【文章內容簡介】 黨組書記王秋霞同志親臨大會指導，并作了重要講話，讓我們以熱烈的掌聲表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！ 在過去的一年里，市工商聯積極發(fā)揮參政議政作用，緊緊圍繞經濟建設這個中心，著力做好促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士的團結、幫助、引導和教育工作，努力探索社會主義 市場經濟條件下為會員服務的新路子，在組織考察、人員培訓、信息咨詢、維權服務、營造民營經濟發(fā)展良好社會環(huán)境以及招商引資等方面做了大量工作，為我市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。剛才，王強同志代表市工商聯常委會所做的工作報告，對 2021 年工作進行了實事求是的總結，對 2021 年工作做了切實可行的安排。這個報告符合市委、市政府的要求，是服從、服務于市委、市政府中心工作的具體體現，希望大家認真貫徹落實好。下面，我就進一步加強工商聯工作和促進非公有制經濟健康發(fā)展問題講三點意見。 一、要從富民強市的高度，充分認識工商 聯工作的重要性 工商聯作為黨領導下的具有統一戰(zhàn)線性質的人民團體和民間商會，它的地位和作用從某種意義上講，是由非公制經濟的地位和作用所決定的。十六屆三中全會明確指出：“要大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇”。這從根本上解決了非公有制經濟發(fā)展的地位問題。 縱觀近二十年來我市國民經濟的發(fā)展歷程，非公有制對我市經濟發(fā)展和社會生活產生了廣泛的影響，發(fā)揮著重要作 用。一是促進了社會生產力的發(fā)展。非公有制經濟通過一定的形式把閑散的資金、生產資料與一定的勞動力相結合，把潛在的生產力變成現實的生產力，推動著生產力的發(fā)展。二是促進了產業(yè)結構調整和優(yōu)化。我市的非公有制企業(yè)大多屬于服務業(yè)和商貿等第三產業(yè)，補充了國有企業(yè)在這些領域的不足。三是提供了大量的就業(yè)崗位，減輕了國家的就業(yè)壓力，促進了社會的穩(wěn)定。四是有利于造就大批經營管理人才。非公有制經濟為人們提供了一個自主擇業(yè)、充分發(fā)揮多方面才能的機會，而且由于市場的競爭，更有利于培養(yǎng)人的競爭意識和開拓精神，從而鍛煉出一批有膽有識又善于 經營管理的民營企業(yè)家。目前，我們工商聯所聯系的非公有制經濟隊伍迅速壯大，作用日漸突出，全市共有 1000 多名素質高、貢獻大、誠信經營、艱苦創(chuàng)業(yè)的非公有制經濟人士加入到工商聯組織，使工商聯真正成為市委和市政府聯系全市非公有制經濟人士的重要“橋梁”和“紐帶”。 大家一定要審時度勢，深刻認識工商聯的重要作用，切實肩負起時代賦予的解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、服務大局、加快發(fā)展的新的歷史使命，認真做好非公有制經濟人士的思想政治工作，真正將他們的思想認識迅速統一市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來，并下決心搞好對非公有制經濟人士的 團結、幫助、引導、教育和管理工作，促進全市非公有制經濟迅猛崛起、加快發(fā)展，努力在新一輪經濟大發(fā)展中再創(chuàng)輝煌、再立新功。 二、抓住機遇，努力促進我市非公有市經濟大發(fā)展 發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務。只有發(fā)展，九臺才能在新一輪競爭中立于不敗之地；只有發(fā)展，九臺才能實現富民強市、全面建設小康社會的奮斗目標。實踐證明，非公有制經濟的大發(fā)展，就沒有九臺經濟的大發(fā)展、快發(fā)展。大力發(fā)展非公有制經濟是大勢所趨、民意所向，是當今時代的發(fā)展潮流。希望全市工商聯組織能夠適應時代發(fā)展的需要，適應我市培育民本經濟發(fā)展的需要，不斷提高工作水平，提高服務質量，努力引導會員企業(yè)搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。 要引導會員企業(yè)樹立強烈的機遇意識。當前，民營經濟的發(fā)展正面著前所未有的良好 機遇。在我們加速發(fā)展、實施縣域經濟新突破的關鍵時期，黨中央、國務院做出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略的提出，標志著“新東北時代”的到來。我們要充分認識到，東北老工業(yè)基地的調整和改造，是涉及政治經濟社會各個方面的區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的實施，將使東北成為繼珠三角、長三角和環(huán)渤海經濟圈之后的又一經濟增長極。這種大區(qū)域的振興和發(fā)展，對于九臺這樣的城郊型縣域，影響重大，意義深遠，必將進一步加快我市工業(yè)化進程，推動我市民營經濟發(fā)展，不斷提高我市的外向度，促進我市農村經濟結構的調整，是千載難逢、失不再來的 歷史性機遇。其中包括：政策支持的機遇。我們可以在相當長的一個時期內充分享受國家政策的傾斜和支持，降低改革成本，獲得更加優(yōu)越的政策 環(huán)境和發(fā)展空間；深化改革的機遇。多年來困擾我們的體制性、結構性矛盾將獲得歷史性的突破；資源再生的機遇。中央政策有利于我們整合現有資源，推進工業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進企業(yè)產權結構調整，構筑新的發(fā)展和競爭優(yōu)勢；吸引投資的機遇。東北振興戰(zhàn)略必將引發(fā)新一輪投資熱潮，使我們更好地承接域外產業(yè)和資金的轉移，激活民間資本，為經濟發(fā)展注入新的生機和 活力。長春市委十屆四次全委會提出 要“調整城市空間布局，逐步形成西南 東北工業(yè)帶”，以及要把營城改造成為生態(tài)環(huán)境較好的接續(xù)產業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經濟發(fā)展提供了更加有利的條件。我市建設“一城兩區(qū)”，既符合生態(tài)省建設，又順應了長春工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將為我市項目建設提供更加廣闊的空間。此外，還有我市被國家列為 10 省、 21 個縣（市）縣域經濟聯系試點縣帶來的機遇。所以，工商聯要教育、引導會員企業(yè)家進一步解放思想，消除顧慮，放開手腳，搶抓機遇，加快發(fā)展。 二是要強化對會員企業(yè)的服務。工商聯要把為會員服務作為立會之本，把工商聯機關作為“會員之 家”。要工商聯要充分發(fā)揮黨和政府聯系非公有制經濟的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮政府管理非公有制經濟的助手作用，及時把市委、市政府的有關政策傳達到廣大會員企業(yè)中去，同時把企業(yè)的意見、建議反饋給黨委政府，起到“上情下達、下情上達”的作用。要及時準備地為會員企業(yè)提供各類政策、經濟、科技和人才、項目等信息服務，并逐步建立起適合工商聯特點的會員信息、項目數據庫。要增強維權意識，依法保護會員企業(yè)的合法權益和公平競爭，幫助他們解決發(fā)展中遇到的實際困難和問題。要開展形式多樣的活動，采取行之有效的方法，引導會員企業(yè)牢固樹立大局意識，以企業(yè)自身發(fā)展促進全市的經濟發(fā)展，以個人創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)。要教育會員勤勉敬業(yè)、守法經營，特別是要教育他們依法納稅，多創(chuàng)效益，多為九臺做貢獻。工商聯要加強對所屬各類行業(yè)協會及會員的管理，規(guī)范他們的活動，使他們嚴格按照會章辦事，努力營造一種公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 三是要鼓勵支持會員企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。要鼓勵會員企業(yè)和廣大非公有經濟人士圍繞我市經濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照國家產業(yè)政策的要求，加快產業(yè)的調整和提升，大力發(fā)展對我市綜合實力和發(fā)展后勁有重要促進作用、以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的外向型、勞動密集型、農產品加工型企 業(yè)。要引導企業(yè)加強現代化管理。在融資渠道上，從主要依靠自身積累求發(fā)展，轉到多元融資發(fā)展上來；在企業(yè)管理上，從傳統的家庭式管理轉到科學的現代化管理上來；在企業(yè)組織上，從小而散轉到公司化、股份合作制發(fā)展方向上來；在發(fā)展目標上，從短期行為轉到可持續(xù)發(fā)展和注重保護環(huán)境、生態(tài)上來；在經營理念上，從相對保守、落后轉移到不斷適應新經濟發(fā)展要求，依靠聯合進步上來。要堅定地走誠信經營之路，廣泛吸收先進的管理經驗和人才、提高現代管理水平，努力把企業(yè)做實、做大、做強，使非公有制經濟在我市經濟舞臺上發(fā)揮更加重要的作用。 三 、加強領導，努力提高工商聯整體水平 工商聯工作歷來都是黨的工作的重要組成部分。我們必須從踐行“三個代表”重要思想，加強黨對非公有制經濟組織領導，擴大黨的群眾基礎的政