政府立法顧問推薦表最終5篇(編輯修改稿)
2025-05-13 10:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 收暫行條例來制定的，這個依據(jù)是 1985 年全國人大各國務(wù)院的授權(quán)。我國現(xiàn)有 18 個稅種，只有 3 個稅種是通過全國人大立法規(guī)定的，還有 15 個稅種是國務(wù)院通過制定稅收暫行條例來制定的。立法法修訂后，以后凡是開征新稅的，要有全國人大及其常委會制定稅收法律，凡是要對現(xiàn)行稅收條例進行修改的，一般都要上升為法律。稅收法定之后，收稅不再那么容易。 對部門規(guī)章和地方政府規(guī)章權(quán)限進行規(guī)范。為進一步明確規(guī)章的制定權(quán)限范圍，推進依法行政，修改后的立法 法規(guī)定：一是制定部門規(guī)章，沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令依據(jù)，不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增 3 加本部門的權(quán)力、減少本部門的法定職責(zé)。二是制定地方政府規(guī)章，沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)依據(jù)，不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。同時，考慮到地方實際工作的需要，應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章，規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方 性法規(guī)。 （二）關(guān)于發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用 立法是憲法賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。此次立法法在以下幾個方面加以補充和完善：一是全國人大及其常委會通過立法規(guī)劃、立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。二是加強和改進法律起草機制，立法法規(guī)定，全國人大有關(guān)的專門委員會、常委會工作機構(gòu)可以提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作；涉及綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等事項的法律草案，可以由全國人大有關(guān)的專門委員會或者常委會工作機構(gòu)組織起草。三是更多發(fā)揮人大代表在立法中的作用。立法法規(guī)定，編制立法規(guī)劃 和立法計劃，應(yīng)當(dāng)認真研究代表議案和建議；全國人大常委會審議法律案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；全國人大專門委員會和常委會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研可以邀請有關(guān)的代表參加；全國人大常委會會議審議法律案，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的全國人大代表列席。 （三）關(guān)于深入推進科學(xué)立法、民主立法 深入推進科學(xué)立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑。立法 4 法規(guī)定：一是將提高立法質(zhì)量明確為立法的一項基本要求，在總則中作出規(guī)定。二是拓寬公民有序參與立法的途徑，開展立法協(xié)商，完善立法論證、聽證、 法律草案公開征求意見等制度。三是健全審議和表決機制。立法法規(guī)定，調(diào)整事項較為單一，各方面的意見比較一致的法律案，可以經(jīng)一次人大常委會會議審議通過；對審議中個別意見分歧較大的重要條款設(shè)立單獨表決制度；對多部法律中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法律案的，可以合并表決，也可以逐個表決。四是增加法律通過前評估、法律
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