【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)系、強(qiáng)化覆蓋為重點(diǎn)，探索開(kāi)展黨建工作的新形式、新途徑。 （一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，贏造全社會(huì)關(guān)心社會(huì)中介組織的良好氛圍。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開(kāi)展社會(huì)中介組織黨建工作宣傳。要 宣傳社會(huì)中介組織中黨員業(yè)主典型，黨員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)中介組織的緊迫感、使命感和責(zé)任感。一是要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)糾正法人或業(yè)主“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想；二是要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，使各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者 深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)中介黨建工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)他們抓黨建工作的積極性和主動(dòng)性，三是要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，幫助黨員解放思想，切實(shí)提高自身素質(zhì)，堅(jiān)定黨性，牢固樹(shù)立起“工作變、崗位變，黨員身份和作用不能變”的思想，使其真正發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，成為社會(huì)中介組織的業(yè)務(wù)骨干和精神文明的帶頭人。 （二）摸清底數(shù)，理順隸屬關(guān)系。一是摸清基本情況。民政、工商部門(mén)要會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位，加大對(duì)社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的登記管理力度，摸清全市社會(huì)中介組織的家底，包括單位名稱、數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模、黨員數(shù)量、建立黨組織等情況，為全面加強(qiáng)這一領(lǐng)域的黨建做好基礎(chǔ)性工作。二是理順管理體制。綜合考慮社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn)，可采取行業(yè)管理為主，屬地管理、歸口管理、掛靠管理、指定管理相結(jié)合的形式管理。律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及建設(shè)、房地產(chǎn)、人才與勞動(dòng)職業(yè)介紹等專業(yè)化分工較細(xì)、市場(chǎng)化程度較高、行業(yè)管理 比較嚴(yán)格的領(lǐng)域可實(shí)行行業(yè)管理；未獨(dú)立的社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位仍可實(shí)行掛靠管理即由掛靠單位管理；設(shè)在農(nóng)村的民辦非企業(yè)單位黨組織可指定為屬地管理；一些行業(yè)特點(diǎn)不明顯，無(wú)明確上級(jí)主管單位的黨組織可指定為屬地管理或歸口到性質(zhì)相近的行業(yè)主管部門(mén)管理。 （三）抓好組建，壯大黨員隊(duì)伍。一是本著有利于開(kāi)展黨的工作和單位發(fā)展的原則，對(duì)有 3 名以上正式黨員的團(tuán)體或組織都要建立黨的基層組織。在黨組織的組建工作中，對(duì)黨員人數(shù)較為穩(wěn)定的社團(tuán)、中介組織可采取單獨(dú)建立黨支部，由行業(yè)主管行政機(jī)關(guān)或社區(qū)黨組織管理；對(duì)黨員從事的業(yè)務(wù)相近、 人員流動(dòng)性較強(qiáng)的社團(tuán)或中介組織可采取聯(lián)合建立黨支部，實(shí)行行業(yè)管理；對(duì)不具備單獨(dú)建立支部條件的，可依托社區(qū)或主管部門(mén)建立黨支部。要借鑒非公黨建工作中的“年檢年報(bào)、登記申報(bào)”制度，聯(lián)合民政、工商部門(mén)，把黨建工作情況納入社會(huì)中介組織注冊(cè)登記的申報(bào)事項(xiàng)，確保黨務(wù)部門(mén)能及時(shí)了解社會(huì)中介組織的黨建工作底子，確保符合條件的社會(huì)中介組織在成立時(shí)同步建立黨的組織。要建立實(shí)施社會(huì)中介組織黨建工作指導(dǎo)員制度，使黨委能隨時(shí)了解社會(huì)中介組織的黨建動(dòng)態(tài)特別是人員變動(dòng)、員工思想、單位運(yùn)行等情況，為及時(shí)建立或調(diào)整社會(huì)中介組織黨組織提供決策 依據(jù)。在建立過(guò)程中，上級(jí)主管部門(mén)黨組織和組織部門(mén)要經(jīng)常到社團(tuán)、中介組織調(diào)研，解決黨建工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，并在人、財(cái)、物上給予支持。二是抓好黨員發(fā)展工作，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要明確社團(tuán)、中介組織黨員發(fā)展對(duì)象，把社團(tuán)、中介組織中年富力強(qiáng)、思想素質(zhì)好、文化知識(shí)高、甘于奉獻(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理骨干納入重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，加強(qiáng)教育培養(yǎng)和鍛煉，使之盡快成熟起來(lái)。 （四）豐富活動(dòng)，改進(jìn)活動(dòng)方式和內(nèi)容。要按照“靈活、務(wù)實(shí)、小型、多樣”的原則，設(shè)計(jì)社會(huì)中介組織的黨組織活動(dòng)，注重針對(duì)性、新穎性和實(shí)效性；活動(dòng)內(nèi)容要主題鮮明 ，盡可能符合社會(huì)中介組織的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念，有利于增強(qiáng)員工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，有利于發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用，確保黨建活動(dòng)為社會(huì)中介組織發(fā)展所需要，為黨員和其他員工所歡迎，為業(yè)主和其他管理者所理解和支持?？梢钥紤]利用市場(chǎng)化運(yùn)作方式或電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，在社會(huì)中介組織間開(kāi)展互惠互利性質(zhì)的合作活動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辟黨員教育陣地以及整合利用社區(qū)、黨員服務(wù)中心等平臺(tái)資源，打破單位、地域、專業(yè)、時(shí)間等限制，引導(dǎo)社會(huì)中介組織黨員在實(shí)踐性、互動(dòng)性學(xué)習(xí)活動(dòng)中提高，求得政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)雙豐收。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 凝聚管理合力。各級(jí)黨委應(yīng)把社會(huì)中介組織黨建工作納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，將社區(qū)黨建工作、新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作和新社會(huì)組織黨建工作統(tǒng)籌考慮，動(dòng)員各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)共同擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為社會(huì)中介組織黨建工作營(yíng)造更優(yōu)更寬松的大環(huán)境。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相融合，個(gè)人、單位、黨組織價(jià)值取向相協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織黨建工作思路和規(guī)范性意見(jiàn)，努力增強(qiáng)社會(huì)中介組織黨建工作的時(shí)代感和生命力。要建立健全社會(huì)中介組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議及相應(yīng)的辦公室，吸收括工商、稅務(wù)、民政、財(cái)政、司法 、勞動(dòng)等職能部門(mén)和相關(guān)的社區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)參加，定期對(duì)全市社會(huì)中介組織黨建工作進(jìn)行研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，落實(shí)相應(yīng)的人、財(cái)、物等資源支持，形成社會(huì)中介組織黨建工作的強(qiáng)大合力。 第三篇：社會(huì)中介組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告 最近，我們組織了專門(mén)力量，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣的社會(huì)中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下： 一、基本情況 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有社會(huì)中介組織 10 個(gè)，其中律師事務(wù)所類(lèi) 1個(gè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類(lèi) 1 個(gè)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類(lèi) 1 個(gè)，旅行社類(lèi) 1 個(gè)，證券交易所類(lèi) 1 個(gè)，廣告公司類(lèi) 1 個(gè)，其他類(lèi) 4 個(gè)?，F(xiàn)有從業(yè)人員 49名，其中黨員 17 名，占總數(shù)的近 35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過(guò)程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對(duì)于建立黨組織認(rèn)識(shí)較高，有一定的要求。 3 名以上黨員的中介組織有 3 家，其中 2 家未完全與原單位脫鉤，處于似獨(dú)立非獨(dú)立的狀態(tài)，不宜單獨(dú)建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所，開(kāi)展中介組織建立黨組織的試點(diǎn)，目前已派出了 2 名黨建聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項(xiàng)。 二、主要問(wèn)題 組織未完全獨(dú)立。處在改革的關(guān)口，在社 會(huì)中介組織中開(kāi)展黨建將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問(wèn)題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門(mén)興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營(yíng)，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣 10 個(gè)社會(huì)中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣(mài)有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這 4 家屬于此類(lèi)情況，在工商局的注冊(cè)性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)（股份合作），實(shí)際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨(dú)立實(shí)未獨(dú)立。從而出現(xiàn)在中介 組織沒(méi)有開(kāi)展黨建活動(dòng)，又沒(méi)有參與原單位黨組織活動(dòng)的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對(duì)自己身份正確看待不夠。 黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查了解，在中介組織的 17 名黨員從業(yè)人員中有 5 名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因?yàn)榕c原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無(wú)人問(wèn)津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒(méi)有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對(duì)于黨組織活動(dòng)興趣不濃，極個(gè)別黨員是避而不見(jiàn)，有的召回去也只是點(diǎn)卯就走。從調(diào)查的情況看，有近 15 的黨員從 不參加黨組織開(kāi)展的活動(dòng)。 黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有 33 的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng)，有 55 的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有 12 的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊(duì)伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的對(duì)象只有 2 名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來(lái)的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會(huì)關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對(duì)他們沒(méi)有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績(jī)好，老板給的工資就多，把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位， 從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。 三、對(duì)策建議 一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制，使中介組織黨建“進(jìn)