【文章內(nèi)容簡介】 供堅強的保障。 第四 篇：銀行防范和化解風險預案 XXXXX銀行有限責任公司防范和化解風險預案 第一章 總則 第一條 為防范和化解 XXXXX 銀行有限責任公司（以下簡稱本行）風險，落實有關崗位和人員的責任，促進本行平穩(wěn)運行與健康發(fā)展，改進和加強本行對“三農(nóng)”、對社區(qū)的服務，維護正常秩序和日常平安，特制定本預案。 第二條 防范和化解本行風險，遵循“自我救助為主、外部扶持為輔”的原則，按照“一般性本行自主防范并解決；必要時有條件調(diào)劑自己緩解臨時支付風險；當?shù)卣婪ü芾?。組織有關部門防范和處置風險；業(yè)務監(jiān)管機關承擔監(jiān)管責任，適時予以有代價的政策扶持”的思路，落實好各方責任。 第三條 防范和化解本行風險，實行董事長負責制，分別制定并落實正常的持續(xù)性發(fā)展措施、治理性的整改與救助措施或處置性的整頓與后備退出措施。 第二章 風險類別與防范處置措施 第四條 本行經(jīng)營管理中的風險按照 成因與表現(xiàn)形式，主要劃分為以下種類： 一、支付風險，也稱流動性風險。指本行因資產(chǎn)流動性不足或其他突發(fā)事件而導致不能正常對外支付，導致銀行信譽受損，并可能引發(fā)擠兌風波，危及區(qū)域內(nèi)金融平穩(wěn)運行。 二、操作風險。本行由于內(nèi)部控制失效及法人治理結構不完善，導致業(yè)務操作中出現(xiàn)越權、失誤、帳外經(jīng)營等種種違規(guī)甚至違法現(xiàn)象，使本行蒙受損失。 三、道德風險。指因主要負責人或員工在經(jīng)營管理中的隱瞞、欺詐、挪用和盜用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、內(nèi)外勾結等惡意經(jīng)營行為給本行造成損失的風險。 四、市場風險。由于市 場波動和變化，本行資產(chǎn)業(yè)務可能面臨損失的危險。 五、信貸風險。因借款人或交易對方未能履行償債責任而面臨的風險。 第五條 支付風險的防范與化解 一、本行經(jīng)營班子嚴格頭寸管理，做好對定期存款到期日統(tǒng)計分析，分析活期存款支付情況，匡算好資金頭寸，留足備付金，確保正常支付，并制定支付風險處置預案；嚴格執(zhí)行資產(chǎn)負債比例指標管理，認真分析業(yè)務變化情況與發(fā)展趨勢，促使資產(chǎn)與負債總量均衡、結構對稱、比例合理，保證自身經(jīng)營的效益性、安全性、流動性；一旦出現(xiàn)支付困難，應立即啟動支付風險處置預案， 落實自救措施，同時向當?shù)卣捅O(jiān)管機構報告。 二、本行監(jiān)事要切實發(fā)揮職能作用，加強對本行支付能力的監(jiān)控指導和監(jiān)督其保持合理的資產(chǎn)流動性。 三、內(nèi)審崗位必須加強對本行的非現(xiàn)場監(jiān)管，重點強化對支付能力的監(jiān)控。建立并落實支付風險預警報告制度，隨時匡算備付率，未達到法定備付率規(guī)定的要及時向直接監(jiān)管機構上報支付預警報告，監(jiān)管機構應及時提出處置意見。對確屬臨時性資金短缺的，應申請動用存款準備金予以支持，對釀成區(qū)域性、系統(tǒng)性支付危機的，本行應查處有關責任人，并實施責任追究。 第六條 操作風 險和道德風險的防范與化解 一、本行強化約束機制，完善法人治理結構。按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險”的“四自”原則，建立健全激勵約束機制，自覺完善信貸管理、會計財務、風險控制等內(nèi)控制度，重點規(guī)范一線業(yè)務崗位的工作流程和操作標準，確保各崗位責任落實，相互制衡，切實防范操作風險；健全和完善法人治理，落實決策權、經(jīng)營權、監(jiān)督權的相對獨立與相互制約；實行員工競聘上崗；重視對職工的思想道德教育，加強業(yè)務操作培訓和法律法規(guī)及專業(yè)知識教育。 二、本行健全和完善各項內(nèi)控制度，加大對內(nèi)控制度建立與 執(zhí)行情況的檢查力度；注意操作崗位輪換與交流，按照條件和程序選舉聘任并引進人才。董事長、行長、監(jiān)事職位分設；發(fā)揮內(nèi)部稽核作用，嚴格執(zhí)行對銀行主要負責人和會計、財務、信貸等重要崗位的離任、離崗審計與稽核，從眼查處違規(guī)違紀行為；組織好對全體職工的教育培訓，做好思想政治工作，保持隊伍思想穩(wěn)定，努力提高隊伍的政治、道德、業(yè)務素質(zhì)。 三、內(nèi)審要充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管的分析預警作用，落實人員加強內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況的現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或存在風險隱患的，提出限期整改的措施和要求，并對整改情況進行跟蹤檢查。對已出 現(xiàn)的風險，應建議并督促對責任人進行依法處置。對違規(guī)經(jīng)營的要按照有關規(guī)定及時查處，觸犯法律的移送司法機關追究法律責任。 第七條 市場風險和信貸風險的防范與化解 一、本行要根據(jù)隆昌經(jīng)濟運行與增量資金來源情況，合理調(diào)整資產(chǎn)結構特別是信貸結構，堅持依法審慎經(jīng)營。遵守銀行業(yè)監(jiān)管機關的審慎監(jiān)管比例及監(jiān)管法規(guī)和政策要求，堅持服務“三農(nóng)”和社區(qū)及縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要出發(fā)，拓寬服務領域、創(chuàng)新服務品種、增加服務手段，增強和完善服務功能。積極建立客戶信用檔案，對客戶開展動態(tài)，科學的授信，促進信貸資金的有 效、安全運用，防止信貸資金向行業(yè)、個別貸款戶和關聯(lián)客戶的集中。建立“分類管理、分別授權、職責明確、程序清晰、責任落實”的授信體系。規(guī)范開辦農(nóng)戶及小企業(yè)的小額信用貸款和聯(lián)保貸款。推廣發(fā)起銀行的信貸經(jīng)營與管理好經(jīng)驗，并結合隆昌經(jīng)濟運行實際，進行積極創(chuàng)新。明確執(zhí)行各級授信權限、額度、程序。落實貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查、到期清收、風險分類、計提撥備、資產(chǎn)保全、依法起訴、損失彌補、責任追究等制度。實施貸款責任追究制度，對超越審慎監(jiān)管比例、跨地區(qū)貸款、貸款逆程序操作、匿名貸款、貸款手續(xù)不齊、合同要素不全、轉(zhuǎn)移用途等 違規(guī)的責任人，根據(jù)損失大小予以經(jīng)濟、行政處罰，直至追究法律責任。 二、本行經(jīng)營班子要高度重視職能部門和營業(yè)機構的業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，發(fā)揮好技術保障與操作指導職能。加大對各個崗位、職能機構的稽核檢查力度，對資金運用、成本管理等加強監(jiān)測、檢查、指導和引導，合理調(diào)整信貸投向與結構，促進本行增加盈利能力。 三、內(nèi)審應積極引導和監(jiān)控為“三農(nóng)”服務、為縣域服務的宗旨，對全行資金運用和成本管理給予及時的政策咨詢與指導。按旬監(jiān)控，按月收集、整理、分析，并向監(jiān)管機關報送有關報表資料，對經(jīng)營指標出現(xiàn)異常變化的需配合接受現(xiàn)場檢查，制定出處置措施，及時化解潛在風險。 第三章 防范與處置風險責任 第八條 本行在風險防范和處置工作中的責任 一、本行的責任 董事長、經(jīng)營班子承擔風險防范與處置領導工作，董事長對銀行承擔基本規(guī)章制度缺失的責任，行長對銀行承擔經(jīng)營管理責任。 董事長的責任：檢查銀行經(jīng)營班子風險防范及處置預案制定與落實情況；抽查職能部門是否按風險處置預案開展工作；督促經(jīng)營班子、監(jiān)事及時查處人員違規(guī)問題；對自身難以控制和化解的風險，及時報告直接監(jiān)管機關和有關部門。 行長的責任：堅持服務“三農(nóng)”、服務縣域經(jīng)濟宗旨，嚴格執(zhí)行國家經(jīng)濟金融政策，堅持勤儉辦行、依法經(jīng)營；嚴格按照有關法律法規(guī)要求，健全本行各項內(nèi)控制度和業(yè)務操作程序；檢查職能部門工作責任落實及職責履行情況；組織對報表、資料分析預測，并提出預防性措施，防范風險產(chǎn)生；重點監(jiān)控高風險崗位，控制風 險隱患；組織有關職能部門對高風險崗位、部門和高風險資產(chǎn)及時制定處置措施并實施； 本行職能部門責任：組織部門職工按工作崗位職責要求，開展防范、處置風險的具體工作；監(jiān)控并分析報表、資料，加強財務核算、成本管理、盈虧分析、風險識別、趨勢判斷，對可疑現(xiàn)象深入分析，提出處置建議，向行長和董事長報告；做好對業(yè)務經(jīng)營、業(yè)務操作的督查；在本職范圍內(nèi)，切實履行防范和處置風險責