【文章內(nèi)容簡介】 起來”的目標(biāo)和 xx 省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的建設(shè)省內(nèi)第三條旅游風(fēng)貌帶的要求，進(jìn)一步加大了植樹綠化美化力度，組織編制了《 xxxx 防洪工程植樹綠化建設(shè)規(guī)劃》和《 xxxx 防洪工程景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》。創(chuàng)新樹株種植管理模式，充分調(diào)動職工和沿黃群眾植樹綠化的積極性。去冬今春全局完成植樹 323 萬株，目前 xxxx大堤樹株存有量達(dá) 1325 萬株，苗木 735 萬株。北展堤、北金堤、東平湖二級湖堤、大清河北堤和 xx 大堤已形成了大規(guī)模的綠色林帶，出現(xiàn)了一批亮點(diǎn)工程。“濟(jì)南百里 xx 風(fēng)景區(qū)”在最近召開的“ xx 省科學(xué) 發(fā)展情況交流現(xiàn)場會”上，被定為必看線路，與會代表給予了很高的評價(jià)。 （七）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，各級變壓力為動力，按照“立足 xx，開發(fā) xx，走出 xx，向 xx要效益”的總體發(fā)展思路，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，超額完成了 xx下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。 一是充分發(fā)揮 xx 水資源優(yōu)勢，向水資源要效益。各單位按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索新的水資源開發(fā)經(jīng)營模式，大力發(fā)展直接供水項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。鄒平 xx 與該縣水務(wù)局合作建設(shè)的年供水能力 6000 萬立方米的韓店水庫，目前一期工程開始供水，二期主體工程也已竣工。自 8 月 1 日開始運(yùn)營以來，已放水 731 萬立方米，鄒平 xx 實(shí)現(xiàn)收入 64 萬元，日均收入 5000 余元，成為該局穩(wěn)定長效的經(jīng)營項(xiàng)目。 二是創(chuàng)新林權(quán)管理模式，加大淤背區(qū)經(jīng)營開發(fā)力度。大力發(fā)展用材林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉 ，逐步形成了以林為主的種植開發(fā)格局。全局經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)到 7300 畝，今年果品產(chǎn)量達(dá) 560多萬公斤，比去年翻了一番。在認(rèn)真的基礎(chǔ)上，大力推廣了博興 xx 林權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)，將 5400 多畝適生林的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給職工，進(jìn)一步調(diào)動了廣大職工的積極性，既減輕了單位的投資負(fù)擔(dān)和管理壓力，又提高了職工收入水平。 三是提升施工企業(yè)水平、大力開拓外部市場。通過積極做工作，加強(qiáng)企業(yè)管理，目前我局有 3 家施工企業(yè)獲得國家一級資質(zhì)證書，整體施工水平有了較大幅度的提高。 xxxx 工程局獲得公路工程施工總承包一級資質(zhì)，成 為 xx 系統(tǒng)唯一擁有水利水電、公路兩個(gè)一級總承包資質(zhì)的施工企業(yè)，承建的東平湖八里灣閘和天津引灤入津兩處工地被水利部授予“ 2021 水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地”稱號。各施工單位在參加內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的同時(shí)，積極承攬外部工程，對外承攬工程合同額達(dá) 億元，比去年增長 xx%。 四是大力發(fā)展跨河交通、 xx 旅游等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年又有 4 座浮橋投入運(yùn)營，全局參股、控股和獨(dú)家經(jīng)營的浮橋達(dá)到 20 座，截至 xx 月底已實(shí)現(xiàn)收入 2580 多萬元。淄博局參股的惠青 xx 大橋正在緊張建設(shè)。濱州塑鋼門窗公司在去年完成股 份制改制后，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在東營、棗莊等地設(shè)立分廠，實(shí)現(xiàn)收入 xx00多萬元。齊河綠洲食用菌有限公司新上食用菌深加工項(xiàng)目，年創(chuàng)產(chǎn)值200 多萬元，比去年同期增長一倍多。同時(shí)，充分發(fā)揮 xx 獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢，將發(fā)展 xx 旅游列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃并積極實(shí)施，濟(jì)南百里 xx 風(fēng)景區(qū)，知名度和接待游客的能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)收入 100 多萬元，顯示出廣闊的發(fā)展前景。 此外，堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)由行政性收費(fèi)轉(zhuǎn)經(jīng)營性收費(fèi)后，我局各單位嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了 1200 萬元，比去年增加了 350 萬元。 （八）堅(jiān)持依法治河，依法 行政，依法辦事。一是積極開展了配套政策法規(guī)建設(shè)?！?xx 河口管理辦法》經(jīng)過一年多的起草論證和多次修改完善，于 xx 月 30 日由水利部頒布實(shí)施，標(biāo)志著 xx 河口綜合治理進(jìn)入了依法管理的新階段。《 xx 省 xx 工程管理辦法》經(jīng)廣泛征求意見，組織沿黃 9 市及有關(guān)省直部門進(jìn)行審查會簽，最近將提交省政府常務(wù)會議審議。二是嚴(yán)格非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目審批，進(jìn)一步加大了河道監(jiān)管力度。對近 30 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審查，對部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提前介入，杜絕了擅自開工建設(shè)等違法行為，強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持預(yù)防為主、打防結(jié)合，維護(hù)了 xx 水事秩 序。制訂了處理各類突發(fā)事件的預(yù)案，建立和完善了水利執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，加大了水事案件查處力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了大清河河道采砂的整治工作，集中查處了一批違法違規(guī)采砂行為，初步遏制了濫采亂挖局面。四是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對水行政執(zhí)法暨普法骨干集中進(jìn)行了培訓(xùn)，水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法管理、依法辦事的水平有了進(jìn)一步提高。 （九）積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了管理過渡，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照 xx 統(tǒng)一部署，我局精心組織，嚴(yán)格按照過渡條件，對省、市、縣局三級機(jī)關(guān)人員過渡進(jìn)行了資格審核和公示，通過考核、考試對全局 xx61人實(shí)施 了身份過渡，通過了 xx 的檢查驗(yàn)收。并利用多種形式對過渡人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，取得了良好效果。 （十）創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，大力增收節(jié)支。為了完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，整合資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理局的職能。明確和加強(qiáng)了供水局職能，充實(shí)了人員，為做大做強(qiáng)供水產(chǎn)業(yè)提供了保障。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，努力爭取優(yōu)惠政策，全局 8 個(gè)單位 1000多名在職職工和離退休人員納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。 在繼續(xù)抓好基建、經(jīng)營、人本、后勤等管理工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，狠抓了增收節(jié)支工作。一是繼續(xù)深化財(cái)政體制 改革，嚴(yán)格部門預(yù)算管理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。今年全局日常公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算比上年壓縮了 8%，節(jié)約支出達(dá) xx00 萬元。二是采取有力措施解決職工醫(yī)療費(fèi)開支居高不下的問題。省局及局屬各單位對醫(yī)藥費(fèi)管理采取了有效措施，取得了明顯成效。同時(shí)，為減輕局機(jī)關(guān)職工突發(fā)性重大疾病的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，積極探索團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)工作，既解除了職工高額住院醫(yī)療費(fèi)的后顧之憂，又減輕了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出壓力。三是認(rèn)真抓好支出項(xiàng)目的清理工作。對各單位自定的各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、福利勞保支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，進(jìn)一步規(guī)范了各種開支標(biāo)準(zhǔn)和渠道。 （十一）安 全生產(chǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。今年標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)人員多、設(shè)備多，施工戰(zhàn)線長，各種不安全因素劇增。為此，各級制定了一系列安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取了一系列安全措施，重點(diǎn)加強(qiáng)了施工設(shè)備和船只的安全管理。加強(qiáng)了夜間巡查和突擊檢查，省、市、縣局三級開展安全檢查 3348 次，下達(dá)整改通知書 121 份，杜絕了重大、特大責(zé)任事故，減少了大事故和一般事故的發(fā)生。 各級工會圍繞全局中心、重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化政務(wù)廠務(wù)公開和職工民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，深入基層調(diào)查職工生活狀況，幫助解決困難問題；開展勞 動競賽，組織誠信教育，發(fā)揮了橋梁紐帶作用，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。 離退休工作，狠抓“兩費(fèi)”落實(shí) ,充分發(fā)揮離退休人員的作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化管理服務(wù)，積極開展各種有益于身心健康的文體活動，豐富了離退休職工的文化生活。 新聞宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)了“維持 xx 健康生命”治河新理念和標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的宣傳報(bào)道，為各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍?？睖y設(shè)計(jì)、物資管理、信息通訊、監(jiān)理咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、職工教育、 xx志編纂、后勤服務(wù)等工作，面對不斷發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新思路，積極進(jìn)取，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) ，取得了新的好的成績。 二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況 2021 年，我局按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和 xx 紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從xxxx 改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了反腐倡廉各項(xiàng)工作。 （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。 一是狠抓責(zé)任分解。在年初召開的全局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，省局黨組印發(fā)了《 xxxxxx 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，就今年的反腐倡廉工作任務(wù)，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān) 部門作了明確的責(zé)任分工，每一項(xiàng)具體工作任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任部門；并且，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，與各市局、局直各單位、機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。局屬各單位也都層層進(jìn)行了責(zé)任分工、簽訂了責(zé)任書，在全局上下形成了嚴(yán)密的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。除了紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查之外，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意了利用會議、下去檢查和調(diào)研等機(jī)會，同時(shí)檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。進(jìn)一步修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則，明確了具體考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持每半年檢查考核一次，并向上級作出 了書面報(bào)告。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制的落實(shí)。今年，根據(jù)審計(jì)署審計(jì)中反映出的問題，局黨組高度重視，多次專門研究整改措施，嚴(yán)厲追究了有關(guān)人員的責(zé)任。為了防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生，不少市、縣局還與當(dāng)?shù)貦z察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，菏澤 xx 還實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抵押金制度。 由于狠抓了以上三個(gè)環(huán)節(jié)，我局各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作得到了落實(shí)，今年 8 月份，在省直機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會上，我局黨組《完善制度強(qiáng)化措施不斷把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推向深入》的典型材料 在大會上作了經(jīng)驗(yàn)交流，受到好評。 （二）反腐倡廉工作進(jìn)一步深入。 認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。對群眾來信來訪，局黨組一直十分重視，要求機(jī)關(guān)有關(guān)部門認(rèn)真處理。對重要的舉報(bào)信我都親自閱批、過問；對重要的群眾來訪，班子成員按照分工親自接待處理；對需要查處的問題，我們堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。截至 12 月 15 日，共收到群眾舉報(bào)信 85 件，其中上級轉(zhuǎn)來 18件，重復(fù)舉報(bào) 23 件；接到舉報(bào)電話 2 件；接待群眾來訪 7 人次。組織初查 29 件，了結(jié) 22 件，下達(dá)監(jiān)察建議書 4 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 9人， 組織處理 4 人。對有問題但未構(gòu)成違紀(jì)的，進(jìn)行了批評教育，督促其改正；對舉報(bào)不實(shí)的，在一定范圍進(jìn)行了澄清，保護(hù)了一些同志；對司法機(jī)關(guān)查處的涉嫌故意傷害罪的陳和平，我們及時(shí)撤銷了其行政職務(wù)，并以此為鑒，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法制教育。 我局的辦案工作多次得到上級機(jī)關(guān)的表揚(yáng)，今年 8 月，在省紀(jì)委召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查工作會議上，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察處以《迎難而進(jìn)，積極查辦案件》為題向大會作了典型發(fā)言，受到了與會代表和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的好評。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是按照省紀(jì) 委的統(tǒng)一部署，自 4 月中旬至 10 月底在全局黨員干部中開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動。組織黨員干部觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》、《王懷忠的兩面人生》等電教片，擺查了本單位及個(gè)人存在的問題，制定了整改措施；組織局機(jī)關(guān)和局直單位 361 名黨員參加了省直機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)兩個(gè)條例考試，被評為“組織一等獎(jiǎng)”，受到了省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委的通報(bào)表彰。二是按照 xx 部署于 5 月 15日至 6 月 15 日在全局開展了黨風(fēng)廉政宣傳月活動，在積極開展向鄭培民、梁雨潤、任長霞等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的同時(shí)，利用王懷忠案、李真案以及本局前幾年發(fā)生的案 件進(jìn)行了警示教育。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔勤政的意識，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。 積極開展效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察工作。一是對濟(jì)南、菏澤兩局的標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)從合同管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、保障措施等五個(gè)方面實(shí)施了全過程的效能監(jiān)察。并以依照制度管理為契機(jī)，認(rèn)真開展了行政效能監(jiān)察，努力解決行政不作為、亂作為、行政行為不規(guī)范及弄虛作假、辦事拖拉、推諉扯皮等工作作風(fēng)方面的問題，促進(jìn)各級機(jī)關(guān)勤政為民、依法行政。二是認(rèn)真開展廉政監(jiān)察。全局各單位根據(jù)審計(jì)署審計(jì)中反映出的問題，聯(lián)系本單 位實(shí)際，舉一反三，認(rèn)真清理了“小金庫”、帳外帳，健全了資金管理使用制度，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是對 xxxx 防汛指揮調(diào)度中心建設(shè)、防汛石料采購、干部選拔等工作進(jìn)行了監(jiān)督監(jiān)察。 （三）積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 一是深化干部人事制度改革。今年我局提拔處級干部、選拔援藏干部、選派掛職干部，均嚴(yán)格執(zhí)行了《干部選拔任用工作條例》。二是圍繞貫徹實(shí)施《行政許可法》，認(rèn)真開展了水行政許可事項(xiàng)清理，加強(qiáng)了配套制度建設(shè)。按照省政府要求，建立了我局行政許可“窗口”辦公制度。三是深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格部門預(yù)算，穩(wěn)步實(shí) 施了國庫集中支付工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍，加強(qiáng)了對政府采購的管理和監(jiān)督。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了對工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理監(jiān)督，保證了工程安全、資金安全、干部安全。對 1999 年以來的防洪工程建設(shè)情況進(jìn)行了全面排查，對存在的問題進(jìn)行了糾正。五是大力推行政務(wù)廠務(wù)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，并加強(qiáng)了對實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，取得了良好效果。 三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮班子整體效能 一年來，省局領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，圍 繞實(shí)施“維持 xx 健康生命”新理念，以創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)攬全局，抓大事，抓重點(diǎn)，攻難關(guān)，促進(jìn)全面發(fā)展，提高了科學(xué)決策、民主決策和依法決策的能力，發(fā)揮了班子整體效能。 （二）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮班子整體效能。今年以來，面對復(fù)雜的治黃局面和嚴(yán)峻的經(jīng)