【文章內(nèi)容簡介】 提升我縣的機械化清掃率；同時，全建設(shè)系統(tǒng)所有員工自愿放棄休息、不辭辛勞、加強管理，如期完 XX 縣交給我局的各項工作任務(wù)，省衛(wèi)生縣城復(fù)審工作順利通過。 （二）突出本職工作不放松，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平 抓好規(guī)劃 修編工作，設(shè)計美麗佛岡藍圖。今年，我局重點做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制。編制了《 XX 縣城市總體規(guī)劃（ 20212030）》。完成了水頭鎮(zhèn)、高崗鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；逕頭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編成果已編制完成，湯塘鎮(zhèn)已啟動城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和黃花湖溫泉小鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。同時，委托相關(guān)專業(yè)部門做好其他專項規(guī)劃。組織編制完成了上岳歷史文化名村保護規(guī)劃、 2個美麗小鎮(zhèn)和 20 條美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃；協(xié)助開展廣東省社會主義新農(nóng)村試驗區(qū)（佛岡）總體規(guī)劃編制工作。 加強完善市政設(shè)施，提升縣城環(huán)境品位。今年，我局 投入較大人力、物力和財力不斷完善市政設(shè)施建設(shè)，主要完成了環(huán)城中路、育中巷等道路路面維修工程；完成了縣城建設(shè)路商業(yè)步行街、通慶西街建設(shè)改建工程及沿江東路建設(shè)工程（龍星村至職校路段），完 XX 縣城交通文明標(biāo)語指示牌工程設(shè)計及預(yù)算審核；完成了縣城各交叉路交通信號系統(tǒng)安裝和改造工程的施工圖紙設(shè)計；完成了縣城新華街、努力街、公園南街、康樂街改建工程施工圖紙設(shè)計；完成了龍鳳大道一期和青松路建設(shè)的前期有關(guān)工作。目前，各項工作正在有序開展。著力推進縣城文化廣場建設(shè)。我縣聯(lián)合企業(yè)在錢隆天下周邊建設(shè)縣城文化廣場，目前，該項目建設(shè) 基本完成樹池、花池砌筑，以及廣場地面磚鋪裝約 6500 ㎡。同時，為了做好節(jié)能減排工作，亮化縣城，提升環(huán)境品位，做好了路燈新建改造工作。今年，投入資金約 485 萬元，完成一期 led 燈（ 2021 盞）更換改造工作，目前，第二期更換改造工作正在開展中。 開展專項整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用現(xiàn)有的資源，加強城市管理工作。一是實行錯時管理工作制，做到定崗、定責(zé)、定人。主要查處早點攤、無證攤、占道經(jīng)營、道板停車、燒烤攤、亂設(shè)燈箱、拋撒滴漏。二是開展專項整治工作。主要對縣城主要路段，小商品市場 、市場周邊等多個出入口，進行集中整治。對所有違法占道經(jīng)營的流動攤點進行疏導(dǎo)和規(guī)范管理。三是提升環(huán)衛(wèi)管理工作水平。今年，購置一批環(huán)衛(wèi)車輛和設(shè)施設(shè)備，提升機械化清掃率，減輕了環(huán)衛(wèi)工人勞動量。同時環(huán)衛(wèi)所還創(chuàng)新工作思路，將工業(yè)廢桶改造為 200l 垃圾桶，變廢為寶。投放到縣城內(nèi)街內(nèi)巷使用。四是加大物業(yè)管理工作力度。為加強對物管企業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，我局 XX 縣政府?dāng)M定和印發(fā)了《 XX 縣規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)工作實施方案》。同時，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)等部門分成物業(yè)管理、高層電梯管理、燃氣使用安全三個組對全縣各住宅小區(qū)進行執(zhí)法檢查。共發(fā) 出 28份整改通知書，要求各物業(yè)服務(wù)公司對檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題進行整改。 規(guī)范依法行政行為，提高行業(yè)管理素質(zhì)。 一是抓好行業(yè)的管理和監(jiān)督工作。強化建設(shè)工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。今年，公開招投標(biāo)業(yè)務(wù)登記和進場交易項目全部依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》依法、依規(guī)進行公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率達到 100％。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工許可、工程竣工驗收及備案制度。今年，我局辦理各類建設(shè)工程施工許可 37 宗，建筑面積合計 萬平方米，投資金額 億元；審查外來建筑施工、監(jiān)理企業(yè)單項備案共 22 宗；審 核直接發(fā)包備案 26 宗；辦理工程竣工驗收備案 42 宗；辦理建筑節(jié)能設(shè)計審查備案 57 項；辦理工程主體責(zé)任人員變更 11 項；審查設(shè)立分支機構(gòu)備案 10 項。商品房新開工面積 萬平方米，竣工面積 萬平方米。核發(fā)商品房預(yù)售許可證 13 個；辦理商品房預(yù)售許可證延期 6 宗；辦理商品房預(yù)售款提用審批 221 宗；辦理商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶開戶 13 宗；核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證 3 個。 二是注重建筑質(zhì)量安全管理。除加強日常質(zhì)量安全監(jiān)管外，一年以來，我局組織人員對全縣報監(jiān)的在建工程項目建開展 3 次質(zhì)量大檢查，發(fā)出質(zhì)量隱患整改通 知書 102 份，發(fā)出監(jiān)督意見書 7 份，對 3 人次實施動態(tài)管理扣分；對全縣辦理建設(shè)工程安全備案的工程項目開展了 5 次安全執(zhí)法大檢查，共排查出安全隱患 272 處，下發(fā)安全隱患整改通知書 56 份，暫停施工通知書 19 份，施工安全監(jiān)督（抽查）記錄26 份，依法對 3 個企業(yè)、 28 人次實施動態(tài)管理扣分。今年未發(fā)生在建工程施工一般以上安全事故。質(zhì)量安全管理工作多次得到市局的好評。三是打擊違章違法建筑。今年，我局共立案查處違法建筑 20 宗，結(jié)案16 宗。聯(lián)合相關(guān)部門依法強制拆除四宗違法建筑，聯(lián)合國土、供電、供水等部門查處縣城“小產(chǎn)權(quán)”房建筑，制 定控違和查違的有關(guān)措施。 加強人防建設(shè)工作，增強群眾國防意識。 我局加強了人防管理工作。在縣城擴裝防空警報器 10 臺，并對部分殘舊警報設(shè)備進行了更新改造，加大警報信號分布，提高人防警報力度，進一步完善警報系統(tǒng)的建設(shè)。以中小學(xué)為重點，加大對人防知識的宣傳力度，提高群眾防空襲意識。組建了人防應(yīng)急綜合救援隊，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力。今年以來，我縣人防辦依法征收易地建設(shè)費 33 宗，收取易地建設(shè)費 1942 萬元。同時，啟動了省人防應(yīng)急疏散基地建設(shè)。目前，項目已進入編制可行性研究報告和立項報批階段，進入建 設(shè)工程設(shè)計合同的簽訂和工程項目建設(shè)籌備工作。 （三）突出黨廉建設(shè)不放松，提升勤政為民能力。 我局黨支部始終貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的“龍頭”工程，結(jié)合開展“六民六先鋒”、“正風(fēng)行動”和“效能風(fēng)暴”活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，強化檢查考核，嚴肅責(zé)任追究，取得了比較明顯的成效。首先是加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系。堅持把落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入全年工作規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查和統(tǒng)一考核。局主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé)、親自抓。班子成員各司其 職，根據(jù)工作分工切實抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局與局屬各單位簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書”，在全系統(tǒng)形成了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。其次是強化學(xué)習(xí)，提高責(zé)任意識。認真開展有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政自律文件、規(guī)定的學(xué)習(xí)。各單位把貫徹落實《廉政準則》作為一項重要任務(wù)，擺在突出位置，聯(lián)系實際認真貫徹。第三是創(chuàng)新載體，強化廉政教育。大力開展廉政文化進機關(guān)活動，在機關(guān)樓道內(nèi)增設(shè)了廉政警示牌匾，做到了重大節(jié)日常教育、重要崗位常提醒、重要環(huán)節(jié)常檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭抓到底。 二、存在問題 一年來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但與形勢的發(fā)展的要求還有一定的差距。主要是資金和征地拆遷等原因，由我局負責(zé)的部分重點工作和重點建設(shè)項目推進比較慢。這些問題我們今后采取切實有力的措施加以解決。 今后，我局將一如既往攻堅克難，負重前行，積極履行本局職能，堅持落實黨的“十八大”精神，繼續(xù)推進規(guī)劃編制各項工作，加大名鎮(zhèn)名村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作力度，繼續(xù)抓好好市政配套設(shè)施建設(shè)和行業(yè)的管理工作，特別注重抓好建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。為推動佛岡的發(fā)展，建設(shè)美麗 佛岡而努力。 今年以來，我街道認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)控違禁建工作的部署和要求，以年初制定的《雙閘集體土地管理規(guī)定》、《雙閘村級組織控違禁建考核辦法》文件為依據(jù)，精心組織，認真落實，上半年控違工作基本實現(xiàn)“零違建”的目標(biāo)。下半年 8 月份以后，受大拆遷影響，部分村民搶蓋違建的苗頭增多。為此，街道工委、辦事處下了最大的決心，果斷采取了一系列措施，有效地遏制了搶搭違建的勢頭，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、前一階段違建苗頭增多的情況 今年 1 至 6 月份，我街道控違形勢良好，基本實現(xiàn)零違建。自今年 6 月 份啟動揚子江大道南延拆遷工作以來，部分村民受經(jīng)濟利益驅(qū)動，開始偷運建材，甚至在不法分子聚眾保護下強行闖卡。 8 月份違建苗頭在街、村不斷采取助拆、強拆的情況下，仍然緩慢增長。據(jù)統(tǒng)計，全地區(qū)新增違建戶數(shù)約 160 戶，約 14000 平方米，占村、居民總戶的 %。其中濱江大道南延征地拆遷紅線內(nèi)新?lián)屔w違建的戶數(shù)為 105戶約 10420 平方米，占紅線范圍內(nèi)總戶數(shù)的 %。 違建苗頭一度集中增多的主要原因：一是因濱江大道南延路幅內(nèi)的拆遷戶內(nèi)遷至相鄰村、組親友家過渡，帶來搭建臨時生活設(shè)施的現(xiàn)實問題，如廚 房、廁所；二是現(xiàn)行拆遷政策中允許自然分戶造成部分村民住房面積不達標(biāo)準，引發(fā)房前屋后搶搭違建的“補面積”現(xiàn)象；三是一些外來人員搭建的“三無”住房得到“打包”補償，造成了一定的負面影響；四是我們主觀上考慮迎接十七大保穩(wěn)定，沒有及時組織較大規(guī)模的強拆行動，一些村民及包工頭反宣傳盛行。如“政府官員迎十七大要保烏紗帽，不敢搞強拆，現(xiàn)在‘補面積’是最好時機”等等。 二、當(dāng)前控違拆違采取的措施及取得的成效 不等不靠、認真對待。 8 月份以后，上述違建苗頭不斷增多。8 月 28 日街道工委、辦事處召開控違禁建專題 會議，就加大控違力度進行了一系列的布置。 9 月 15 日，街道工委、辦事處再次召開控違專題會議，進一步明確責(zé)任、細化措施。 9 月 26 日起在拆遷、維穩(wěn)任務(wù)繁重的情況下，果斷抽調(diào) 40 名機關(guān)干部夜間下派到 13 個道路卡點加強值班，區(qū)市容局大力支持，也增派了 20 名隊員參與卡點值班，截止10 月底，各卡點累計堵控建材運輸車輛約 300 余車。盡管如此，一些運建材的車輛在邪惡勢力的保護或掩護下仍強行闖卡，街村干部多人受傷。針對較嚴峻的控違形勢，街道不等不靠，迅速在 9 月 28 日組織了一次集中強拆行動，拆除違章建筑 4 處，面積 330 多平方米。 國慶節(jié)后，區(qū)公安、市容與街道又聯(lián)合組織了一次強拆行動，拆除違建 6處計 600 余平方米，起到極大的震懾作用。 拆控結(jié)合、強勢出擊。為鞏固成果，繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，從 10 月 15 日起，街道在區(qū)公安分局、區(qū)市容局的支持下，組織市容、公安、保安及街村干部、聯(lián)防隊員，開展連續(xù)的滾動式的強拆集中整治，截止 11 月 12 日，共制止違建苗頭 100 處約 5600 平方米，強拆違建 150 余處約 3000 余平方米。與此同時，區(qū)、街、村“拆違集中整治大隊” 60 名隊員進行 24 小時全方位不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)違建及時處置，確?？剡`達到“預(yù)防為主、遏制萌芽”的應(yīng)有狀態(tài)。在強拆整治過程中，有 4 名警察、 5 名保安、 6 名街村干部及 15 名聯(lián)防隊員被抓 傷、砸傷， 1 輛執(zhí)法車及 7 輛巡查摩托遭村民惡意損壞。目前，盡管存在個別村民夜間搶搭違建的現(xiàn)象，但總體上看，前階段搶搭之風(fēng)得到有效遏制。區(qū)、街、村三級隊伍也付出艱辛的勞動，尤其街、村為此投入了較大的人力和財力。 政策宣傳、積極預(yù)防。近日，街道與房產(chǎn)局共同討論拆遷與拆違有機結(jié)合的問題，一起起草了關(guān)于新搭違建不予補償?shù)耐ǜ?，以區(qū)政府的名義印發(fā)了 3000 余份，并將“通告”內(nèi)容進行錄音、制成光盤，在每日的集中巡查整治中用高音喇叭循環(huán)播放。同時，街道各村、組紛紛召開黨員會議、骨干會議，學(xué)習(xí)宣傳“通告”精神，向 每戶村民下發(fā)一份“通告”，各動遷組也采取多種形式積極宣傳，在拆遷過程中，各動遷組與市容局新成立的 2 個拆違組緊密配合，進一步宣傳“通告”精神，確?！巴ǜ妗奔矣鲬魰浴⑸钊肴诵?，形成共識。 三、下一步強勢控違的措施 當(dāng)前街道拆遷、維穩(wěn)、稅收、人大選舉等工作任務(wù)十分繁重，但工委、辦事處下定決心突出抓好控違工作，繼續(xù)強化以下措施： 加大宣傳力度。突出宣傳區(qū)政府的通告內(nèi)容，即：“新?lián)尨钸`建不計入拆遷面積、不予補償”。動員廣大村民自覺支持河西新城建設(shè)，放棄搶搭違建的念頭。 加強卡點堵控。增強卡點值班人員力量，進一步落實責(zé)任、加強考核，從源頭上斷絕違建用材。 堅持以拆促控。鞏固成果，繼續(xù)開展強拆整治行動，公安介入維持現(xiàn)場治安，逐村進行滾動式集中整治，始終保持拆違控違的高壓態(tài)勢。 實施專項清理。一是清區(qū)域內(nèi)違章材料（暫扣、購買等），二是清理包工頭及建筑隊，三是清理看守違建場子的“活鬧鬼”，派出所干警上門強制訓(xùn)誡等。 強化督查指導(dǎo)。街道黨政班子 6 個工作組，繼續(xù)深入村（居）蹲點指導(dǎo)，加大對各村居的控違工作督查力度。 我縣住房和城 鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房、規(guī)劃、建設(shè)行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂本縣住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市建設(shè)中長期規(guī)劃，制定人民防空發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)重點工程建設(shè)項目的組織實施和人民防空工程建設(shè)工作，縣城建設(shè)、規(guī)劃的組織實施、建筑行業(yè)、燃氣、市政、綠化等管理工作，城鎮(zhèn)房地產(chǎn)、住房保障和住宅小區(qū)物業(yè)管理工作；承辦縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。 一、今年的主要工作情況 今年以來，我局緊緊圍繞“加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市管理和行業(yè)管理”核心任務(wù)，全局上下同心，全面 落實黨的“十八大”精神，通過“三突出”和“三提升”，除完成本局職能范圍內(nèi)工作外，還較好地完成承擔(dān)縣的 10 項重點工作和重點項目的任務(wù)，力推佛岡城鎮(zhèn)化發(fā)展步上新臺階，為佛岡的發(fā)展做出了積極努力。 （一）突出重點工作不放松，提升投資和人居環(huán)境 為提升我縣投資和人居環(huán)境，我局上