【文章內(nèi)容簡介】 實事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實惠，極大地激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為我們下一步?jīng)_刺全國文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。 二、創(chuàng)城工作中存在的主要問題 第五屆全國文明城市評選周 期為 20212021 年，前兩年進行測評，第三年進行綜合測評，三年測評結(jié)果分別按 15%、 25%、 60%比例計入評選總分，依據(jù)總成績確定第五屆全國文明城市名單。根據(jù)中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測評結(jié)果看，我市與其他 160 個測評縣級市和縣相比，成績很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，形勢不容樂觀。從對標(biāo)自查情況看，我市創(chuàng)城工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升。老舊小區(qū)、交通設(shè)施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺 損等現(xiàn)象較為突出，門前“三包”落實不力，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高。二是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象依然突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。三是市民參與創(chuàng)建工作的意識不夠強。目前，我市創(chuàng)建工作習(xí)慣自上而下的行政推動力，主要依靠機關(guān)單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人等，組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現(xiàn)象屢禁不止；主要商業(yè)大街、主干道、公交站點等公共場所市民 亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現(xiàn)象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建設(shè)“文明我市”要求 XX 不入。四是常態(tài)長效的城市管理機制還未完全建立起來。雖然做了不少工作，但機制尚不健全，城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創(chuàng)城任務(wù)，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時解決；同時，個別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標(biāo)考核的壓力，敷衍應(yīng)付，工作不扎實，對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標(biāo)仍有差距。五是未成年人思想道德建設(shè)與測評要求還有一定差距，部分學(xué)生和青少年對創(chuàng)城相關(guān) 知識普及了解的不深不透。這些問題，急需要我們加以認(rèn)真研究解決。 三、下一步創(chuàng)城重點工作任務(wù) 創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽，也是評選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評選活動。再有兩百多天時間，我們就要迎來中央文明辦對第五屆全國文明城市參評城市的綜合測評，能不能取得好成績，是對我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對各級干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個現(xiàn)實考驗。大家的工作成效如何，直接關(guān)系到這次測評結(jié)果的好壞。在實際工作中，各部門各單位各行業(yè)及駐 X各單位和軍（警）部隊要把總書記關(guān)于精神文明建設(shè) 和城市工作的重要指示貫穿到創(chuàng)城工作的全方位全領(lǐng)域全過程，著重做好以下幾方面的工作。 一要在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上再發(fā)力。經(jīng)過多年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但對照全國文明城市的基本標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。從現(xiàn)在開始，抓緊按照測評要求，對主次干道、商業(yè)大街、公園廣場、城市社區(qū)、集貿(mào)市場、車站、垃圾站、公廁等重點區(qū)域進行地毯式普查，對硬件基礎(chǔ)設(shè)施該更新的更新、該修繕的修繕，盡快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備的短板。昆侖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、三個城區(qū)行委和住建、城管、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計、農(nóng)牧扶貧、民政、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，要根據(jù)職責(zé)范圍對目前城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進行專項排查，摸清底數(shù)，列出清單，做好預(yù)算，分清責(zé)任，下決心解決路面破損、井蓋破損、綠化帶花草雜亂、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地圍擋、農(nóng)貿(mào)市場等硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)問題，尤其要加強居民小區(qū)中各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范治理，確保整齊劃一，完好無缺。海西電力、三家電信運營企業(yè)要做好街頭和十字路口電線桿、接線箱的清洗粉刷工作，拆除廢舊線桿。 二要在改善市容市貌上再發(fā)力。近年來，我們圍繞鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，開展了一些工作，取得了一定成效，得到了廣大市民的認(rèn)可和支持 ，但在部分重點領(lǐng)域還存在一些突出問題，主要是對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》還有一定差距。下一步，結(jié)合“建衛(wèi)”復(fù)查迎檢工作，市愛衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)牽頭抓好環(huán)境衛(wèi)生整治行動，對城市街巷衛(wèi)生、建筑垃圾、廢品收購站（點）、居民小區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等進行集中整治。西城區(qū)行委要牽頭抓好河灘片區(qū)拆遷工地整治行動，在拆遷過程中，將處理生活垃圾和建筑垃圾分類清運、處理，對拆遷區(qū)域設(shè)置圍墻，并在圍墻噴寫整治環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)宣傳標(biāo)語，防止因拆遷影響、污染周邊環(huán)境。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動，重點整治清除亂貼亂畫、店外經(jīng)營、占道經(jīng) 營、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區(qū)交通秩序、市政設(shè)施、整修建筑規(guī)劃。市場監(jiān)督管理局要牽頭抓好集貿(mào)市場整治行動，重點對全市各大集貿(mào)市場、浩源汽配城、公廁等的環(huán)境進行全面整治規(guī)范，加強早、夜市的管理。市環(huán)保局要牽頭抓好環(huán)境污染治理行動，加強對揚塵、燃煤、水資源、機動車、工業(yè)企業(yè)污染的管控和治理。市交通局要牽頭抓好國省道及鐵路交通沿線環(huán)境整治行動。市旅游局要牽頭抓好景區(qū)環(huán)境整治行動。市林業(yè)局要牽頭抓好園林綠化提升行動。 三要在提升城市管理水平上再發(fā)力。繼續(xù)加大力度，實施最嚴(yán) X的交通管制，對市區(qū)亂鳴笛、 無照行車、非法營運、超限超載、超速行駛等交通違規(guī)違法行為，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。加大對商業(yè)區(qū)、廣場周邊、學(xué)校周邊等重點部位交通管控和疏導(dǎo)，提高車輛通行能力。加大對行人和各類車輛闖紅燈行為的教育、糾正和處罰力度，按規(guī)定從嚴(yán)處罰。住建、城管、交通、公安交警等部門要專題研究解決城區(qū)內(nèi)亂停車等問題，完善停車場規(guī)劃和建設(shè)，整治違法占用挪用停車場行為，嚴(yán)厲查處機動車隨意?？康刃袨?。環(huán)保等相關(guān)部門要嚴(yán) X 落實節(jié)能減排各項舉措，控制單位 GDP 能耗，加強大氣污染、噪聲污染治理，進一步提升城市環(huán)境質(zhì)量。文體廣電、教育、公安、城管、市 場監(jiān)管、團市委等相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加大對非法網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，呵護未成年人健康成長。各派駐“第一書記”村要發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，以實際行動帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民宗、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、信訪等部門要進一步強化社會治安綜合治理，切實搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是要按照遏止小事故、杜絕大事故、重大活動和重大節(jié)假日無事故的要求，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作、交通安全運行工作。 四要在完善檔案資料上再發(fā)力。從測評體系來看，各項創(chuàng)城工作檔案資料占整個測評體系總 分的 70%以上，做好創(chuàng)城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。目前，我們在檔案工作上還存在一些突出問題，比如，個別領(lǐng)導(dǎo)不了解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓不住重點，對于該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數(shù)，更談不上創(chuàng)城的時間表、路線圖；部分單位在創(chuàng)建時做了大量工作，但平時不注重積累整理相關(guān)資料，迎接檢查時搞突擊，胡亂應(yīng)付，資料準(zhǔn)備不全面，有缺失；不注重總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，照搬照抄、平鋪直敘，反映不出亮點和成效。針對上述問題，市文明辦要按照材料準(zhǔn)備“全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確有力、規(guī)范簡潔”的原則，緊扣創(chuàng)建工作的檢查標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則 ，牽頭組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點講解指標(biāo)體系、檔案目錄、臺賬明細(xì)等關(guān)鍵內(nèi)容，確保檔案整理有據(jù)可依、有規(guī)可循。各部門各單位要認(rèn)真對照測評指標(biāo)內(nèi)容，特別要抓住各子項目的關(guān)鍵詞，弄清需要提供和準(zhǔn)備哪些文件資料，充