【文章內(nèi)容簡介】 投標人串通投標；②投標人提供虛假材料；③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；④投標截止時間后，投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；⑤投標人不接受評標委員會按照招標文件規(guī)定對投標報 價錯誤之處進行修正；⑥投標人違反招標文件第三章第 、 條規(guī)定之一；⑦招標文件規(guī)定的其他不予退還情形；⑧中標人有下列情形之一的： ，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同； 、投標文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。 ※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構）造成損失，則投標人還要承擔相應的賠償責任。 （ 1）一個投標人只能提交一個投標文件，并按照招標文件第一 章規(guī)定將其送達。 （ 2）密封及其標記的具體形式：詳見招標文件第二章。 投標文件的補充、修改或撤回（ 1）投標截止時間前，投標人可對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知福建省智信招標有限公司。 （ 2）補充、修改的內(nèi)容應按照本章第 條第（ 4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，并按照本章第 條規(guī)定提交，否則將被拒收。 ※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內(nèi)容作為投標文件組成部分。 ，有下列情形之一的，投標無效： （ 1）投 標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章；（ 2）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求；（ 3）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價；（ 4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件；（ 5）有關法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他無效情形。 五、開標 1開標 福建省智信招標有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持召開開標會，并邀請投標人參加。 開標會的主持人、唱標人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建省智信招標有限公司派出，現(xiàn)場監(jiān)督人員（若有）可由有關方面派出。 加開標會的投標人應簽到，非投標人不參加開標會。 ： （ 1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對投標文件的密封情況進行檢查，經(jīng)確認無誤后，由工作人員對密封的投標文件當眾拆封。 （ 2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關于投標文件補充、修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開標一覽表中的內(nèi)容、唱標人認為需要宣布的內(nèi)容等）。 （ 3）記錄人對唱標人宣布的內(nèi)容作開標記錄。 （ 4）唱標結束后，投標人代表應對開標記錄進行簽字確認。投標人代表的簽字確認，視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。投標人代表拒絕簽字確認且無正當理由，亦視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。 （ 5）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（采購代理機構）相關工作人員有需要回避情形的，應當場提出詢問或回避申請。否則，視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。 （ 6）若投標人未參加開標會（包括但不限于投標人派出的人員不是投 標人代表），視同其對開標過程和開標記錄予以認可。 ※若出現(xiàn)本章第 條第（ 44）、（ 55）、（ 66）款規(guī)定情形之一，則投標人不得在開標： 會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關事由（包括但不限于： “投標報價”、“投標文件的格式”、“投標文件的提交”、“投標文件的補充、修改或撤回”等）向福建省智 信招標有限公司提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。 投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本次采購活動結束，福建省智信招標有限公司將 依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。 六、中標與政府采購合同 1中標 本項目推薦的中標候選人家數(shù)：詳見招標文件第二章。 ：詳見招標文件第二章。 中標公告（ 1）中標人確定之日起 2 個工作日內(nèi)，福建省智信招標有限公司將在招標文件載明的指定媒體以中標公告的形式發(fā)布中標結果。 （ 2）中標公告的公告期限為 1 個工作日。 （ 3）中標公告同時作為福建省智信招標有限公司通知除中標人外的其他投標人沒有中標的書面形式。 中標通知書（ 1）中標公告發(fā)布的同時，福建省智信招標有限公司將向中標人發(fā)出中標通知書。 （ 2）中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。 1政府采購合同 簽訂政府采購合同應遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標文件確定的事項和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為政府采購合同的簽訂條件。 ：自中標通知書發(fā)出之日起 30個日歷日內(nèi)。 政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用合同法。 務。 政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務，則追加采購金額不得超過原合同采購金額的 10%。 中標人在政府采購合同履行過程中應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定（即使前述強制性規(guī)定有可能在招標文件中未予列明）。 七、詢問、質(zhì)疑與投訴 1詢問 潛在投標人或投標人對本次采購活動的有關事項若有疑問 ，可向福建省智信招標有限公司提出詢問，福建省智信招標有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關規(guī)定進行答復。 1質(zhì)疑 針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內(nèi)一次性提出，并同時符合下列條件： （ 1）對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應為潛在投標人，且兩者的身份、名稱等均應保持一致。對采購過程、結果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應為投標人，且兩者的身份、名稱等均應保持 一致。 （ 2）質(zhì)疑人應按照招標文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。 （ 3）質(zhì)疑函應包括下列主要內(nèi)容： ①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；②所質(zhì)疑項目的基本信息，至少包括：招標編號、項目名稱等；③所質(zhì)疑的具體事項（以下簡稱：“質(zhì)疑事項”）；④針對質(zhì)疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希望福建省智信招標有限公司對其質(zhì)疑作出的處理結果，如：暫停招標投標活動、修改招標文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標結果無效、廢標、重新招標等；⑤針對質(zhì)疑事項導致質(zhì)疑人自身權益受到損害的必要證明材料，至少包括： 證明材料： a1 質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本復印件、單位負責人的身份證復印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應同時提供單位負責人授權書（應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項，授權書應由單位負責人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單位公章）和委托代理人的身份證復印件。 a2 若本項目接受自然人投標且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復印件。 （即事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料： b1 所質(zhì)疑的 具體事項是與自已有利害關系的證明材料； b2 質(zhì)疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標結果違法違規(guī)或不符合采購文件要求等證明材料； b3 依法應終止采購程序的證明材料； b4 應重新采購的證明材料； b5 采購文件、采購過程或中標、成交結果損害自已合法權益的證明材料等； b6 若質(zhì)疑的具體事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應提供信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。 ⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信 息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地址等。 ⑦提出質(zhì)疑的日期。 ※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應由單位負責人或委托代理人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應由本人簽字。 對不符合本章第 條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進行處理： （ 1）不符合其中第（ 1）、（ 2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。 （ 2）不符合其中第（ 3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補充后在規(guī)定時限內(nèi)重新提交質(zhì)疑函。 對符合本章第 條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實施條例、政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關規(guī)定進行答復。 ：詳見招標文件第二章。 1投訴 若對質(zhì)疑答復不滿意或質(zhì)疑答復未在答復期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復期限屆滿之日起 15 個工作日內(nèi)按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關規(guī)定向招標文件第二章載明的本項目監(jiān)督管理部門提起投訴。 投訴應有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。 八、政府采購政策 1政府采購政策由財政部根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā) 展政策并會同國家有關部委制定，包括但不限于下列具體政策要求： 外的產(chǎn)品，其中： （ 1）我國現(xiàn)行關境指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨關境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關境內(nèi)區(qū)域，由海關按照海關法實施監(jiān)管。 （ 2）凡在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外 進口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。 （ 3）對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)進入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認定為進口產(chǎn)品。 （ 4）招標文件列明不允許或未列明允許進口產(chǎn)品參加投標的，均視為拒絕進口產(chǎn)品參加投標。 政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā) 布并適時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。 列入國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》（以下簡稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應獲得強制性產(chǎn)品認證證書（即中國信息安全認證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認證證書》）和加施中國強制性認證標志。未列入信息 安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強制采購的信息安全產(chǎn)品范圍。 符合財政部、工信部文件（財庫 [2021]181 號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持政策（如：預留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫 [2021]68 號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱： “監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政部、民政部、中國殘聯(lián)文件（財庫 [2021]141 號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱： “殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中： （ 1）中小企業(yè)指同時符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)： ①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2021]300 號）規(guī)定的劃分標準；②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或服務，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物，視同中型企業(yè)。 （ 2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒 管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中： ①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建 設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 ②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。 （ 3）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位： ①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于 10 人（含 10 人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或服務，或提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利 性單位注冊商標的貨物）。 前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（ 1