【文章內(nèi)容簡介】 使用，保證滅火用水不受影響。 中國電信貴陽分公司、中國移動(dòng)貴陽分公司、聯(lián)通貴陽分公司：負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布通道通暢。 其他相關(guān)部門和單位，各區(qū)（市、縣）政府根據(jù)總指揮部要求，做好火災(zāi)處置中的相關(guān)工作。 各專業(yè)處置組的建立和職責(zé) 根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的實(shí)際情況，市應(yīng)急指揮部主要下設(shè)以下專業(yè)處置組進(jìn)行處置： 組長單位：市應(yīng)急辦、市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局 主要職責(zé)：做好事故災(zāi)難信息的匯總、分析和報(bào)告工作，及時(shí)傳達(dá)國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于事故災(zāi)難應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等。 組長單位：市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、屬地政府。 成員單位：市公安局、事故災(zāi)難發(fā)生單位等。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援方案，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施，制定并實(shí)施防止事故災(zāi)難擴(kuò)大的安全防范措施。統(tǒng)一指揮施救 隊(duì)伍，迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急等。 組長單位：市公安局、屬地政府 成員單位：市民政局等 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護(hù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群的疏散安置，維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安；迅速對事故災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制、禁止無關(guān)人員和無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序，保障救援道路的暢通。保障應(yīng)急指揮部工作的正常開展等。 組長單位：市衛(wèi)生局 成員單位：各醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時(shí)轉(zhuǎn)送到醫(yī)院救治，對現(xiàn)場救援人員進(jìn)行醫(yī)療監(jiān)護(hù)等。 組長單位：市應(yīng)急辦、屬地政府 成員單位：市交通運(yùn)輸局、市民政局、市食品藥品監(jiān)管局、供水、電力、通訊、物資供應(yīng)部門和事故災(zāi)難發(fā)生單位等 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資及生活、醫(yī)藥等后勤保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的供電、供水和通訊暢通等。 組長單位：市維穩(wěn)辦、屬地政府 成員單位：市安監(jiān)局、市信訪局等 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作及傷亡人員善后事宜，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。 ： 組長單位：市政府新聞辦、市公安消防支隊(duì) 成員單位：屬地政府、市級新聞媒體、通訊運(yùn)營商等 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告，播放疏散詞，正確引導(dǎo)社會輿論等。 組長單位：市生態(tài)文明委 成員單位：市氣象局 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的環(huán)境影響后期處置工作。為指揮部提供必要的天氣預(yù)報(bào)和環(huán)保信息等。 組長單位：市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局 成員：有關(guān)專家 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織專家學(xué)者為滅火救援和恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和決策建議等。 3 預(yù)防預(yù)警 重大危險(xiǎn)源管理 市有關(guān)主管部門和區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大火災(zāi)事故的險(xiǎn)情，或其他災(zāi)害可能引發(fā)火災(zāi)事故的重要信息，應(yīng) 進(jìn)行預(yù)警分析，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定做好預(yù)警信息發(fā)布和上報(bào)工作。 縣級以上人民政府要對轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)事故重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患進(jìn)行排查并建立檔案；制定并完善本地區(qū)火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好救援物資保障工作，建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系制度，提供應(yīng)急避難場所。 預(yù)警行動(dòng) 各級人民政府及消防部門接到可能導(dǎo)致火災(zāi)的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動(dòng)。區(qū)（市、縣）人民政府和市公安消防 支隊(duì)接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)可能演化為較大事故災(zāi)難時(shí)立即按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)市政府。 預(yù)警的級別 按火災(zāi)事故的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，火災(zāi)事故分為特別重大 (Ⅰ級 )、重大 (Ⅱ級 )、較大 (Ⅲ級 )、一般 (Ⅳ級 )四個(gè)等級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警信號表示。 預(yù)警發(fā)布 橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市政府報(bào)經(jīng)上級批準(zhǔn)后，按照上級要求發(fā)布。 黃色預(yù)警由市公安消防支隊(duì)報(bào)經(jīng)市政府同意后發(fā)布。 藍(lán)色預(yù)警由事故可能發(fā) 生地的區(qū) (市、縣 )政府發(fā)布。 4 應(yīng)急響應(yīng) 信息報(bào)告 火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向消防部門報(bào)告，并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故災(zāi)難發(fā)生地縣級人民政府報(bào)告。 消防部門和屬地政府接到事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行研判分析，達(dá)到報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的要在事發(fā) 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府、市安監(jiān)局。 分級響應(yīng) 火災(zāi)事故發(fā)生后，屬上級政府組織應(yīng)急救援，但尚未到位的，發(fā)生事故災(zāi)難的單位及其當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案開展先期救援工作，并根據(jù)事 故災(zāi)難等級及時(shí)上報(bào)。 發(fā)生特別重大火災(zāi)事故災(zāi)難，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，市政府在國務(wù)院、省政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援。 發(fā)生重大火災(zāi)事故災(zāi)難，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)響應(yīng)，市政府在省政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援。 發(fā)生較大火災(zāi)事故災(zāi)難，由公安消防支隊(duì)報(bào)請市人民政府同意啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，并按照本預(yù)案組織開展應(yīng)急救援。 發(fā)生一般突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，由事發(fā)地區(qū) (市、縣 )人民政府啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。 當(dāng)發(fā)生超出其本級應(yīng)急救援處置能力的突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 火災(zāi)撲救處置原則 統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。由于參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)、各種力量需在總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。 以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于火災(zāi)事故具有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)易快速發(fā)展蔓延，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、戰(zhàn)斗展開快，以達(dá)到以快制快的目的。 講究科學(xué)、穩(wěn)妥果斷的原則。由于火災(zāi)事故中，常 伴有毒氣、爆炸等情況，成功處置必須要有一支裝備精良、訓(xùn)練有素、專業(yè)技術(shù)過硬的攻堅(jiān)力量進(jìn)行攻堅(jiān)作戰(zhàn)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍的裝備建設(shè)和攻堅(jiān)組人員技、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。 以人為本，及時(shí)疏散的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。當(dāng)不控制火勢、不排除險(xiǎn)情就難以解除對人員威脅時(shí)，應(yīng)先集中力量控制火勢、排除險(xiǎn)情，再行解救疏散被困人員。 處置程序 接警出動(dòng)。消防部門接到火災(zāi)和災(zāi)害事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情、預(yù)案，迅速調(diào)派力量，及時(shí)了解災(zāi)害事故現(xiàn)場情況 ，立即向市政府匯報(bào)，并通知公安、供水、供電、燃?xì)?、醫(yī)療、通信等有關(guān)單位、技術(shù)專家到場配合作戰(zhàn)行動(dòng)。 外部觀察。在進(jìn)入事故現(xiàn)場前，首先應(yīng)進(jìn)行外部偵察了解查清現(xiàn)場的一些基本情況。 警戒。查清現(xiàn)場基本情況后，要根據(jù)需要立即劃定警戒區(qū)，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施外圍警戒，消防支隊(duì)負(fù)責(zé)內(nèi)部警戒，設(shè)立警戒標(biāo)志和警戒崗。 進(jìn)入現(xiàn)場。應(yīng)查清的基本情況主要包括：被困、中毒人員位置、數(shù)量；物質(zhì)燃燒蔓延速度等；進(jìn)攻路線和水槍陣地位置；現(xiàn)場?；窛舛葏^(qū)域，如低濃度區(qū)、爆炸濃度極限區(qū)和高濃度 區(qū)。 制定處置方案?？傊笓]部根據(jù)現(xiàn)場偵察情況，組織專家制定處置方案。方案內(nèi)容主要包括：確定處置方法及程序；明確參加應(yīng)急救援各單位的具體任務(wù)；確定進(jìn)攻路線和水槍陣地；預(yù)測、分析可能發(fā)生的突發(fā)險(xiǎn)情并制定相關(guān)的措施；提出安全要求，提供安全保障。 現(xiàn)場處置。全力以赴救助傷員和被困人員，最大限度減少人員傷亡，并用最快速度有效控制事故發(fā)展，同時(shí)要注意保護(hù)救援人員安全。 救援結(jié)束?；馂?zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故災(zāi)難隱患消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)終止。 。 5 后期處置 善后處置 事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消防事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。 保險(xiǎn) 事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。 事故調(diào)查 特別重大、重大火災(zāi)事故的調(diào)查按國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。較大火災(zāi)事故由市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般火災(zāi)事故的調(diào)查由屬地政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 總結(jié)評估 應(yīng)急響應(yīng)和滅火工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故災(zāi)難原因，制定防范措施，落實(shí)火災(zāi)事故責(zé)任制，防止類似事故災(zāi)難發(fā)生。市公安消防支隊(duì)會同屬地人民政府要對 事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面評估和總結(jié)。 6 應(yīng)急保障 裝備保障 各級人民政府職能部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急救援的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，保障火災(zāi)事故應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。 通信保障 建立和完善火災(zāi)事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確保火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效。 人力資源保障 加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，整合社會資源，建立完善專家?guī)?，通過經(jīng)常性的研討培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。 7 附則 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 對在火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，市人民政府主管部門、有關(guān)部