【文章內容簡介】 關系、強化覆蓋為重點，探索開展黨建工作的新形式、新途徑。 （一）強化宣傳引導，贏造全社會關心社會中介組織的良好氛圍。要結合黨的十七大精神的學習，利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，組織開展社會中介組織黨建工作宣傳。要 宣傳社會中介組織中黨員業(yè)主典型，黨員的先進事跡，弘揚社會正氣，努力營造良好輿論環(huán)境，增強社會中介組織的緊迫感、使命感和責任感。一是要通過宣傳引導，切實糾正法人或業(yè)主“重經濟、輕黨建”的錯誤思想；二是要通過宣傳引導，使各級黨組織和黨務工作者 深刻認識開展社會中介黨建工作的重要性、艱巨性和復雜性，進一步增強他們抓黨建工作的積極性和主動性，三是要通過宣傳引導，幫助黨員解放思想，切實提高自身素質，堅定黨性，牢固樹立起“工作變、崗位變，黨員身份和作用不能變”的思想，使其真正發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，成為社會中介組織的業(yè)務骨干和精神文明的帶頭人。 （二）摸清底數(shù)，理順隸屬關系。一是摸清基本情況。民政、工商部門要會同有關業(yè)務主管單位，加大對社團和民辦非企業(yè)單位的登記管理力度，摸清全市社會中介組織的家底，包括單位名稱、數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模、黨員數(shù)量、建立黨組織等情況，為全面加強這一領域的黨建做好基礎性工作。二是理順管理體制。綜合考慮社會團體、民辦非企業(yè)單位的行業(yè)特點，可采取行業(yè)管理為主，屬地管理、歸口管理、掛靠管理、指定管理相結合的形式管理。律師事務所、會計師事務所以及建設、房地產、人才與勞動職業(yè)介紹等專業(yè)化分工較細、市場化程度較高、行業(yè)管理 比較嚴格的領域可實行行業(yè)管理；未獨立的社團、民辦非企業(yè)單位仍可實行掛靠管理即由掛靠單位管理；設在農村的民辦非企業(yè)單位黨組織可指定為屬地管理；一些行業(yè)特點不明顯，無明確上級主管單位的黨組織可指定為屬地管理或歸口到性質相近的行業(yè)主管部門管理。 （三）抓好組建，壯大黨員隊伍。一是本著有利于開展黨的工作和單位發(fā)展的原則，對有 3 名以上正式黨員的團體或組織都要建立黨的基層組織。在黨組織的組建工作中，對黨員人數(shù)較為穩(wěn)定的社團、中介組織可采取單獨建立黨支部，由行業(yè)主管行政機關或社區(qū)黨組織管理；對黨員從事的業(yè)務相近、 人員流動性較強的社團或中介組織可采取聯(lián)合建立黨支部，實行行業(yè)管理；對不具備單獨建立支部條件的，可依托社區(qū)或主管部門建立黨支部。要借鑒非公黨建工作中的“年檢年報、登記申報”制度，聯(lián)合民政、工商部門，把黨建工作情況納入社會中介組織注冊登記的申報事項，確保黨務部門能及時了解社會中介組織的黨建工作底子，確保符合條件的社會中介組織在成立時同步建立黨的組織。要建立實施社會中介組織黨建工作指導員制度，使黨委能隨時了解社會中介組織的黨建動態(tài)特別是人員變動、員工思想、單位運行等情況，為及時建立或調整社會中介組織黨組織提供決策 依據(jù)。在建立過程中，上級主管部門黨組織和組織部門要經常到社團、中介組織調研，解決黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題，并在人、財、物上給予支持。二是抓好黨員發(fā)展工作，擴大黨員隊伍。各級黨組織要明確社團、中介組織黨員發(fā)展對象，把社團、中介組織中年富力強、思想素質好、文化知識高、甘于奉獻的技術、經營管理骨干納入重點發(fā)展對象，加強教育培養(yǎng)和鍛煉，使之盡快成熟起來。 （四）豐富活動，改進活動方式和內容。要按照“靈活、務實、小型、多樣”的原則，設計社會中介組織的黨組織活動，注重針對性、新穎性和實效性；活動內容要主題鮮明 ，盡可能符合社會中介組織的企業(yè)文化、經營理念，有利于增強員工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，有利于發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用，確保黨建活動為社會中介組織發(fā)展所需要，為黨員和其他員工所歡迎，為業(yè)主和其他管理者所理解和支持。可以考慮利用市場化運作方式或電子網(wǎng)絡等現(xiàn)代手段，在社會中介組織間開展互惠互利性質的合作活動，在互聯(lián)網(wǎng)上開辟黨員教育陣地以及整合利用社區(qū)、黨員服務中心等平臺資源，打破單位、地域、專業(yè)、時間等限制，引導社會中介組織黨員在實踐性、互動性學習活動中提高，求得政治學習和業(yè)務學習雙豐收。 （五）加強領導， 凝聚管理合力。各級黨委應把社會中介組織黨建工作納入黨的建設的總體規(guī)劃，將社區(qū)黨建工作、新經濟組織黨建工作和新社會組織黨建工作統(tǒng)籌考慮，動員各個領域、各個方面、各個部門共同擴大黨的階級基礎和群眾基礎，為社會中介組織黨建工作營造更優(yōu)更寬松的大環(huán)境。要在深入調查研究的基礎上，提出政治、經濟、社會發(fā)展目標相融合，個人、單位、黨組織價值取向相協(xié)調的社會中介組織黨建工作思路和規(guī)范性意見，努力增強社會中介組織黨建工作的時代感和生命力。要建立健全社會中介組織黨建工作聯(lián)席會議及相應的辦公室，吸收括工商、稅務、民政、財政、司法 、勞動等職能部門和相關的社區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會參加，定期對全市社會中介組織黨建工作進行研究部署、指導協(xié)調和督促檢查，落實相應的人、財、物等資源支持，形成社會中介組織黨建工作的強大合力。 第三篇：社會中介組織黨建工作的調研報告 最近，我們組織了專門力量，采取發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下： 一、基本情況 據(jù)調查統(tǒng)計，全縣共有社會中介組織 10 個，其中律師事務所類 1個，注冊會計師事務所類 1 個，工程監(jiān)理機構類 1 個，旅行社類 1 個，證券交易所類 1 個，廣告公司類 1 個，其他類 4 個?，F(xiàn)有從業(yè)人員 49名，其中黨員 17 名，占總數(shù)的近 35。中介組織現(xiàn)均未設置黨組織。在調查過程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負責人對于建立黨組織認識較高，有一定的要求。 3 名以上黨員的中介組織有 3 家，其中 2 家未完全與原單位脫鉤，處于似獨立非獨立的狀態(tài)，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點，目前已派出了 2 名黨建聯(lián)系員，著手進行此項。 二、主要問題 組織未完全獨立。處在改革的關口，在社 會中介組織中開展黨建將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經營，這部分干部由原單位任命，業(yè)務由他們管，收入由他們分成。在全縣 10 個社會中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務聯(lián)系處這 4 家屬于此類情況，在工商局的注冊性質是個體經營（股份合作），實際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨立實未獨立。從而出現(xiàn)在中介 組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對自己身份正確看待不夠。 黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過調查了解，在中介組織的 17 名黨員從業(yè)人員中有 5 名黨員的組織關系在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關系，組織關系已轉入社區(qū)，但無人問津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對于黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近 15 的黨員從 不參加黨組織開展的活動。 黨性觀念一般化。在調查中，有 33 的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有 55 的認為黨員黨性觀念一般化，有 12 的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有 2 名，有的是離休后應聘的，有相當部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”，認為是靠自己的能力和社會關系進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現(xiàn)在是跟老板，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績好，老板給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位， 從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。 三、對策建議 一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建“進