【文章內(nèi)容簡介】 工的法紀(jì)觀念、人大意識和依法行政、公正執(zhí)法的自覺性，激發(fā)廣大干部職工努力搞好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任意識、大局意識、奉獻(xiàn)意識，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，確?！皟蓚€”安全，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)職能的充分發(fā)揮，樹立“科學(xué)、公正、熱情、高效、廉潔”的質(zhì)監(jiān)形象?，F(xiàn)就近幾年來的工作情況匯報如下： 一、基本情況 _市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 _分局是在原“ _區(qū)技術(shù)監(jiān)督局”的基礎(chǔ)上，于1999 年 9 月劃歸 _市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局垂直管理后改稱為“ _市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 _分局”。行政編制 14 人，行政后勤編制 2 人，行政執(zhí)法編 制 10人，實際行政、執(zhí)法在職人員 17 人，事業(yè)編制 39 人，實際事業(yè)在編36 人。全局由一室三科一隊一所組成，即局辦公室、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計量科、法制科、稽查大隊和質(zhì)量技術(shù)檢測所?，F(xiàn)有在職職工 46人，領(lǐng)導(dǎo)班子由 4名成員組成，黨組書記、局長李長泉 (1996年 8 月任職 )，黨組成員、紀(jì)檢組長沈宗富 (1998 年 3 月任副局長、 _年 1 月任紀(jì)檢組長 )，黨組成員、副局長李玲 (1997 年 5月任職， _年 6月任支部書記 )，黨組成員、副局長張仁平 (_年 6 月任職 )。本屆班子堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作，竭盡全力，盡職盡責(zé)，扎實認(rèn)真地 開展創(chuàng)“四好”班子活動，注重抓班子政治思想學(xué)習(xí)，廉潔自律，圍繞 _經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以促進(jìn) _經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展為己任，勤政務(wù)實，開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，各項工作取得了一定成績，獲得市質(zhì)監(jiān)局、區(qū)委區(qū)政府各種表彰、獎勵 12 項。 二、狠抓“兩個安全”，嚴(yán)厲打擊違法行為 (一 )加大行政執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣。通過近 5 年的努力，我局打假治劣機(jī)制健全，稽查隊伍作風(fēng)過硬，打防結(jié)合，認(rèn)真履行執(zhí)法職能，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，打假治劣成效顯著。共集中組織開展“三查三?！?、“三重一大”、“百千萬”工程等 42 次專項整 治，出動執(zhí)法人員 236 人次，對食品、建材、特種設(shè)備、農(nóng)資產(chǎn)品等 15 類產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，立案查處制假售假違法案件 213件，較大案件 11 件，假冒偽劣產(chǎn)品涉案金額達(dá) 1340 萬元，為企業(yè)和消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失128 萬元。 (二 )狠抓特種設(shè)備安全，預(yù)防重特大事故發(fā)生。鍋容管特安全監(jiān)督職能和機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)后，我局在全面加強(qiáng)各項安全監(jiān)察工作的同時，加強(qiáng)了對重點單位和場所的專項整治、防治重特大事故的發(fā)生。狠抓特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。自 _年以來，共培訓(xùn)司爐工230人次，水處理工 107 人次，壓力容器操作 人員 376 人次，氣瓶充裝人員 45 人次，特種設(shè)備管理人員 130 人次，杜絕了無證上崗現(xiàn)象，確保了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。 _年全面完成了鍋容管特的普查和整治工作，摸清了底數(shù)，掌握了安全狀況，實行微機(jī)動態(tài)管理，并一次性通過上級部門的檢查驗收。 _年完成了氣瓶普查整治工作，實施了氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，全區(qū) 4 家企業(yè)取得充裝許可證，其中自有氣瓶 9453 個，實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的氣瓶 10417 個，加大對特種設(shè)備違法行為的查處，對 4 家氣瓶充裝站進(jìn)行專項檢查，對未按規(guī)定登記使用鍋爐，未經(jīng)許可從事氣瓶充裝活動和充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的企業(yè)予以處罰 。加強(qiáng)特 種設(shè)備使用、注冊登記管理，使用、注冊登記率達(dá) 100%。在專項整治行動中，對城鄉(xiāng)結(jié)合部的小型企業(yè)、個體戶使用的特種設(shè)備進(jìn)行重點排查，堅決打擊制造、安裝、使用“土鍋爐”、“土容器”的違法行為，共搗毀土制設(shè)備 78 臺，期間下發(fā)取締、停止使用土制設(shè)備宣傳資料 240 份。目前，全區(qū)共有在用鍋爐 121 臺，在用壓力容器 1212 臺，在用電梯 40 臺，氣瓶 9640只，起重機(jī)械 561 臺，定檢率均達(dá)到 95%以上。 三、深入開展專項整治，確保消費(fèi)者身體健康 我局始終堅持以人民群眾的切身利益為重，深入開展打假治劣工作，維護(hù) 消費(fèi)者的合法權(quán)益。 _年為全面推進(jìn)加工食品的質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，開展了對生產(chǎn)、銷售大米、面粉、食用油、醬油、醋五類食品的專項檢查，對存在質(zhì)量問題的企業(yè)下達(dá)了整改通知書，責(zé)令限期整改 。為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，召開了食品工作宣傳培訓(xùn)會，下發(fā)了《食品 及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生許可狀況調(diào)查表》 93 份 。_年召開了全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)會議，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品相關(guān)知識進(jìn)行了培訓(xùn)，并簽訂了承諾書。建立了食品監(jiān)管片區(qū)責(zé)任制，制定了巡查、回訪計劃，使全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)隨時都掌握在監(jiān)管之中，確保產(chǎn)品合格上市。在全區(qū) 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )聘請了質(zhì)監(jiān)協(xié)管員，共同維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。 在開展的各類專項整治行動中，我局高度重視，以大局為重，迅速出擊。 _年在預(yù)防“非典“疫情期間，按照《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，向企業(yè)、商場發(fā)放該標(biāo)準(zhǔn) 3100份，對 34 家賓館、商場、飯店等重點場所的醫(yī)用一次性防護(hù)服、口罩、一次性橡膠手套，以及洗滌產(chǎn)品進(jìn)行了檢查，做到防范于未然。 _年，針對“問題掛面”、“毒粉絲“、“毒酒”事件，深入生產(chǎn)企業(yè)檢查掛面 6家 6 批次的產(chǎn)品 。檢查生產(chǎn)、銷售粉絲 24 家 。檢查白酒生產(chǎn)企業(yè) 52 家，對無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)白酒的 33 家生產(chǎn)企業(yè)予以當(dāng)場處罰，責(zé)令限期取證 。在預(yù)防高致病性禽流感行動中，加強(qiáng)對市場食品的檢查，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口禽類食品的行為 。在查處“劣質(zhì)奶粉”行動中，在清泉鎮(zhèn)龍洞村搗毀一制造劣質(zhì)奶粉窩點，查獲奶粉成品 3280 袋，半成品 330 袋，無標(biāo)識奶粉 420 公斤，另有國家明令禁止銷售的劣質(zhì)奶粉 3160 袋，成品包裝袋約 14000個 。在開展“問題泡菜”整治行動中，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 10 家，查處過期霉變醬腌菜 600公斤。 _年針對“蘇丹紅”事件，及時召開了相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)會議，通報了“蘇丹紅 ”及其添加劑的有關(guān)情況，要求企業(yè)將其產(chǎn)品立即送檢。并對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)使用“蘇丹紅”及其添加劑的情況進(jìn)行清查，確保人民群眾身體健康安全。 四、高效、勤政、務(wù)實，推動質(zhì)監(jiān)工作上臺階 我們積極倡導(dǎo)工作上勤政務(wù)實，以身作則，爭創(chuàng)一流，作風(fēng)上真抓實干，注重實效，生活上廉潔自律，甘為公仆，使各項工作取得了明顯成效。 (一 )狠抓目標(biāo)管理，積極完成目標(biāo)任務(wù)每年，對市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的 目標(biāo)任務(wù)都高度重視，逐項對照分析研究，層層分解，落實到各部門和個人，及時制定出可行的保障措施，以確保目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量地全面完成，其中 2年來共完成目標(biāo)任務(wù) 79 項。 (二 )從整體發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，我們始終圍繞 _經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，大力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使局部利益自覺服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體利益的需要。 狠抓質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提高。按照國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》的要求，積極推進(jìn)“質(zhì)量興區(qū)”和“質(zhì)量興企”工作，創(chuàng)建了“經(jīng)營質(zhì)量信得過”單位 20 家，認(rèn)真宣傳貫徹 iso9000 系列標(biāo)準(zhǔn) ，幫助企業(yè)完善質(zhì)量體系。 _年以來 6 家企業(yè)取得 3c 認(rèn)證，新增質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè) 4 家。從 _年開始完成年銷售收入 100 萬元以上企業(yè)及 6 類企業(yè)質(zhì)量建檔 76 家。加強(qiáng)了對可能危及人體健康和人身財產(chǎn)安全影響國計民生的產(chǎn)品和社會熱點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，在全區(qū)對重點市場的重點產(chǎn)品開展專項整治 26 次，凈化了市場，創(chuàng)造了放心購物消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)了廣大消費(fèi)者利益。近 6 年來，共抽查產(chǎn)品 2280 批次，合格率為 97%，抽查商品 3440 批次，合格率為 98%，重點考核 246 個品種的產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量穩(wěn)定提高率達(dá)到 90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量等級品率達(dá)到90%以上，質(zhì)量損失率為 %左右。 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極幫助企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量保證體系、計量保證能力、標(biāo)準(zhǔn)化水平三大體系建設(shè)，“雙采”工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成采標(biāo)標(biāo)志認(rèn)可 4 個，采標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到 14 個。 _年全區(qū)通過了省級“消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)縣”驗收，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到 98%，通過開展“消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)縣”工作，大力推進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作從無到有，我區(qū)的“茶樹菇”、“黃金梨”作為市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范項目。近 6 年，共辦理組織機(jī)構(gòu)代碼 2560 個，年檢 7520個，年檢率均為 58%以上，全區(qū)商品 條碼續(xù)展 34 家，續(xù)展率為 100%，積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善計量保證體系，共有 24 家企業(yè)獲得計量體系等級證書。加強(qiáng)對關(guān)系人民群眾切身利益的“三表”檢定工作。近 6年，計量器具檢定 70356臺 (件 )次，其中強(qiáng)制檢定計量器具 53490臺 (件 )次，確保了對外出具公正數(shù)據(jù)的公正、科學(xué)、合法性。近 6 年來，切實加強(qiáng)了對集貿(mào)市場和加油站的專項整治工作，集貿(mào)市場均配有公平稱，其受檢率為 100%，固定攤位在用計量器具受檢率達(dá) 90%以上，在用加油機(jī)受檢率為 100%，嚴(yán)厲打擊了缺斤少兩的違法行為。 五、努力實踐“ __”重 要思想，不斷提高班子思想政治素質(zhì) 我局領(lǐng)導(dǎo)班子以實踐“ __”重要思想為主要內(nèi)容，始終堅持以鄧?yán)碚摵汀?__”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策。深入貫徹“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、樹形象”的思想，把班子建設(shè)放在各項工作之首。 在黨的建設(shè)中，緊緊圍繞規(guī)范化支部建設(shè)，狠抓黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。去年初，按照中央以及省、市、區(qū)的部署，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，努力提高黨員干部的素質(zhì)。按照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員的培訓(xùn)和發(fā)展工作。 _年以來發(fā)展新黨員 4 名，轉(zhuǎn)正 6 名，為黨組織輸送了新鮮血液，增強(qiáng)了活力。 班子結(jié)合自身實際，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。黨組提出了科學(xué)務(wù)實的“誠信質(zhì)監(jiān)”、政務(wù)公開的“陽光質(zhì)監(jiān)”、依法行政的“公正質(zhì)監(jiān)”的口號，進(jìn)一步推動了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。黨員帶頭增強(qiáng)以全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)地方發(fā)展的意識，提高了服務(wù)水平，自覺把先進(jìn)性體現(xiàn)在各自的工作中。 六、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展 _年以來，我局在各項任務(wù)十分繁重，各種困難十分突出的情況下，在改革中尋找出路，在創(chuàng)新上下功夫，在開拓 中實現(xiàn)突破，集思廣益，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗，上下齊心奮力拼搏，群策群力，大膽地對現(xiàn)有的管理機(jī)制和分配制度進(jìn)行了改革，扭轉(zhuǎn)了被動局面，改變了落后面貌，使我局質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了重大性的突破，取得了顯著成績。 _年完成了事業(yè)單位人事制度改革，完全實現(xiàn)了政事分開，確立了事業(yè)單位人員的性質(zhì)和地位。 (一 )解放思想，更新觀念，確立發(fā)展思路近 5 年來，我們根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局制定的“振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，更新思路，務(wù)實工作”的總方針，提出了“外樹公眾形象，內(nèi)強(qiáng)公仆意識，搞好公正執(zhí)法”的基本要求，確定了服務(wù)、服務(wù)、再服務(wù)，學(xué)習(xí)、學(xué) 習(xí)、再學(xué)習(xí)的“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型組織”方略，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的目的，切實搞好三個服務(wù) (為西部大開發(fā)、 _經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù) )起到了推動作用。 (二 )以市場為主導(dǎo)，推動綜合管理和行政執(zhí)法工作上臺階從 1998年以來，我們按照市質(zhì)監(jiān)局提出的“以行政執(zhí)法帶動綜合管理，以綜合管理拓展服務(wù)領(lǐng)域”和管理與執(zhí)法分離，抽查與檢驗分離，查處與罰沒分離的“三個分離”總體思路開展綜合管理和行政執(zhí)法工作，使其逐步走向良性發(fā)展的軌道。 行政執(zhí)法。在執(zhí)法打假工作中，注重辦大案要案，切實轉(zhuǎn)換職能，由查流通領(lǐng)域向抓源頭轉(zhuǎn)換，辦案質(zhì)量明顯提高。多年來，我局執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格依法行政，行政處罰案件結(jié)案率均在 95%以上，辦案準(zhǔn)確率為 100%，沒有發(fā)生行政訴訟、錯案情況，切實維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益。 綜合管理。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)廣大消費(fèi)者為宗旨，克服“坐等上門”等保守思想和傳統(tǒng)觀念，自覺轉(zhuǎn)變不合適宜的思想觀念，切實端正工作態(tài)度和工作作風(fēng)，積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，實行政務(wù)公開。按照上級要求，對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了認(rèn)真清理，共清理了 3 項過期未調(diào)整的收費(fèi)項目，并專門制作了政務(wù)公開欄，將質(zhì)監(jiān)行政許可項目、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，所需資料等內(nèi)容進(jìn)行了公示。制定了首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制，明確職責(zé)，簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，提高了辦 事效率，進(jìn)一步為來訪辦事人員提供方便。 (三 )積極主動，建立起有效的運(yùn)行機(jī)制規(guī)范和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ魇琴|(zhì)監(jiān)工作一項根本性、基礎(chǔ)性工作，是提高隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)行政管理能力的重要保證。多年來，在規(guī)范行政執(zhí)法，綜合管理上下功夫，逐步建立和完善各項規(guī)章制度，使全局工作規(guī)范正規(guī)，管理有序。 健全制度，完善體系。目前，全局已有各項規(guī)章制度不少，有的已不完全適用，比較重復(fù)，近年來，按照上級規(guī)定和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，認(rèn)真清理，逐步完善、充實，做到有章可循，依法辦事，內(nèi)部管理有序。 規(guī)范 管理。在管理上力求以規(guī)范化服務(wù)為載體，以制度為保證，對職責(zé)實施規(guī)范，定職定崗，做到職責(zé)分明，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，增強(qiáng)責(zé)任感，提高了工作效率，對秩序?qū)嵤┮?guī)范，理順上下，左右關(guān)系，劃清各自工作范圍，確保政令暢通，防止扯皮、推諉、撞車現(xiàn)象。對行為實施規(guī)范，主要做到依法辦事，嚴(yán)格紀(jì)律，用制度和紀(jì)律加以約束和限制。 七、廉潔自律，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 近幾年來，結(jié)合“三講”教育、“ __”