【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政資助。二是出資者不能獲得直 接對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)效益。三、資金用途往往具有限制性預(yù)算會(huì)計(jì)的支出有嚴(yán)格的規(guī)定，不得隨便改變資金的使用方向。四、預(yù)算和法規(guī)具有法定約束性預(yù)算會(huì)計(jì)具有統(tǒng)一性和政策性特點(diǎn)五、以收支及余超為主要核算內(nèi)容，一般不進(jìn)行成本核算和盈虧計(jì)算預(yù)算會(huì)計(jì)主體的基本收支一般無直接的配比關(guān)系，收支差額不反映經(jīng)營成果，只反映資金使用的余缺，因此不核算成本； 另外，預(yù)算會(huì)計(jì)注重為預(yù)算的執(zhí)行服務(wù)，不計(jì)算盈虧。 財(cái)政總會(huì)計(jì)系統(tǒng)分五級(jí)中央財(cái)政總會(huì)計(jì)省財(cái)政總會(huì)計(jì)市財(cái)政總會(huì)計(jì)縣財(cái)政總會(huì)計(jì)鄉(xiāng)財(cái)政總會(huì)計(jì)行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)分三級(jí)一級(jí)會(huì)計(jì)單 位（主管會(huì)計(jì)單位）二級(jí)會(huì)計(jì)單位三級(jí)會(huì)計(jì)單位（基層會(huì)計(jì)單位）另外還存在一種報(bào)帳單位 各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)的原始憑證主要包括： 1．國庫報(bào)來的“預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表”．“分成收入計(jì)算表”及其附件，如繳款書．收入退還書及更正通知書等。 2．各種撥款和轉(zhuǎn)帳收款憑證，如財(cái)政庫款撥付的預(yù)算撥款憑證“回單”和各種銀行匯款通知書“回單”．撥款通知書等。 3．主管部門報(bào)來的各種非包干專項(xiàng)撥．款支出報(bào)表和基建財(cái)務(wù)管理部門或經(jīng)辦基本建設(shè)支出的專業(yè)銀行報(bào)來的基本建設(shè)支出月報(bào)。 4．其他足以證明會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā) 生經(jīng)過的憑證和文件。 財(cái)政性存款是財(cái)政部門代表政府所掌管的財(cái)政資金。包括國庫存款和其他財(cái)政存款 國庫存款。由于部分預(yù)算外資金包括地方財(cái)政稅費(fèi)附加和十三項(xiàng)數(shù)額較大的政府基金納入預(yù)算作為基金管理，但有較強(qiáng)的專用性，特別是政府性基金，不但都有其專門用途，而且要掌握“先收后用”的原則，其管理要求和原來的預(yù)算有所不同，應(yīng)該避免互相流用。 暫付款 (與用款單位之間 )，資產(chǎn)類科目，核算各級(jí)財(cái)政部門借給預(yù)算單位或其他單位的臨時(shí)急需款項(xiàng)，不包括上下級(jí)財(cái)政的往來款項(xiàng)和借出的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。 根據(jù)不同的研究和管理需要，對(duì)財(cái)政收入有不同的分類方法，具體對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的要求，可將財(cái)政收入劃分為：一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、專用基金收入和資金調(diào)撥收入。 補(bǔ)助收入為收入類科目，核算上級(jí)財(cái)政按財(cái)政體制規(guī)定或因?qū)ｍ?xiàng)需要補(bǔ)助給本級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助款項(xiàng)，內(nèi)容包括：稅收返還收入； 按財(cái)政體制規(guī)定由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的款項(xiàng)； 上級(jí)財(cái)政對(duì)本級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和臨時(shí)性補(bǔ)助三項(xiàng)。 補(bǔ)助收入為收入類科目，核算上級(jí)財(cái)政按財(cái)政體制規(guī)定或因?qū)ｍ?xiàng)需要補(bǔ)助給本級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助款項(xiàng)，內(nèi)容包括：稅收返還收入； 按財(cái)政體制規(guī)定由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的款項(xiàng)； 上級(jí)財(cái)政對(duì)本級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和臨時(shí)性補(bǔ)助三項(xiàng)。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)是對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算資金和經(jīng)營資金進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算、監(jiān)督、分析和考核的管理活動(dòng)。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn) 核算對(duì)象具有多樣性 會(huì)計(jì)結(jié)帳基礎(chǔ)具有雙重性 會(huì)計(jì)核算內(nèi)容具有廣泛性 會(huì)計(jì)科目的設(shè)置具有混合性 成本核算方式有所不同 事業(yè)單位預(yù)算管理辦法核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用 當(dāng)月增加的無形資產(chǎn)，當(dāng)月開始攤銷； 當(dāng)月減少的無形資產(chǎn)，當(dāng)月不再 攤銷。按直線攤銷，預(yù)計(jì)使用年限為攤銷年限。 不實(shí)行內(nèi)部成本核算的單位，一次性記入“事業(yè)支出”科目。 實(shí)行成本核算的單位，在受益期內(nèi)均攤?cè)搿笆聵I(yè)支出”科目。 財(cái)政補(bǔ)助收入與上級(jí)補(bǔ)助收入的關(guān)系 區(qū)別： 來源不同； 性質(zhì)不同； 管理要求不同。 聯(lián)系：同是事業(yè)單位的收入，都具有非償還性，均納入事業(yè)單位收入統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。 事業(yè)單位支出管理要求分類管理，支出管理重點(diǎn)是事業(yè)支出和經(jīng)營支出，并分別與相應(yīng)收入配比，不能相互挪用。 ： 其他財(cái)政存款：是指各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)未列入國庫存款核算的各項(xiàng)財(cái)政性存款，包括財(cái)政周轉(zhuǎn)金存款、未設(shè)國庫的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政在專業(yè)銀行的預(yù)算資金存款以及部分由財(cái)政部門指定存入專業(yè)銀行的專用基金存款、特設(shè)賬戶存款等。 預(yù)撥經(jīng)費(fèi)：是財(cái)政部門預(yù)撥給行政事業(yè)單位而尚未列支的預(yù)算資金，包括兩種情況：一是年度預(yù)算執(zhí)行中用預(yù)算資金預(yù)撥給有關(guān)用款單位應(yīng)在以后各期列支的款項(xiàng)，二是在會(huì)計(jì)年度終了前，預(yù)撥給用款單位的下年度經(jīng)費(fèi)。 無形資產(chǎn)：是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為事業(yè)單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、 土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商譽(yù)等。 預(yù)算外資金：是指根據(jù)國家財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，不納入國家預(yù)算，由地方各部門、各企事業(yè)單位自收自支的資金。 事業(yè)單位固定基金：是指事業(yè)單位占有的或使用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)所占用的基金。事業(yè)單位的固定基金是由國家財(cái)政或上級(jí)主管部門撥款或其他單位投入形成的，是事業(yè)單位凈資產(chǎn)重要的組成部分。 ： 事業(yè)單位會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系 事業(yè)單位會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)有著直接地、緊密的聯(lián)系。主要表現(xiàn)在： 單位財(cái)務(wù)收支是同級(jí)政府預(yù)算的重要組成部分。政府預(yù)算核撥的事業(yè)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金，是同級(jí)事業(yè)、行政單位收入的主要來源。單位會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)相互配合，共同為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快政權(quán)建設(shè)服務(wù)。 在繳撥款上有著直接的聯(lián)系。單位應(yīng)上交財(cái)政的收入，要按規(guī)定繳入國家金庫，應(yīng)上繳的預(yù)算外資金，要按時(shí)繳入同級(jí)財(cái)政專戶。而各級(jí)財(cái)政應(yīng)撥付份額事業(yè)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金，要按計(jì)劃及時(shí)撥給主管部門和單位。 各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，平時(shí)要向主管部門和同級(jí)財(cái)政部門編制月報(bào)或季報(bào)，年終要編制年報(bào)。同級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)要對(duì)各單位主管部門的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)進(jìn)行審核，并據(jù)以編制預(yù)算執(zhí)行月報(bào)、季報(bào)和財(cái)政決算報(bào)表。 事業(yè)、行政單位作為會(huì)計(jì)主體，具有一定的自主權(quán)，但必須接受同級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的管理與監(jiān)督，執(zhí)行本級(jí)財(cái)政部門提出的檢查意見。各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)也要加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位會(huì)計(jì)的工作指導(dǎo)，提高單位會(huì)計(jì)的管理水平。 收入征解會(huì)計(jì)、國庫會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系 收入征解會(huì)計(jì)（包括收稅收會(huì)計(jì)、 關(guān)稅會(huì)計(jì)等）、國庫會(huì)計(jì)和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)同屬于預(yù)算會(huì)計(jì)系列，在政府預(yù)算執(zhí)行中，他們的共同目的是圓滿完成中央預(yù)算和地方預(yù)算服務(wù)。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)處于綜合的地位。收入征解會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督中央預(yù)算與地方預(yù)算中各級(jí)稅收征管、繳庫過程的資金運(yùn)動(dòng)，負(fù)責(zé)核算各項(xiàng)稅收的組織、實(shí)現(xiàn)與繳納，處于專業(yè)會(huì)計(jì)的地位。國庫會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是辦理各級(jí)預(yù)算收支繳撥的機(jī)關(guān)，也是各級(jí)預(yù)算執(zhí)行的重要部門。以上財(cái)、稅、庫三方面是組織、管理、核算、反映和監(jiān)督財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)的重要部門。 從會(huì)計(jì)核算上看，財(cái)、稅、庫三者的關(guān)系也很密切。如稅收會(huì)計(jì)的繳款 書由國庫收納后，即是稅務(wù)部門的實(shí)際入庫憑證，又是國庫收入的原始憑證，同時(shí)也是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)收入記賬的原始憑證。 預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別 與企業(yè)會(huì)計(jì)比較，預(yù)算會(huì)計(jì)有以下特點(diǎn)： （一）適用范圍不同預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的，適用于各級(jí)政府部門、各級(jí)行政單位和各類事業(yè)單位，使用的對(duì)象具有明顯的非營利性，所以又稱非營利組織會(huì)計(jì)。而企業(yè)會(huì)計(jì)以資金循環(huán)為中心，適用于以營利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)。 （二）預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)不同預(yù)算會(huì)計(jì)中財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政 單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)根據(jù)單位的實(shí)際情況，分別采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。企業(yè)會(huì)計(jì)均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。 （三）預(yù)算會(huì)計(jì)要素分為五大類：即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。企業(yè)會(huì)計(jì)的要素可以分為六大類：資產(chǎn)。負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)。即使相同名稱的會(huì)計(jì)要素，其內(nèi)容在預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)之間也存在很大的差異。 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià) 固定資產(chǎn)應(yīng)該按照取得時(shí)的成本進(jìn)行入賬。具體來說，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按下列規(guī)定的價(jià)值記賬：（ 1）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照 實(shí)際支付的購買價(jià)和調(diào)撥價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等入賬。購置車輛按規(guī)定將支付的車輛購置稅計(jì)入購買價(jià)之內(nèi)。（ 2）自制的固定資產(chǎn)，按開支的料、工、費(fèi)入賬。（ 3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建。擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)。（ 4）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)入賬。（ 5）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等支出進(jìn)行入賬。（ 6）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置成本進(jìn)行入賬（ 7）已投入使用 安尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際價(jià)值之后，再進(jìn)行調(diào)整。 事業(yè)單位負(fù)債的特點(diǎn) 負(fù)債是事業(yè)單位在過去或現(xiàn)在的專業(yè)及其輔助活動(dòng)或經(jīng)營活動(dòng)引起的需要在將來某一特定或可確定時(shí)間內(nèi)用資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù) 負(fù)債特點(diǎn)： 資產(chǎn)所有權(quán)不歸本單位所有 資金不能長(zhǎng)期使用 到期必須償還或還本付息 存在不能償還風(fēng)險(xiǎn)，是未來經(jīng)濟(jì)利益的喪失，意味著未來資產(chǎn)的減少。 可以合理預(yù)計(jì) 有確切的債權(quán)人和到期日。 ： 預(yù)算收入：（ 1）借：國庫存款貸：一般預(yù)算收入 /基金預(yù)算收入 （ 2）借：一般預(yù)算收入 /基金預(yù)算收入貸：預(yù)算結(jié)余 預(yù)算支出：（ 1）借：一般預(yù)算支出 /基金預(yù)算支出貸：國庫存款 （ 2）借：預(yù)撥經(jīng)費(fèi)貸：國庫存款同時(shí)：借：一般預(yù)算支出貸：預(yù)撥經(jīng)費(fèi) （ 3）借：預(yù)算結(jié)余 /基金預(yù)算結(jié)余貸：一般預(yù)算支出 /基金預(yù)算支出 有價(jià)證券：（ 1）借：有價(jià)證券 一般預(yù)算結(jié)余購入 /基金預(yù)算結(jié)余購入 貸：國庫存款 一般預(yù)算存款 /基金預(yù)算存款 （ 2）借：國庫存款貸：有價(jià)證券 一般預(yù)算結(jié)余收入 /基金預(yù)算結(jié)余一般預(yù)算收入 /基金預(yù)算結(jié)余 暫付款：（ 1）借：暫付款 xx 局貸：國庫存款 一般預(yù)算存款/基金預(yù)算存款 （ 2）借：一般預(yù)算支出 /國庫存款貸：暫付款 xx局 基建撥款：（ 1）借：基建撥款 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理部門貸：國庫存款 一般預(yù)算存款 （ 2）借：一般預(yù)算支出貸：基建撥款 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理部門 （ 3）借：國庫存款 一般預(yù)算存款貸：基建撥款 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理部門 （ 4）借：一般預(yù)算支出貸：國庫存款 一般預(yù)算存款【直接撥付】 借入款：（ 1）借：國庫存款 一般預(yù)算存款貸：借入款 某種類國庫券 （ 2）借：借入款 某種類國庫券 /一般預(yù)算支出 債務(wù)利息支出貸：國庫存款 一 般預(yù)算存款 調(diào)入資金：（ 1）借：國庫存款 一般預(yù)算存款貸：調(diào)入資金 從基金預(yù)算調(diào)入資金調(diào)出資金：（ 1）借：調(diào)出資金 從基金預(yù)算調(diào)出資金貸：國庫存款 基金預(yù)算存款 專用基金：（ 1）借：其他財(cái)政存款 專用基金貸：專用基金收入xx風(fēng)險(xiǎn)基金 （ 2）借：一般預(yù)算支出貸：國庫存款同時(shí)：借：其他財(cái)政存款貸：專用基金收入 （ 3）借：專用基金收入貸：其他財(cái)政存款【退回】 （ 4）借：專用基金收入貸：專用基金結(jié)余 （ 5）借：專用基金支出 xx 風(fēng)險(xiǎn)基金貸：其他財(cái)政存款 專用基金存款 與上級(jí)往來：（ 1）借：上解支出貸：與上級(jí)往來同時(shí)：借：與上級(jí)往來貸：國庫存款 （ 2）借：與上級(jí)往來貸：補(bǔ)助收入同時(shí)：借：國庫存款貸：與上級(jí)往來 （ 3）借：國庫存款 一般預(yù)算存款貸：與上級(jí)往來【財(cái)政資金周轉(zhuǎn)】（歸還時(shí)做相反分錄） ： 產(chǎn)成品：（ 1）借：成本費(fèi)用貸：材料 /銀行存款同時(shí)：借：產(chǎn)成品貸：成本費(fèi)用 （ 2）借：銀行存款貸：經(jīng)營收入同時(shí)：借：經(jīng)營支出貸：產(chǎn)成品 （ 3）借：事業(yè)支出貸：產(chǎn)成品【盤虧事業(yè)用】借：產(chǎn)成品貸：經(jīng)營支出 【盤盈經(jīng)營用】 固定資產(chǎn)：（ 1）借：事業(yè)支出貸：銀行存款同時(shí)：借：固定資產(chǎn)貸：固定基金【購置】 （ 2）借：對(duì)外投資貸：事業(yè)基金 投資基金借：固定基金貸：固定資產(chǎn) 【對(duì)外投資 按協(xié)議價(jià)記入事業(yè)基金，按原值注銷】 應(yīng)繳預(yù)算款：（ 1）借：銀行存款貸：應(yīng)繳預(yù)算款（ 2）借：應(yīng)繳預(yù)算款貸：銀行存款 預(yù)算外資金收入：事業(yè)單位：（ 1）實(shí)行全額上繳的事業(yè)單位，取得財(cái)政專戶返還的預(yù)算外資金時(shí)，記入 “事業(yè)收入”賬戶； （ 2）實(shí)行比例上繳的事業(yè)單位，取得收入時(shí)按核定的比例，記入“事業(yè)收入”賬戶； （ 3）實(shí)行結(jié)余上繳的事業(yè)單位，平時(shí)取得收入時(shí)，先全額記入“事業(yè)收入” 賬戶，定期結(jié)算出應(yīng)繳財(cái)政專戶的資金結(jié)余時(shí)，再將應(yīng)上繳部分從“事業(yè)收入”賬戶結(jié)轉(zhuǎn)入“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”賬戶。 （ 1）借：銀行存款貸：事業(yè)收入 （ 2）借：銀行存款貸：事業(yè)收入，應(yīng)交稅金 應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 同時(shí)：借：事業(yè)支出貸：產(chǎn)成品 （ 3）借：事業(yè)收入貸：事業(yè)結(jié)余