【文章內(nèi)容簡介】 國發(fā)展重要戰(zhàn)略期存在的基本條件和我國發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面，并沒有因?yàn)閲H國內(nèi)形勢新變化而發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。我國有效應(yīng)對了國際金融危機(jī)的巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量位居全球第二位，邁入中等收入國家的行列。但是，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，要素投入結(jié)構(gòu)不合理，資源環(huán)境瓶頸制約明顯加大。 2021 年 2 月 9 日，胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班指出的： 國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊 。這 個(gè)論斷表明我國長期積累的結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾尚未根本解決，粗放型增長的格局尚未根本改變。與之相對應(yīng)的是，當(dāng)前資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的矛盾更加突出，瓶頸制約不斷加劇。 2021 年 12 月 20 日，副在中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果應(yīng)用座談會(huì)上講話指出：我國環(huán)境狀況局部有所改善，但總體惡化趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，形勢依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大。 。 2021 年，嘉興全市 GDP 達(dá)到 2296 億元，人均 GDP 突破 8000 美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。深化生態(tài)市建設(shè)、打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田 園城市、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)既迎來在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇，同時(shí)也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍比較粗放 ,發(fā)展是以量的擴(kuò)張為主，主要依靠低廉的土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本和犧牲環(huán)境代價(jià)參與市場競爭。經(jīng)濟(jì)的高速增長在很大程度上是靠物質(zhì)資源的高消耗和物質(zhì)資本的高投入來實(shí)現(xiàn)的。從土地消耗來看，近幾年，全市每年用于開發(fā)建設(shè)土地在 4 萬畝左右，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地 萬畝左右，每年要凈占用土地 萬畝左右 。從水資源消耗來看，近幾年來也呈下降 的趨勢，以 2021 年為例，全市水資源總量比上一年下降 %，人均水資源量比上一年下降 %， 僅為省內(nèi)人均水資源占有量的 1/3。在體現(xiàn) GDP 素質(zhì)和發(fā)展方向的第三產(chǎn)業(yè)比例上，嘉興也僅為 %，低于全省 個(gè)百分點(diǎn)。從以上這些情況可以看出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，這種發(fā)展方式必然帶來了一系列的矛盾與問題，也必然是不可持續(xù)的。 三、保持生態(tài)環(huán)境平衡，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改善人居環(huán)境的需要，也是我們義不容辭的責(zé)任。保護(hù)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。那么，該如 何 更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境呢 ? 一、以制度創(chuàng)新作為提升環(huán)境保護(hù)工作水平的方法。 處于轉(zhuǎn)型期的 十一五 環(huán)保不斷走強(qiáng)，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是依靠制度創(chuàng)新來增強(qiáng)環(huán)保工作的動(dòng)力和活力。面對嚴(yán)峻的環(huán)保形勢和異常艱巨的任務(wù)，環(huán)保人一方面積極爭取上下左右的關(guān)心重視和理解支持，另一方面立足現(xiàn)狀勇于用創(chuàng)新的思維和辦法破解難題。排污權(quán)交易機(jī)制的創(chuàng)新讓嘉興環(huán)保走在了全國的前列，為污染減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重大的制度貢獻(xiàn)。公眾參與機(jī)制的創(chuàng)新讓嘉興環(huán)保團(tuán)結(jié)了廣泛的社會(huì)力量，形成了推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線和強(qiáng)大動(dòng)力。邊界監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新讓污染無處藏身，污染治理形成更大合力。一系列的制度創(chuàng)新讓嘉興環(huán)保事業(yè)充滿動(dòng)力和活力，也讓嘉興環(huán)保團(tuán)隊(duì)成為一支在省內(nèi)外有一定影響力的走在前列的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。 二、建立環(huán)境預(yù)警機(jī)制，加大基層執(zhí)法力度。 十一五 是環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作從弱到強(qiáng)的五年，一方面環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)邁出重要步伐，環(huán)保監(jiān)管有法可依，另一方面，我們在黨委、人大、政府和政協(xié)的支持下，樹立起嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的理念，把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為構(gòu)建良好環(huán)境秩序的基本原則，從一年查不了幾個(gè)案件，罰不了幾個(gè)錢，到每年查辦一千多個(gè)案件，處罰 突破數(shù)千萬。同時(shí)構(gòu)建部門環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、邊界區(qū)域環(huán)保聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制、重點(diǎn)違法行為媒體曝光機(jī)制、污染源在線監(jiān)測體系等，建立起環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法的一整套制度保障體系、技術(shù)支撐體系，樹立起了環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威，大大提高了環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法對環(huán)境違法行為的威懾力，企業(yè)對環(huán)保法律法規(guī)樹立了敬畏之心，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率大 幅提升，環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到有效控制，人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到較好維護(hù)，環(huán)保工作的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。 三、大力引進(jìn)公眾參與，深入開展保護(hù)環(huán)境宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識。 環(huán)保是重大的發(fā)展問題，也是 重大的民生問題。關(guān)系百姓切身利益的民生問題，必須相信群眾智慧，依靠群眾參與，走群眾路線，只有群眾動(dòng)員起來了，構(gòu)建最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線，環(huán)保事業(yè)才有希望，才有巨大的影響力和推動(dòng)力。 十一五 的實(shí)踐充分證明，我們堅(jiān)持走公眾參與的道路方向是正確的，公眾是環(huán)保最忠實(shí)的支持者、監(jiān)督者，市民檢查團(tuán) 、 環(huán)保專家服務(wù)團(tuán) 、環(huán)保志愿者等在推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我們開門抓環(huán)保，主動(dòng)接受社會(huì)各界批評監(jiān)督，主動(dòng)邀請各方人士加盟環(huán)保組織，參與環(huán)保事業(yè)，贏得了社會(huì)各界的理解支持，形成了廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚了向污染宣 戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。 四、節(jié)能減排參與主體要由企業(yè)為主向企業(yè)與社會(huì)并重轉(zhuǎn)變。 十一五 期間，盡管我國也開展了全社會(huì)的節(jié)能減排活動(dòng)，但重點(diǎn)依然是企業(yè)節(jié)能減排。主要原因在于，我國能耗和排污的主導(dǎo)者是企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展耗能較多，社會(huì)節(jié)能減排的效果比不上產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。但筆者預(yù)計(jì)， 十二五 時(shí)期，這種結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變化，節(jié)能減排重點(diǎn)將從企業(yè)節(jié)能減排向企業(yè)與生活和住、行節(jié)能減排并重轉(zhuǎn)變生態(tài)文明是工業(yè)文明高度發(fā)展之后的覺醒，是人們物質(zhì)需求和精神需求兩相博奕后的權(quán)衡。中國作為發(fā)展中的大國，可持續(xù)發(fā)展的壓力比許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都要大得多、嚴(yán)峻得多。因此，只有牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀，我們 面臨的資源環(huán)境問題才能得到有效改善，科學(xué)發(fā)展才能落到實(shí)處，永續(xù)發(fā)展才不會(huì)是 一句空話。 最后，我預(yù)祝嘉興市 生態(tài)文明暨環(huán)境保護(hù)百場宣講活動(dòng) 取得圓滿成功 ! 微信掃一掃二維碼分享到微信好友或朋友圈來源：網(wǎng)友投稿 第二篇：勵(lì)志教育啟