【文章內容簡介】 采率、采煤工作面回 采前的瓦斯含量，達到有關標準。 （三）防突管理 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應建立并保持防突控制程序，通過采取突出危險性預測、防治突出措施、效果檢驗及安全防護措施等綜合防治突出措施，有效控制突出風險。 對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設計。防突管理應確保： 突出礦井必須對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測和工作面突出危險性預測，以確定煤層和工作面的突出危險性； 不同突出危險性的煤層或工作面，應有針對性的防治突出措施 ； （ 1）對于有突出危險煤層，應采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施；注：突出礦井開采煤層群時，應優(yōu)先選擇開采保護層防治突出措施；不具備保護層開采條件的突出煤層，應采用措施預抽煤層瓦斯，確保突出危險區(qū)域煤層掘進工作面在預抽鉆孔的掩護下進行作業(yè)。（ 2）突出危險工作面應采取防治突出措施； （ 3）無突出危險工作面進行采掘作業(yè)時，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護措施； （ 4）石門揭穿突出煤層前，必須編制設計，采取綜合防治突出措施； 實施防治突出措施后，應進行效 果檢驗并確保措施有效，防突措施無效時必須采取防治突出的補充措施； 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取震動爆破、遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統(tǒng)等安全防護措施。 （四）防治水管理 準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求： （ 1）堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；（ 2）井下防水、排水系統(tǒng)設計合理，能力滿足實際需要； （ 3）水文地質條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報； （ 4）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；（ 5）防治水設施完善、設備齊全；（ 6）防治水專項應急預案完善。 （五）防塵管理 建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并 滿足： 礦井下列巷道應設置防塵灑水管道：（ 1）主要進風大巷；（ 2）主要回風大巷；（ 3）主要運輸巷； （ 4）帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風巷；（ 5）采掘工作面所屬各巷道；（ 6）煤倉與溜煤眼放煤口；（ 7）轉載點； 所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕：（ 1）采煤工作面進回風順槽（水幕距工作面上下出口不得大于 30m）；（ 2）掘進巷道（在距迎頭 50~200m 范圍內）； （ 3）多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側 200m 范圍內；（ 4）運輸順槽的轉載點 、溜煤眼上口及破碎機處； （ 5）采區(qū)回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側 50m 范圍內；（ 6）主要進風大巷、主要回風大巷； 防塵基礎管理完善 （ 1）及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗；（ 2）按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標；（ 3）預防和隔絕煤塵爆炸措施完善； （ 4）綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。 （六）防滅火管理 建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保： 防滅火設計符合《安全規(guī)程》規(guī)定； 新建礦井、生產礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定； 內外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《安全規(guī)程》規(guī)定； 防滅火基礎管理符合下列規(guī)定： （ 1）有防滅火管理制度、礦井供水管路布置圖；（ 2）及時對地表塌陷裂隙進行回填； （ 3）有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區(qū)技術管理檔案；（ 4）有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材 廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的規(guī)定； （七）監(jiān)測監(jiān)控管理 各我礦應建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關設備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應符合下列要求： （ 1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報； （ 2）瓦斯傳感器必須按期調校，其報警值、斷電值、復電值要準確，監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；（ 3）當瓦斯超限時，能 夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產活動，并及時按程序進行匯報； （ 4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；（ 5）相關記錄、報表內容應與實際相符。 （八）采掘管理 建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求： （ 1）采掘設計要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關系正常； （ 2）采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設尺寸的設計應考慮潛在的風險； （ 3）作業(yè)規(guī)程的編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性；（ 4）巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內；施工及地質條件變化時應有補充措施；采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構造、過沖刷帶、過積水區(qū)、過空巷等要制定專項措施； （ 5）支護設計應合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設施可靠有效；（ 6）對采掘工作面頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；（ 7）確保生產礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。 （九）爆破管理 建立并保持爆破管理程序 ，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風險，并確保： （ 1）爆破材料和爆破設備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記；（ 2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《安全規(guī)程》相關規(guī)定；存放地點有明顯標志； （ 3）發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；（ 4）爆破材料運輸方式符合《安全規(guī)程》相關規(guī)定； （ 5）爆破前按照《安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度 。 （十）地測管理 建立并保持地質測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質構造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：（ 1）礦井各類地質報告齊全、規(guī)范；（ 2）在生產過程中各項地質預測預報及時； （ 3）掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；（ 4）基本礦圖齊全，內容、精度符合《我礦測量規(guī)程》的要求，更新及時；（ 5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構）筑物保護煤柱設計合理。 （十一）供用電管理 建立并實施供用電管理程序，以 控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求： （ 1）供電系統(tǒng)應安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷；嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段； （ 2）井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽放泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電； （ 3）礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規(guī)范、規(guī)程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險； （ 4）供電系統(tǒng)及設備相關保護應齊全、靈敏、可 靠； 注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。 （ 5）大型設備檢修要制定專項措施；（ 6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度； （ 7）確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明； （ 8）設備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；（ 9）設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。 （十二）運輸提升管理 建立并保持運輸 提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保：（ 1）各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠； 注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。 （ 2）各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗； （ 3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求； （ 4）運輸線路、路面質量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護；（ 5）車場、硐室設置和環(huán)境符合相關規(guī)程要求；（ 6）運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規(guī)范；（ 7）運輸提升設備檢修記錄齊全。 （十三）壓氣、輸送和壓力容器管理 我礦壓氣及輸送系統(tǒng)設計應科學合理，并確保：（ 1）壓氣設備配備齊全，設備數(shù)量、能力滿足要求；（ 2）定期對壓氣設備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠；（ 3）新安裝和檢修后進行打壓試驗； （ 4）輸送管路設施布置符合《安全規(guī)程》的規(guī)定；（ 5）有空氣壓縮機操作規(guī)程 和使用管理辦法。 壓力容器管理應符合下列要求：（ 1）建立壓力容器管理辦法；（ 2）有壓力容器完好和存儲標準；（ 3）壓力容器有出廠檢驗合格證；（ 4）建立壓力容器管理臺帳；（ 5）定期對壓力容器進行打壓試驗； （ 6）移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼，并與《 GB714486氣瓶顏色標記》相一致； （ 7）不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置； （ 8）氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。 八、其他綜合管理 規(guī)范準入、應急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán) 境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使我礦風險預控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。 （一）證照管理 （ 1）我礦施工設計符合國家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》及國家、行業(yè)有關標準、規(guī)定和要求； （ 2）初步設計為有資質的設計單位進行的設計。（ 3）符合國家相關技術標準規(guī)范；（ 4）確保我礦安全、環(huán)保設施嚴格遵守“三同時”原則；（ 5）確保施工建設單位具備施工建設資質；（ 6）保證質量合格，有國家相關部門驗收記錄。 （ 7）保證我礦有有效的采 礦許可證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資格證及其他法律、法規(guī)規(guī)定的證件。 （二）應急與事故管理 制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。 建立完善應急管理體系，并應： （ 1）根據(jù)《生產經營單位安全生產