【文章內(nèi)容簡介】 問題。同時因茶葉生產(chǎn)規(guī)模擴大，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。 第四篇：洪湖市農(nóng)村黨建工作情況匯報 洪湖市農(nóng)村黨建工作情況匯報 中共洪湖市委組織部 一、基本情況 洪湖市擁有國土面積 2519 平方公里，總?cè)丝?92 萬，下轄 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、 481 個村（含農(nóng)場大隊）。 2021 年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政收入 億元。今年一季度，全市人民奮力抗擊冰雪災(zāi)害，全面開展生產(chǎn)自救和重建家園工作，取得初步成效。預(yù)計一季度 GDP可達 億元，同比增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 %；實現(xiàn)財政收入 6468 萬元，同比增長 %。 全市現(xiàn)有基層黨組織 2021 個，其中黨委 81 個，黨總支 82 個，黨支部 1844 個 。共有黨員 39306 人，其中農(nóng)村黨員 13632 人。全市公務(wù)員隊伍人數(shù) 2595 人，其中市直機關(guān) 929 人，政法機關(guān) 840 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān) 826 人。在職村干部 1956 人。 二、推進黨建工作的主要做法 近些年來，特別是黨的十七大召開以來，我市黨建工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，按照荊州市委?實抓黨建 ?的要求，高點定位 ，強力作為，用改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作，用富有成效的黨建工作促進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，收到明顯成效 ,涌現(xiàn)出一批在全省乃至全國知名的先進典型。 2021 年，我市洪林村黨委被評為?全國先進基層黨組織 ?； 2021 年，我市勞保局黨委被評為?全省先進基層黨組織 ?；今年，我市府場鎮(zhèn)黨委和洪林村黨委同時躋身?全省鄉(xiāng)村黨組織十面紅旗 ?行列，洪林村黨委書記葉昌保獲得?全省村黨組織書記標兵 ?稱號。 （一）提升素質(zhì)，深化改革，全力打造精干高效、勤政廉潔的農(nóng)村基 1 效能。近年來，通過?全員競崗，逐步精減 ?的辦法， 全市 86 個科局班子全部達到了機構(gòu)改革?三定 ?方案規(guī)定的職數(shù)要求。三是切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。今年來，我們在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進便民服務(wù)中心建設(shè)，目前正在老灣鄉(xiāng)試點。主要做法是將農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等十幾個涉農(nóng)部門，按照?服務(wù)辦證、創(chuàng)業(yè)幫扶、矛盾調(diào)處、會計集中核算 ?四位一體的要求，建立統(tǒng)一的便民服務(wù)中心，設(shè)立便民服務(wù)窗口，做到?三個集中 ?，即：服務(wù)場地集中，服務(wù)人員集中，服務(wù)活動集中。待老灣試點工作完成后，我市將于今年 5 月面向全市推廣，并逐步向村級延伸。 切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。一是加強制度建設(shè)。制訂《農(nóng)村基層干部從政行為規(guī)范》，對基層干部的從政行為提出了十個方面的禁止性規(guī)定，并切實加大落實力度。特別是圍繞黨的惠農(nóng)政策的落實定期開展監(jiān)督檢查，確保群眾受惠不打折扣。 2021 年，對群眾反映較多的村干部集中取款、綜合直補發(fā)放滯后、農(nóng)機具質(zhì)量較差等問題進行了認真研究、處理和督辦。去年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)機辦、財經(jīng)所和中心學(xué)校為重點對象，對民政優(yōu)撫資金、農(nóng)機購臵補貼資金、教育危改資金、?兩免一補 ?資金、?以錢養(yǎng)事 ?資金的發(fā)放、使用情況開展專項監(jiān)督檢查，及時消除了專項資金管理使用中的一些隱患。建立提高機關(guān)效能的制 度。在一些管理和服務(wù)部門普遍推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、掛牌上崗制等制度，提高機關(guān)服務(wù)水平。二是整治突出問題。每年抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的 一、兩個突出問題，用創(chuàng)新的手段去解決，以此帶動作風(fēng)建設(shè)。去年，針對隊伍中存在的有令不行、有禁不止，揮霍公款、奢侈浪費，玩風(fēng)盛行、意志消沉的問題，以涉農(nóng)資金、公務(wù)費用和行政事業(yè)性收費三項清理為突破口，較好地規(guī)范了干部的行為。三項清理工作共清出違紀違規(guī)問題 120 余個、資金近 1000 萬元，查處相關(guān)案件 20 多起。如去年 3 （二）固本強基，堅持創(chuàng)新，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力 著力解決農(nóng)村“三無”問題，增強農(nóng)村黨建工作聚合力。一是推行?兩會四制 ?，解決?無章理事 ?問題。近些年來，我市在 481 個村級組織中普遍推行?兩會四制 ?，即：村民代表議事會、黨員代表議事會、學(xué)習(xí)教育制度、財務(wù)管理制度、目標責(zé)任制度、民主評議制度。推行?兩會四制 ?，對村級組織建設(shè)起到了鞭策落后、轉(zhuǎn)化中間、激勵先進的作用，使我市?五好村 ?黨組織不斷增多，目前，我市?五好村 ?達 297 個，占村總數(shù)的 %，涌現(xiàn)出葉家門、周坊、中原等一大批后進變先進、先進更先進的典型。如我市新堤辦事處葉家門村，地處城區(qū)， 經(jīng)濟條件較好， 2021 年以前，由于村兩委一班人經(jīng)常大手大腳，一年都要?錘 ?好幾萬，有時達到上十萬元。 2021 年，我們下派國家干部葉立功同志回村任黨支部書記，他上任后，著力推行?兩會四制 ?，村里重大事務(wù)一律經(jīng)過?兩會 ?討論決定。 2021 年，村建筑公司對外承包，?兩會 ?決定面向社會公開競標，起價 10 萬元，最后競出了 30 萬的高價，群眾心服口服。目前，這個村的財務(wù)實行?雙代管 ?，村務(wù)經(jīng)過?公開墻 ?，決策通過?議事會 ?，化解了怨氣，提升了人氣，又壯大了財力，一躍進入我市?五好村 ?行列。二是實施村級組織辦公場所建設(shè)，解 決?無址辦事 ?問題。 2021 年以來，我市按照統(tǒng)一要求，以?筑牢基礎(chǔ)、健全組織、強化功能 ?為目標，根據(jù)?項目化管理、多元化籌資、規(guī)范化建設(shè)、全方位利用 ?的工作思路，積極開展村級組織辦公活動場所建設(shè)，共投入資金 1560萬元，解決了 158 個無辦公場所和 103 個場所簡陋村問題，實現(xiàn)了?村村有活動場所 ?的目標。場所建好后，我們引導(dǎo)各村充分發(fā)揮活動場所的作用，組織開展?兩會 ?議事、黨員學(xué)習(xí)、科技講座、電化教育等活動，使村級組織辦公活動 5 大家庭氛圍，提升了社區(qū)群眾的幸福感。 2021 年，我市新堤辦事處園林社區(qū)被 省委組織部評為?全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū) ?。 開展“三推四為”活動，增強非公企業(yè)黨建工作感召力。一是?三推 ?聚黨心，即推薦下崗職工黨員就業(yè)、推薦優(yōu)秀黨員員工進入企業(yè)管理層、推薦優(yōu)秀員工入黨。近三年來，我市通過市委組織部與非公企業(yè)黨組織聯(lián)系協(xié)商，共推薦下崗黨員再就業(yè) 797 名，推薦 146 名優(yōu)秀員工入黨，推薦 47 名優(yōu)秀黨員員工進入企業(yè)管理層。二是?四為 ?強作為，即為業(yè)主分憂、為員工代言、為企業(yè)增效、為黨旗增輝。近年來，通過黨員職工的努力，共化解非公企業(yè)各種矛盾糾紛 520 多起，轉(zhuǎn)化落后員工 80 多人，解 決員工困難 382 個，贏得業(yè)主支持，推動企業(yè)發(fā)展。目前，我市 87 家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織均開展了?三推四為 ?活動。昌發(fā)容器公司董事長黃知禮深有體會地說：?通過‘三推四為’活動，我們公司里最吃得起虧的是黨員，作出貢獻最大的也是黨員，黨員就是不一樣。 ?去年?七一 ?，這個企業(yè)一次性就有 21 名員工向黨組織遞交了入黨申請書，有 4 名優(yōu)秀員工光榮入黨。 （三）搭建新平臺，構(gòu)筑新機制，有效激發(fā)黨員隊伍整體活力 探索建立黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。一是按照荊州市委的統(tǒng)一要求，大力開展黨員創(chuàng)業(yè)技能培 訓(xùn)。我們堅持依托濱湖辦事處 20 萬畝綠色水產(chǎn)等?雙建雙帶 ?（黨員干部建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）種養(yǎng)殖基地，興洪紡織、長江石化等重點骨干企業(yè)以及市勞保局、農(nóng)業(yè)局、科技局等職能部門抓培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員近萬人。濱湖新旗村黨支部書記盛家富，通過培訓(xùn)掌握了河蟹套養(yǎng)龍蝦技術(shù)后，負責(zé)建立的?雙帶雙建 ?綠色水產(chǎn)蟹蝦套養(yǎng)示范基地，發(fā)展養(yǎng)殖戶 5000 多戶，其中黨員養(yǎng)殖戶 537 戶。目前，通過創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，已有 2730 名農(nóng)民黨 7 近年來，我市在黨員干部中大力開展?雙聯(lián)雙帶 ?（部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶，農(nóng)村黨員帶頭富 、帶領(lǐng)群眾致富）主題活動。市直各個部門有針對性地聯(lián)系一個村，實行對口幫扶。市直部門在職副科級以上的干部聯(lián)系一個貧困戶和一個示范戶，其他干部聯(lián)系一個貧困戶，一定三年不變。聯(lián)戶采取?出點子 ?、?給票子 ?、?送技術(shù) ?等形式，讓貧困戶一年脫貧、兩年發(fā)展、三年致富，把示范戶培養(yǎng)成科技戶。市國土局駐烏林鎮(zhèn)青山村干部張國榮，駐村三年來，心系青山村，情牽老百姓，先后扶持村民李詩寬、張守國、王樹免等 8 家發(fā)展魚蟹混養(yǎng)，讓他們每戶年平獲純利 3 萬元。今年這個村的養(yǎng)蟹戶已發(fā)展到 27 家。目前，我市共有 1790 名黨員干部參與了?雙聯(lián)雙帶 ?活動，?雙帶標兵 ?已達1558 人。 （四）拓寬民主渠道，尊重主體地位，著力探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)新途徑 堅持黨務(wù)公開“四規(guī)范”，保障黨員知情權(quán)。一是規(guī)范公開內(nèi)容。包括必須公開、應(yīng)該公開和黨員要求公開三大類：必須公開的指黨支部的重大決策、重要工作、重大活動等；應(yīng)該公開的是指應(yīng)該讓黨員知曉的黨支部所作的決定、決議、安排等；黨員、群眾要求公開的指黨員、群眾認為需要知曉且不涉及黨的秘密能夠公開的內(nèi)容。二是規(guī)范公開形式。以會議、公開欄、洪湖黨建網(wǎng)、洪湖電視臺?七點半?節(jié)目及《荊州日報洪湖版》等五種 形式為主，進行定期不定期公開；三是規(guī)范公開程序。程序包括申報、審核、公開、反饋等四個環(huán)節(jié)；四是規(guī)范公開時間。固定內(nèi)容要長期公開，常規(guī)工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，熱點問題、重點事項要及時公開。黨務(wù)公開工作納入全市黨建工作責(zé)任制結(jié)帳，效果很好。如去年我市擬對正常離職的村黨支部書記實行定補時，就對所有基層申報對象在電視臺?七點半 ?欄目進行公示，初步公示名單 131 名，公示 9 酬的 80%直接掛鉤。去年，我市統(tǒng)一規(guī)范村黨支部書記報酬后，有的村黨支部書記因工作努力、群眾公認，報酬達到 1 萬多元，有的則因 工作不力、黨員群眾評議較差，報酬僅為 4000 元左右，拉開了分配檔次，有效地增強了村級班子的事業(yè)心和責(zé)任感。 （五）實行項目推動，強化書記職責(zé)，狠抓基層黨建工作責(zé)任制落實強化書記管黨責(zé)任、落實基層黨建工作責(zé)任制，是我市承擔(dān)荊州市委組織部下達的黨建工作重點創(chuàng)新項目。為了把這一重點創(chuàng)新項目抓好抓落實，我市作了一些積極探索。 一是構(gòu)建“三個五”工作機制。結(jié)合實際制發(fā)了《中共洪湖市委關(guān)于強化書記管黨責(zé)任、落實基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》（洪發(fā)[2021]10 號），建立了?三個五 ?工作機制，即把黨建工 作目標定位于?五有 ?（組織有保證、活動經(jīng)常，發(fā)展有方向、目標明確，班子有力量、和衷共濟，隊伍有活力、作用突出，工作有成效、群眾滿意）；把黨委（黨組）書記的管黨職責(zé)定位于?五個一 ?（每年主持研究制定一個符合本地本部門實際的黨建工作計劃，每季度召開一次黨建工作會議，每年確定一個以上黨建工作聯(lián)系點，構(gòu)建一個責(zé)任明晰、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制，指導(dǎo)督促基層黨組織抓好一系列黨建活動）；把狠抓項目落實定位于?五個一 ?措施（成立一個領(lǐng)導(dǎo)班子具體抓、印發(fā)一本《書記管黨手冊》、建立一個督辦機制、明確一批單位 分類辦點、制定一個百分制量化考評辦法），