【文章內(nèi)容簡介】 中央委員會總書記胡錦濤作重要講話，全會聽取和討論胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，全會審議通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，全會號召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中 8 央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)程中努力開創(chuàng)農(nóng)村工 作新局面。 ★ 2021年于 9 月 15日至 18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。會議強(qiáng)調(diào)，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)而努力奮斗，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望 ★ 2021 年 11 月 8～ 14 日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京舉行。會議通過了《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》報告 。通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。 ★中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議（簡稱十八屆四中全會）于 2021 年 10 月 20 日至 23 日在北京召開。本次四中全會首次專題討論依法治國問題。會議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》 通過對黨的發(fā)展史的學(xué)習(xí)，就是要提高對黨的認(rèn)識，更加相信，黨的路線方針的正確性，新中國 66 年的發(fā)展充分證明，只 有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會 9 主義、發(fā)展馬克思主義。因此，我們要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)我們的黨，愛我們的黨。 “心中有黨”看似簡單，但能否做到時時勿忘、時時檢視，能否做到真正內(nèi)化于心、外化于行并不簡單。在戰(zhàn)爭年代、在急難險重面前，黨員干部會自覺做到心中有黨，沖在前列、干在前面，相比較而言，在和平時期、在長期執(zhí)政環(huán)境下、在經(jīng)年累月的日常工作中，特別在各種監(jiān)督還不完全到位的環(huán)境中能否做到“心中有黨”，成了重大考驗(yàn)。這就需要黨員個人不斷強(qiáng)化自我身份認(rèn)同?？倳浺辉?告誡全黨，黨員干部要有政治思想定力，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作。“心中有黨”，就是要我們時刻牢記自己的黨員身份，做到心有所畏、言有所忌、行有所止。 某種程度上講，“心中有黨”是自我角色的不斷暗示，更是價值取向的反復(fù)拷問。當(dāng)前少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了“身份麻痹”，不僅心中無黨，個別人甚至目中也無黨，不嚴(yán)格要求自己，不該張的嘴張了，不該伸的手伸了，不該去的地方去了，最終走上不歸路。究其原因，無一不是忘記了黨員身份，忘記了還有組織。這也啟示我們，黨組織要對黨員干部經(jīng)常性“身份提醒”，常常拎 拎耳朵、念念“緊箍咒”，引導(dǎo)黨員、干部對自己的“基本身份”全面檢視，在面對大是大非和權(quán)力誘惑時捫心自問：心中有沒有黨？還記不記得自己是個黨員？ 10 心中有黨，不是嘴上有黨，也不只是心中有黨員的名號，心中有黨是以堅守黨性為支撐的。黨性不是與生俱有的，需要后天的學(xué)習(xí)鍛煉。在我們所觀看的警示教育片和廉政黨課分析的一些黨員干部貪腐懺悔錄，都有一個共同點(diǎn)，那就是他們都懺悔意識到，喪失黨性要求是根本內(nèi)因。黨性是信仰，也是約束，一個沒有強(qiáng)大內(nèi)心的人自然無法抵御各種誘惑和考驗(yàn)。所以，一定要堅持把深化學(xué)習(xí)鍛 煉放在突出位臵，自覺鑄就強(qiáng)大內(nèi)心。知而不行，等于不知。我們不光要知道黨性要求、黨紀(jì)法規(guī)，更要知行合一，不斷踐行磨煉。要堅決抵制做“兩面人”，說一套、做一套，最終走上違法違紀(jì)、腐化墮落的道路。只有在實(shí)踐中、在具體工作和生活中踐行黨性、磨煉黨員，才能逐步養(yǎng)成習(xí)慣、成為修養(yǎng)，也只有這樣，才是牢固的可靠的。 心中有黨，還要求我們做到始終守紀(jì)律、講規(guī)矩。總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。”守紀(jì)律、講規(guī)矩，是對黨員干部黨性的考驗(yàn)。如果每個黨員干部都不按紀(jì)律規(guī)矩“出牌”，而且上行下效 、他人盲從，那整個社會就亂套了。所以，黨員干部要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為一條“紅線”和“底線”來遵從，并常態(tài)化營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。 二、做到心中有民 就是要解決人民最現(xiàn)實(shí)的問題。 習(xí)近平指出，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。縣委書記是直接面對基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心系群眾、為民造福。大家要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，做到不謀私利、克己奉公。對個人的名譽(yù)、地位、利益，要想得透、看得淡。要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題 ，多做雪中送炭的事情。現(xiàn)在，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五六年了，但困難地 *、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地 *和困難群眾掉隊。 “作風(fēng)建設(shè)的核心問題，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！绷?xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動系列講話中多次論述了這一觀點(diǎn)。在活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上，他又對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系作了深刻闡述。講話具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，對于我們深入開展教育實(shí)踐活動具有十分重要的指導(dǎo)意義。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志的重要 講話精神，我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場，創(chuàng)新工作方法、搭建工作平臺，解決突出問題、凝聚精神力量，把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系抓到深處、落到實(shí)處，為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供堅強(qiáng)保障。 （一）樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場，與群眾坐到一條板凳上 12 習(xí)近平同志指出：“群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實(shí)踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中、真正落實(shí)到行動上?！边@就要求我們從思想深處回答和解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本性問題，切 實(shí)增強(qiáng)同人民群眾一塊過、一塊苦、一塊干的思想自覺和行動自覺。教育實(shí)踐活動開展以來，貴州省委始終把堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識作為首要任務(wù)抓緊抓實(shí)。把人民放在心中最高位臵，深入到基層和群眾中去，了解民情、體察疾苦、順應(yīng)民意、為民辦事，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。 加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，黨員干部要進(jìn)一步堅定理想信念，做到在任何時候任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不變，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不丟，更加注重相信群眾、依靠群眾，敞開大門、請 群眾參與，把為民務(wù)實(shí)清廉的要求深深植根于思想和行動中，使群眾觀點(diǎn)、群眾路線落地穩(wěn)、扎根深。從活動一開始，我們就深入群眾，廣泛聽取意見和建議，切實(shí)做到“五個必聽”：工作對象和服務(wù)對象的意見必聽，基層黨員干部和群眾的意見必聽，離退休老同志的意見必聽，黨外干部的意見必聽，困難多矛盾突出地方的意見必聽。在聽取群眾意見中強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，找準(zhǔn)突出問題，開展駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、在職黨員到社 *報到服務(wù)群眾等活動，使黨員干部在為民服務(wù)中受到深刻教育。 （二）創(chuàng)新為群眾排憂解難的方法，讓群眾話有地方說、事有地方辦 習(xí)近平同志指出：“要講究方法。要用群眾樂意接受、易于接受的方法開展工作，化解矛盾。”這就要求我們創(chuàng)新方式方法，解決好群眾訴求渠道不暢通、服務(wù)群眾體系不完善的問題，搭建為群眾排憂解難的工作平臺，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。注重方法、搭建平臺，讓群眾話有地方說、事有地方辦，是做好群眾工作的重要前提。要堅決克服舊辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用等問題，不斷創(chuàng)新惠民生、實(shí)現(xiàn)群眾利益的舉措，把黨的基層組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。 （三）聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，以百姓心為心為老百姓辦實(shí)事 習(xí)近平同志指出：“堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題是這次教育實(shí)踐活動的鮮明特點(diǎn)，也是確?；顒尤〉脤?shí)效的關(guān)鍵?！边@就要求我們將心比心、以心換心，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)實(shí)在在的整改成果取信于民。教育實(shí)踐活動中，從群眾切身利益問題入手糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠，群眾反映強(qiáng)烈的問題往往帶有普遍性，聚焦這些突出問題，不走神、不散光，圍繞解決問題做文章，向問題“叫板”，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到成效，讓群 眾“叫好”，才能確保群眾路線教育實(shí)踐活動善始善終、善作善成。 14 （四）把黨員干部在活動中激發(fā)出來的激情干勁轉(zhuǎn)化為趕超跨越的強(qiáng)勁動力，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心，以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚推動改革發(fā)展的強(qiáng)大力量 習(xí)近平同志指出，“必須緊緊依靠人民，從群眾中汲取無窮的智慧和力量”，并強(qiáng)調(diào)要“以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量”。這就要求我們點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒隊、生力軍作用，向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動改革發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)同步小康。在教育實(shí)踐活動中，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，著力把教育實(shí)踐活動與推動科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，在活動中緊緊依靠群眾，推動經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出運(yùn)行平穩(wěn)、增速較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、民生改善的良好態(tài)勢。 三、做到心中有責(zé) 就是說：不能干三年仍濤聲依舊 習(xí)近平指出，干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”?？h委書記對一方黨風(fēng)政風(fēng)具有示范作用，要按照中央要求，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)抓好、把群眾路線教育實(shí)踐活動成果鞏固好，自覺抵制和糾正“四風(fēng)”問題。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全 15 縣發(fā)展 面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事。對定下來的工作部署，要一抓到底、善始善終。要有“功成不必在我”的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。 責(zé)任意識是一種自覺意識，是清楚明了地知道什么是責(zé)任，并自覺、認(rèn)真地履行社會職責(zé)和參加社會活動過程中責(zé)任，把責(zé)任轉(zhuǎn)化到行動中去的心理特征。有責(zé)任意識，再危險的工作也能減少風(fēng)險；沒有責(zé)任意識，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。責(zé)任意識強(qiáng)，再大的困難也可以克服；責(zé)任意 識差，很小的問題也可能釀成大禍。 好干部的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。愿不愿、敢不敢擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，既是工作能力問題，更是政治素質(zhì)、胸懷修為問題。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)責(zé)任意識，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。有權(quán)必有責(zé)，眼睛盯在權(quán)上的干部做不成好干部，眼睛盯在責(zé)上的干部才能成為好干部。古人說：“不患無策，只怕無心?！庇胸?zé)任心的干部，知識不夠會主動去學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)不夠會主動去積累，能力不足會主動去提升。因此，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要有很強(qiáng)的責(zé)任感。中國自古以來就強(qiáng)調(diào)從政要盡責(zé)、為官要盡責(zé)。我們黨是執(zhí)政黨，黨的干部更要對黨負(fù) 責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。作為一個地方或一個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢記黨 16 和人民的重托，強(qiáng)化“晝無為、夜難寐”的事業(yè)心和責(zé)任感，一心一意抓發(fā)展、保穩(wěn)定，切實(shí)履行好立黨為公、執(zhí)政為民的職責(zé)。 首先，要做到對黨負(fù)責(zé)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，對黨負(fù)責(zé)就要對發(fā)展這個第一要務(wù)負(fù)責(zé)。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，解決中國的一切問題都要靠發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短，解放思想、改革創(chuàng)新，主 動去破解制約科學(xué)發(fā)展的難題和瓶頸，走適合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。領(lǐng)導(dǎo)干部對社會穩(wěn)定負(fù)責(zé)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。我國正處在矛盾集中期和凸顯期，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著本部門維護(hù)社會穩(wěn)定的重要責(zé)任，要深入研判社會穩(wěn)定的形勢，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的預(yù)見性和前瞻性，見微知著、抓小抓早，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要對黨的建設(shè)負(fù)責(zé)。發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在干部。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在領(lǐng)導(dǎo)干部中要形成抓好黨建是本職、不抓黨建是 失職、抓不好黨建是不稱職的共識，一定要扎扎實(shí)實(shí)抓黨建，抓干部隊伍建設(shè)，通過抓黨的建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。要建堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法選人用人，堅決整治用人上不正之風(fēng)，提高選任用人公信度。 其次，要做到為民盡責(zé)。習(xí)近平當(dāng)選為總書記與中外媒體記者見面時講話的主題就是講責(zé)任。習(xí)近平說：“全黨同志的重托，全國各族人民的期望，這是對我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上沉沉的擔(dān)子。這個重 大的責(zé)任，就是對人民的責(zé)任。凡是人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”總書記告誡全黨，為民盡責(zé)是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把人民利益放在第一位，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要始終把順民心聚民意、謀民利求民富、保民生解民難作為自己的責(zé)任，為官一任、造福一方。要讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的