、成效不明顯的省委書記進(jìn)行了約談，這一切都表明，扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)步步跟進(jìn)、步步深入成為常態(tài)。近日，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)通知，明確 2021 年到 2020 年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理；國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將今年確定為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在全國范圍開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理；省委、省政府也隨之出臺《關(guān)于深化扶貧領(lǐng) 域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的意見》和《 xx 省脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)規(guī)定（試行）》。務(wù)請大家提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抱著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為義不容辭的政治任務(wù)抓緊抓好。 三一個(gè)是日趨嚴(yán)格的考核信號。隨著脫貧攻堅(jiān)持續(xù)深入，考核驗(yàn)收的導(dǎo)向、指向也在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出日益嚴(yán)格的趨勢。像國家2021 年度考核驗(yàn)收時(shí)，首次引入第三方評估機(jī)制； 2021 年度考核驗(yàn)收時(shí)，引入了省際交叉驗(yàn)收和基層交叉評估機(jī)制； 2021 年度考核驗(yàn)收時(shí)，又新添了新聞媒體暗訪環(huán)節(jié)。而到了整縣脫 貧驗(yàn)收時(shí)，在三方評估、省際交叉檢查和媒體暗訪的基礎(chǔ)上，還將新增抽查 50%以上農(nóng)戶的環(huán)節(jié)，考慮到咱們縣里常年鎖門戶比較多，基本上在家的農(nóng)戶戶戶都要過上一遍，屆時(shí)迎接考核驗(yàn)收的難度將空前加大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，抓在實(shí)處、干在細(xì)處，確保扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，也只有這樣，我們才能經(jīng)得起細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)的年終大考。 四一個(gè)是超常規(guī)推進(jìn)的危機(jī)信號。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作全面進(jìn)入“啃硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺環(huán)節(jié)，四平八穩(wěn)、平鋪直 敘地抓已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢需要，必須采取超常規(guī)措施去推進(jìn)、去落實(shí)。這方面，像我省出臺的“兩貸款一基金”，我理解就是超常規(guī)措施，其目的就在于用空間換時(shí)間、花明天的錢先辦好今天的事；再像 xx 省嚴(yán)肅問責(zé)處理干部，我覺得也是超常規(guī)措施，目的就是殺一儆百，形成震懾。面對整縣脫貧的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù)和緊迫時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要力戒四平八穩(wěn)、平鋪直敘，力戒瞻前顧后、畏首畏尾， 勇于善于制定和落實(shí)超常規(guī)推進(jìn)措施，不斷提升和放大脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效。 以上四種信號充分表明了咱們面臨的嚴(yán)峻形勢和巨大壓力。但時(shí)至今日 ，仍有個(gè)別縣級領(lǐng)導(dǎo)站位不高，表態(tài)堅(jiān)決、落實(shí)不夠，沒有圍繞脫貧攻堅(jiān)來抓實(shí)分管領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)，對包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作還只是停留在去一去、看一看、問一問、聽一聽層面，既沒有深入了解情況做好工作指導(dǎo)，也沒有扎實(shí)幫助鄉(xiāng)村解決具體的困難和問題，對分管領(lǐng)域和包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作心中無數(shù)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不到位，見事遲、行動慢，時(shí)到今日還是等閑視之，一般化對待，對縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的思路和要求不認(rèn)真研究，沒有做到與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)際結(jié)合起來開展工作，要么大而化之，要么等靠依賴，要么慣性推動，個(gè)別 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走讀問題突出，人在心不在，沒有發(fā)揮好以身作則、以上率下作用；一些部門的負(fù)責(zé)同志旁觀心理嚴(yán)重，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是縣委、縣政府的事情，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的事情，“七個(gè)一批”和兩個(gè)保障行業(yè)清單式管理和全權(quán)落實(shí)的責(zé)任履行不到位；大多數(shù)幫扶單位和駐村干部工作作風(fēng)非常不扎實(shí)，宗旨意識不強(qiáng)，掛名幫扶、責(zé)任空轉(zhuǎn)的問題非常突出。大家不要認(rèn)為我是空談，以上這些問題都有具體人和具體事。在脫貧攻堅(jiān)總攻決戰(zhàn)之時(shí)，咱們再不能掩耳盜鈴，自我感覺良好了，必須直面矛盾和問題，從解決思想認(rèn)識和工