【文章內(nèi)容簡介】 戶 228 人，離任村干部 6 人，大學(xué)生 1 人，種植大戶 1 戶，其余為普通農(nóng)戶。 (三 )、進(jìn)行矛盾排查，解 決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。 駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與 **村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于 325 戶當(dāng)中，只有 5 戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題，同時當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到， **村近 5 年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn) 過。 (四 )、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。 **村的基本情況當(dāng)中，缺水問題一直是個嚴(yán)重的問題。在走訪當(dāng)中了解到， **村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?，組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組 4000 米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近 800 米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組 23 戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方式來解決當(dāng)前吃水困難這一問 題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下： 1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管 (水管采用 4 分管，總計(jì)長度 4000 米左右 )，引水入戶。 2，在距該組村民居住地 500 米位置構(gòu)建以蓄水水池，長 67 米，寬 米左右，高 米，可溶 120210 挑水。 3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資 150 元左右。 4，村民出工，每戶平均派出 2 個勞工人員，共計(jì) 40 人左右。 5，申請政府幫扶 ，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。 6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現(xiàn)問題及時進(jìn)行追究和解決。 現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。 (五 )、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動“兩個硬化”工程的起步、實(shí)施。 與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為 187 戶，院壩面積為 2400 個平方，聯(lián)戶路總長 7891米即 7891 個平方。 采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時間，在村委辦公室或下到 **村各個組召開村民大會，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個硬化”工程的具體方式方法，主要的問題有以下幾點(diǎn)： 石沙的供給 。 投工投勞的分配 。 駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn) 。 建設(shè)當(dāng)中的安全問題 。 經(jīng)過研究， **村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時組織和監(jiān)督。平分下來，每個干部負(fù)責(zé)兩個小點(diǎn)，同時相互幫助與配合，勞動力 適時流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險跡象和緊急情況及時通知，及時處理，確保安全。 現(xiàn)目前就 **村而言，高爐組， **組，上沙壩組 3 個組村民的石沙已制造完成，其中高爐和 **兩組的石沙已運(yùn)到具體農(nóng)戶家中，待到水泥供給到位，便可開始具體操作。 (六 )、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓(xùn)。 駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的需要，它更關(guān)系著我們當(dāng)合群眾的血肉聯(lián)系，也是馬克思主義“從群眾中來，到群眾中去”的唯物主義理念。為此，縣委各部門及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視 。2021 年 3 月 20 日縣委組織部組織了權(quán)限 94名“駐村干部培訓(xùn)大會”，4 月 16 日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個硬化工程的“ **縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會”。同時院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點(diǎn)了解工作開展情況，并對駐村工作提出要求和指導(dǎo)。 三、現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題 馬克思說過：“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。誠然，在實(shí)地駐村工作中，也深有體會地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題，就對 **村而言，主要存在于以下幾個方面： (一 )、地理形勢及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。 (二 )、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。 該村基本以種植玉米為主，油菜小麥為輔，養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小，收成低，一年算下來，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。 (三 )、交通困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。 這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個 **村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環(huán)境下，使得運(yùn)輸和進(jìn)出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村，致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過程中，村民們最迫切的問題就是能早點(diǎn)通公路。由于交通的不便利，給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩，所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。 (四 )、嚴(yán)重缺水，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。 這也是該村較為突出的一個問題，平時當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒?，只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產(chǎn)用水，變只能是“望天吃飯”，無計(jì)可施。 (五 )、大多青壯年均外出務(wù)工，留在家的大多是中老年人，這使得 **村部分 農(nóng)戶存在勞動力不足的情況。 在走訪過程中，有一 59 歲的中老年人楊朝風(fēng)，因子女全部外出打工，其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧，原因在于勞動力有限，實(shí)無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇， **村勞動力不足總?cè)丝诘娜种?。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。在 325 戶 1119 人的村里，勞動力占總?cè)丝?40%，獨(dú)居老人占總?cè)丝诘?10%，從這些數(shù)據(jù)中顯示出，全小組還有 50%的老弱病殘，這些沒什么經(jīng)濟(jì)來源都要靠 40%的勞動力來維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個別戶頭條件富裕的兩極分化 局面。 (六 )、 **村村民文化素質(zhì)較低，思想觀念和認(rèn)知程度相對靠后。 大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài)，稍微有點(diǎn)文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和調(diào)查， **村一千多口人中，擁有大專文化的只有兩人，且是最高文憑。這種的情況和局面，直接造成了知識的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識的困難，同時嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。 (七 )，政府投入不夠，特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠 。缺乏企業(yè)的帶動。 (八 )、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路，無實(shí)際速效的路子和實(shí)物。 這點(diǎn)在走訪中尤為尷尬，老鄉(xiāng)總愛問些問題，譬如：“這次你們下來帶來了多少錢啊” ?“我們村已經(jīng)搞過很多次種植了，但是基本上都沒有成功，你們看有什么好的路子，關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們” ?再有就是“路何時修通” ?“吃水問題到底什么時候解決 ?”??這些都是老百姓最為關(guān)心的問題，也是老百姓最為切身急需解決的問題，我們往往回答起來比較困難，原由對于駐村干部而言，這些問題，不是我們個人能夠解決的，也不好給予一定肯定的答復(fù)。 四、原因分析之淺見 上訴困難不單單只限于 **村，甚至對于中國西部而言，大部分農(nóng)村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成，與地域分布，經(jīng)濟(jì)水平，政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來，不可能起到立竿見影的作用，只能循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，按步而行。就對我所駐的村來說，大致原因有以下幾點(diǎn)： 一是地域條件和地理形勢的造成， **村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠 。修路存在困難，且投資和成本高 。 二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變?？p干旱，經(jīng)常缺水 。 三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說放開膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難 。 四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動性，某些地方很少積極思變，主動圖謀發(fā)展 。 五是對于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性 。 六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾，走訪調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動。干部駐村做起事情來人微言輕，效率不高。一 部分起步實(shí)施者尚處于開頭階段，經(jīng)驗(yàn)少，困難重重 (以 **鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列 )。 七是缺乏企業(yè)的帶動，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展需要錢，需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢單力薄。 五、幾點(diǎn)建議和想法 針對上述存在的困難和問題，雖然各級黨委政府高度重視，采取多種措施進(jìn)行調(diào)整，如鼓勵發(fā)展種植業(yè)，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實(shí)滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理，加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致 **村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌，并不是一 朝一夕之事，必須經(jīng)過長期不斷的調(diào)研，反復(fù)研究，制定出切實(shí)可行的解決方案。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議，供相關(guān)部門參考： (一 )、對土地進(jìn)行整合與規(guī)劃 將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。一方面對退耕的村民給予補(bǔ)助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持?；蚬膭町?dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木，同時加大扶持和幫組，做到一舉兩得。 (二