【文章內(nèi)容簡介】 造國有企業(yè)，促使企業(yè)脫困發(fā)展，增加現(xiàn)有企業(yè)的就業(yè)容納能力；充分發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢，大力引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，變就業(yè)包袱為發(fā)展要素。要通過招商引資富裕農(nóng)民。要積極把外商、外資引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，拉長農(nóng)民增收鏈條；積極依靠招商引資，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收 入。 （四）形象提升的突破口在招商引資。招商引資不但能加快發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，而且能改造、提升形象。通過招商引資能塑造生機(jī)勃勃的發(fā)展形象。發(fā)展才是硬道理。有實力，才會有魅力。我們?nèi)恕皩幵缸约荷w帳子，人情不能丟面子”的這種樸實固然可愛，但畢竟不能長期撐下去，最大、最好的面子應(yīng)該是“市富民強(qiáng)”。這樣，人家才會在骨子里看得起我們，我們也才可能“昂首挺胸”！審視我市現(xiàn)狀，除城市建設(shè)在省內(nèi)還可“略領(lǐng)風(fēng)騷”外，其他的就“捉襟見肘”、“囊中羞澀”了。我們同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距在哪里？說到底，就是 在招商引資的意識、力度和環(huán)境上。為此，我市要通過招商引資，開辟開發(fā)與開放相得益彰的工作局面，譜寫建設(shè)與發(fā)展競相爭輝的壯麗詩篇，努力樹立跨越式發(fā)展的嶄新形象，切實改變?nèi)丝诖笫?、財政窮市的落后面貌。通過招商引資能塑造寬松開放的環(huán)境形象?！八e而魚黎，木茂而鳥集”。招商引資的擴(kuò)大，就是經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化的最好證明。我市每引進(jìn)一個大項目，就可為樹立環(huán)境形象立下一塊豐碑；每引進(jìn)一個知名企業(yè)，就可為樹立環(huán)境形象矗起一塊招牌；每引進(jìn)一個名牌產(chǎn)品，就可為樹立環(huán)境形象打出一道廣告。這比任何宣傳都要可靠有效，都更令人信服。通過招商引 資能塑造人丁興旺的文明形象。我們在招商引資中要有海納百川的氣度和胸懷，要有“讓外商發(fā)財，促發(fā)展”的雙贏思想，保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，營造鼓勵外商來發(fā)財，支持外商在興業(yè)的濃厚氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活動在大地競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在蔡倫故里充分涌流，促使形成一種“洼地效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”，帶來項目流、資金流、人才流、信息流，造就人丁興旺的文明形象。 二、實現(xiàn)招商引資更大更新的突破的關(guān)鍵在優(yōu)化環(huán)境 我在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上 就援引了早在兩三千年前，《呂氏春秋》對環(huán)境問題的透析：“覆巢毀卵，則鳳凰不至；刳獸食胎，則麒麟不來；干澤涸魚，則魚龍不往”。在加入世貿(mào)的新形勢下，只有優(yōu)化環(huán)境，形成綜合優(yōu)勢，才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得競爭的主動權(quán)；尤其是在衡陽與郴州的南北夾擊的大背景中，我們只有營造比他們更好的發(fā)展環(huán)境，才能打造加快發(fā)展的高位平臺，才能實現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)的快速增長，真正使迅速崛起為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。否則，就只有眼睜睜地看到我們在被人嘲笑和蔑視中萎縮。這是對千古文明的玷污，對百萬人民的犯罪。處于這樣的歷史關(guān)頭，我們一定要強(qiáng)化“政 府創(chuàng)造環(huán)境、社會創(chuàng)造財富”的理念，構(gòu)筑更優(yōu)的發(fā)展平臺，營造更特的投資“洼地”。 （一）優(yōu)化環(huán)境必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立牢固的招商引資意識。所謂市場經(jīng)濟(jì)就是由市場機(jī)制配置資源、配置生產(chǎn)生產(chǎn)要素。市場是一只“無形的手”，其內(nèi)在的價格、競爭、供求機(jī)制，從根本上決定了資金、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流向。我們今天召開的優(yōu)化環(huán)境招商引資動員大會，其目的歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要順勢而行，應(yīng)時而動，擺脫傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)思維的束縛，樹立與市場經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)的新觀念，把握市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，這樣才能把握工作的主動權(quán)，增強(qiáng) 工作的創(chuàng)造性，提高招商引資績效。除了我們通常講的一些觀念外，圍繞招商引資的意識和環(huán)境問題，我想有必要談一談對市場經(jīng)濟(jì)的一些直觀理解。①市場經(jīng)濟(jì)就是政策經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，我們內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)往往是在政策的拉引下，獲得后發(fā)優(yōu)勢，形成核心競爭力?！拔锔偺鞊?，適者生存”，我們要發(fā)揚(yáng)人不服輸、不氣餒的勁頭，激流勇進(jìn)，擊水中流，不斷推出優(yōu)惠政策，以創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)勢，吸引客商“眼球”。在制定招商政策上要有戰(zhàn)略思維，真正按“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)來衡量一切、評判一切，做到不求所有、但求所在，不求所管，但求所 得。要敢于舍小利求大利、舍眼前利益求長遠(yuǎn)利益，只要能促進(jìn)發(fā)展，只要能實現(xiàn)群眾利益，就要鼓勵試、放手搞、不爭論；只要法律沒有明文禁止，什么事都可以談，什么利都可以讓，真正做到“只要來，一切好商量”。②市場經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)?！坝卖~者先通水，欲致鳥者先樹木”。在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，市場機(jī)制在資源配置中所發(fā)揮的是基礎(chǔ)性作用。環(huán)境好，就可以形成吸引生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”和“聚集效應(yīng)”，反之，必然導(dǎo)致“荒漠化”和“邊緣化”的嚴(yán)重后果。對于的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們要用辨證的眼光來看待，交通與區(qū)位是我們的優(yōu)勢，但是如果環(huán) 境不好，交通便利就可能使變成“過水丘”，區(qū)位優(yōu)越就可能使出現(xiàn)“中部塌陷”；同時，要用全面的觀點(diǎn)來看待，既要重視硬件，更要重視軟件，全面創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做到以環(huán)境新優(yōu)勢挖掘區(qū)位傳統(tǒng)優(yōu)勢，以環(huán)境大改善促進(jìn)招商引資大突破。③市場經(jīng)濟(jì)就是全球經(jīng)濟(jì)。簡單地講，市場經(jīng)濟(jì)是沒有市界、省界、甚至國界的，我們現(xiàn)在經(jīng)常講的一句話，叫做“經(jīng)濟(jì)全球化”，指的就是這個意思。市場經(jīng)濟(jì)要求打破一切區(qū)域的界限和條塊的分割，打破一切行業(yè)和部門的壟斷，建立統(tǒng)一開放的市場，使經(jīng)濟(jì)要素按照市場機(jī)制進(jìn)行合理配置。市場經(jīng)濟(jì)的這一特點(diǎn)，鑄就了“強(qiáng) 者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”。這使我市面臨著兩種選擇，要么在奮發(fā)中崛起，要么就在競爭中敗退；要么把外地的生產(chǎn)要素吸到來，要么就被外地所“掏空”。廣大干部一定要增強(qiáng)危機(jī)感，自覺適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的開放型特點(diǎn)，加大招商引資力度，真正做到以大開放促大發(fā)展。④市場經(jīng)濟(jì)就是朋友經(jīng)濟(jì)。人與動物的一個根本區(qū)別，就在于人是懂感情的。實踐證明，對中外客商的感情投資就是對本地經(jīng)濟(jì)的潛在投資?！昂?nèi)存知己，天涯若比鄰”。有了感情，一切障礙都可能化為烏有。不廣交朋友、不尊商親商，招商引資就不可能有所突破。要廣交朋友，勇于上門推售 自己，鼓勵客商來投資，即使客商暫時不能來投資，也要常走動、常聯(lián)絡(luò)，不斷