【文章內(nèi)容簡介】 和田市項(xiàng)目 30 個(gè)。援助資金 億元。截止目前，開工建設(shè) 21 個(gè)，累計(jì)完成投資 億元。三是加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把肅風(fēng)正紀(jì)貫穿換屆始終，加強(qiáng)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督檢查，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保了換屆工作圓滿結(jié)束。 二、突出“四個(gè)重點(diǎn)” ,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè) （一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)思想道德防線。一是繼續(xù)深化“大宣教”工作格局。充分借助媒體宣教優(yōu)勢，積極宣傳黨風(fēng)廉政工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色亮點(diǎn)，在天山網(wǎng)、和田廉政網(wǎng)、和田日?qǐng)?bào)等刊物上刊登稿件 90 篇；在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90 周年活動(dòng)中，確定了 48 個(gè)反腐倡廉調(diào)研課題，精選 10 余篇上報(bào)地區(qū)紀(jì)委。鞏固廉政文化陣地建設(shè)，在去年“廉政文化六進(jìn)示范點(diǎn)”掛牌工作的基礎(chǔ)上，今年新增廉政文化六進(jìn)示范點(diǎn) 12 個(gè)，目前累計(jì)達(dá)到 17 個(gè)。全面落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為全市各單位主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課 2 次 ，各單位主要負(fù)責(zé)人為所在單位干部上廉政黨課 160 余次。積極組織農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)貫徹《廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。二是抓好第十三個(gè)黨風(fēng)廉政教育月工作。充分利用調(diào)頻廣播、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)等多種媒介資源，營造濃厚的教育月活動(dòng)氛圍，播發(fā)教育月信息 25 條，廉政格言警句 200 余條，廉政公益廣告 100 余次，開設(shè)了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)”專欄。共懸掛橫幅標(biāo)語 800 余條，征集廉政格言警句 551 條、廉政書法、漫畫作品 218 幅，下發(fā)學(xué)習(xí)資料 342 冊(cè)，黨員干部撰寫讀書筆記 21000 余篇，心得體會(huì) 7600 余篇。在此 期間，邀請(qǐng)了地區(qū)紀(jì)委王強(qiáng)副書記為和田市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課。開展以廉政文化為主題的文藝晚會(huì) 3 場次，文藝演廉下鄉(xiāng) 10場次。給領(lǐng)導(dǎo)干部家屬送助廉信 858封、召開座談會(huì) 18 次。 110 余名紀(jì)檢監(jiān)察干部，在市團(tuán)結(jié)廣場開展文藝演廉活動(dòng)。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)得到升華。深入推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系建設(shè)，成功承辦全地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和方法在市紀(jì)委機(jī)關(guān)、肖爾巴格鄉(xiāng)、奴爾巴格街道納爾巴格社區(qū)三個(gè)觀摩點(diǎn)進(jìn)行了演示。將 2021 年和田市 16 件實(shí)事和 48 項(xiàng) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入廉政風(fēng)險(xiǎn)體系，將各項(xiàng)目分解到責(zé)任單位，明確到具體責(zé)任個(gè)人。通過“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 135 個(gè)，制定防范措施 151 個(gè)，制定監(jiān)管措施 138 條。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。全市領(lǐng)導(dǎo)干部按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，每半年上報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)自查自糾統(tǒng)計(jì)表》；對(duì)全市新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政教育 132 人次；紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話 87 人次；對(duì)黨員干部開展誡 勉談話 33 人次；函詢 1 人次。五是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。對(duì)全市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)一步完善，其中建立 76 名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部檔案；完善77 名交流領(lǐng)導(dǎo)干部檔案， 27 名輪崗領(lǐng)導(dǎo)干部檔案， 5 名誡勉談話領(lǐng)導(dǎo)干部檔案， 4 名受黨紀(jì)政紀(jì)處分領(lǐng)導(dǎo)干部檔案。 (二 )圍繞解決損害群眾利益的突出問題，積極開展專項(xiàng)監(jiān)察。一是強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。成立惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金等 7 項(xiàng)重點(diǎn)惠農(nóng)資金進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的 7 個(gè)單位 發(fā)放了監(jiān)察建議書，目前已經(jīng)全部整改到位，有效確保了 萬元惠農(nóng)資金安全。二是繼續(xù)加強(qiáng)非法采挖玉石專項(xiàng)治理工作。今年來，共扣押非法采挖機(jī)械 265 臺(tái)，收繳罰沒款 245萬元；針對(duì)被破壞的耕地、果園等農(nóng)用地，按照《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定立案 29 件、 6 人被移送公安機(jī)關(guān)； 2 名科級(jí)干部、 3 名股級(jí)干部因土地管理監(jiān)督不到位，給予處理。三是全面清理低保和廉租房分配工作。制定了《和田市城鄉(xiāng)低保對(duì)象專項(xiàng)清理核查實(shí)施方案》，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了低保清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；從紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、審計(jì)、公安等部門抽調(diào) 24 名人員， 全面對(duì)低保家庭進(jìn)行重新評(píng)議，取消不符合低保條件的人員 1639 人，將符合低保條件的 868 戶， 1163 人納入低保范疇。抓好廉租房入住和后續(xù)管理，對(duì)廉租房入住情況檢查10 次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)租、無人居住等問題及時(shí)進(jìn)行了整改。四是堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制中侵害職工、群眾利益的問題。不定期對(duì)企業(yè)重組改制、破產(chǎn)職工安置、安置費(fèi)發(fā)放等情況的監(jiān)督，目前，已投入 萬元，解決市屬國營企業(yè)遺留問題。 (三）圍繞國計(jì)民生等問題，繼續(xù)深化糾風(fēng)工作。今年明確 18 個(gè)重點(diǎn)評(píng)議單位、 7 個(gè)跟蹤督查單位、 94 個(gè)自查自評(píng)單位，按照 《和田市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，完成了對(duì) 16 個(gè)“行風(fēng)示范窗口”指導(dǎo)驗(yàn)收。鞏固教育亂收費(fèi)治理工作，完成 20 所中小學(xué)教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，共查出違規(guī)收費(fèi) 元。切實(shí)糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品監(jiān)督工作。推行網(wǎng)上藥品采購，市、鄉(xiāng)兩級(jí)藥品集中采購面達(dá)到 88%和 95%，藥品價(jià)格下降幅度分別為 4%和 15%。監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營企業(yè) 428 家，醫(yī)療機(jī)構(gòu) 260家， 36 家企業(yè)被責(zé)令整改、 4 家違法企業(yè)被立案追究。拓寬“小金庫”專項(xiàng)治理工作。將全市 134 家行政事業(yè)單位、 24 家社會(huì)團(tuán)體及 3 家國有控股企業(yè)全部納入“小金庫治理”范圍，進(jìn)行了為期 18 天的重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購置小轎車、領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)新購置的公務(wù)用車，嚴(yán)格實(shí)施“雙控”，目前正在對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車重新進(jìn)行核實(shí)編。 (四）圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一是深化農(nóng)村資金監(jiān)管。積極進(jìn)行“三資”管理試點(diǎn)工作，探索符合和田市實(shí)際的管理模式和方法。在 105 個(gè)村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有站管市監(jiān)督”制度，普及率達(dá) 93%；嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)制度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理，加強(qiáng)村集體資產(chǎn)審計(jì)。截止目前，已完成對(duì) 26 個(gè)村審計(jì)工作，總額是 1147 萬余元，查處經(jīng)濟(jì)問題 7 萬余元。二是積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督小組建設(shè)。及時(shí)調(diào)整村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組長 15 名，成員 86 名，并按照每人每月 60 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)督小組崗位津貼共計(jì) 21 萬余元；編譯印制了《和田市村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組工作記錄本》。利用 5 天時(shí)間，分批組織全市 400 余名紀(jì)檢監(jiān)督小組成員開展了 10 期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。今年以來，紀(jì)檢監(jiān)督小組接待群眾來訪 964 件，自行解決 928 件，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委 36 件；調(diào)解村（居）民 矛盾糾紛 660 件，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初核信訪案件 19 件。三是積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，和田市成立了基層黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，明確工作任務(wù)和職責(zé)，規(guī)范了公開內(nèi)容、公開流程。目前，和田市已制作黨務(wù)公開欄 300 余塊。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)黨（工）委、黨組、黨支部等 87 個(gè)基層黨組織，公開覆蓋率100％。 三、注重“三個(gè)抓手” ,更加堅(jiān)定地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 （一）突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓手，提高反腐倡廉整體合力。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)及時(shí)調(diào)整反腐倡廉各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持按照“誰主管”，誰負(fù)責(zé)的原則，把管事與管人，抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合地起來，通過分解責(zé)任，述職述廉、匯報(bào)、嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅追究，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。今年來，分級(jí)對(duì) 213 個(gè)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況進(jìn)行了督促檢查，對(duì) 6 名干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政責(zé)任追究。 （二）突出案件查處抓手，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今年以來，全市共受理信訪件 55 件 (含地區(qū)轉(zhuǎn)辦 28 件 )，立案 13 件，審結(jié) 13 件，2 名科級(jí)干部、 10 名一般干部和 2 名農(nóng)村黨員干部受到紀(jì)律處分。認(rèn)真開展案件質(zhì)量檢查工作，確保處分決定落實(shí)到位，對(duì) 2021 年案件查辦工作中受到處理的 8 名人員進(jìn)行了回訪教育工作；對(duì)處分到期的 2名公務(wù)員解除了行政處分。及時(shí)對(duì)遲滯發(fā)放的 萬元棚圈項(xiàng)目資金、 萬元扶貧資金和 萬元科技項(xiàng)目資金進(jìn)行了督促，清退考勤、工作扣款 。 （三）突出效能監(jiān)察抓手，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。突出解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，重點(diǎn)糾正了干部職工戴頭巾的問題。全年共進(jìn)行了 12 次明察、 4 次暗訪，發(fā)放效能作風(fēng)建設(shè)整改建議書 9份、檢查通報(bào) 4 份，共處理違規(guī)人員 160 余人， 27 個(gè)單位受到通報(bào)。探索開展了經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測工作。在全市范圍內(nèi)首批確定 5 家企業(yè)，作為全市經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，并聘請(qǐng) 5 名監(jiān)測員，對(duì)全市各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)測。 四、規(guī)范“三項(xiàng)工作” ,更加深入地推進(jìn)源頭防腐工作 (一 )繼續(xù)規(guī)范“便民服務(wù)中心”建設(shè)和管理工作。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本級(jí)辦理項(xiàng)目、委托代辦項(xiàng)目、初審上報(bào)項(xiàng)目和全程代理等四類項(xiàng)目管理辦法，構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效、便捷高效的運(yùn)行機(jī)制。全市 范圍內(nèi)建立完善了《全程代辦制度》、《預(yù)約制度》和《錯(cuò)時(shí)接待制度》等工作制度，發(fā)放便民服務(wù)卡 2021 余張，保證了孤寡群眾和殘疾等弱勢群體不出門就能享受社區(qū)干部的服務(wù)。截止 9 月底，全市 28 個(gè)“便民服務(wù)中心”向群眾提供各類咨詢 4916 人次，提供各類就業(yè) (務(wù)工 )信息 960 項(xiàng)，發(fā)放各類宣傳資料 萬份，接待各族辦事群眾 ，辦結(jié)率達(dá)到 100%。 (二 )規(guī)范政府采購和國有資產(chǎn)監(jiān)督工作。將部門預(yù)算與政府采購相結(jié)合，制定下發(fā)《集中采購和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《和田市關(guān)于監(jiān)察部門參與招投標(biāo) 監(jiān)督辦法》。今年 110 月，監(jiān)督政府采購 66 批次，累計(jì)采購金額 萬元，節(jié)約資金 萬元，節(jié)約率達(dá)到 16%。進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。完成對(duì) 9 家行政事業(yè)單位的報(bào)廢資產(chǎn)、資產(chǎn)捐贈(zèng)、資產(chǎn)調(diào)撥情況進(jìn)行清查，處置資產(chǎn) 308 萬元。 (三 )規(guī)范工程招投標(biāo)和國有土地招拍掛工作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范市場化配置資源的程序，規(guī)范土地使用權(quán)出讓、工程招投標(biāo)等行為。監(jiān)督公開招標(biāo) 45 個(gè)，招標(biāo)面積 平方米，中標(biāo)金額 萬元。水利招投標(biāo) 5 批次，中標(biāo)價(jià) 1561 萬元。在國有土地資產(chǎn)處置過程中，嚴(yán)格按照“招拍掛”的規(guī)定，監(jiān)督國有、集體土地“招拍掛” 24 宗，面積68 公頃，收取土地出讓金 萬元。 五、強(qiáng)化“一個(gè)基礎(chǔ)”，更加