【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從思想上提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫性。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。注重把廉政建設(shè)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，搞活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。今年以來(lái)，相繼觀看反腐敗電教片、文藝晚會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué) 習(xí)中、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定、文件、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，特別是學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”，“宜賓市機(jī)關(guān)工作人員禁令”、“市委市政府給區(qū)縣一把手的一封信”等，深刻領(lǐng)會(huì)了各級(jí)黨委、政府狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決心，充分認(rèn)識(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要意義，在行政工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好分管各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工任務(wù)，取得了明顯成效。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)大 事、要事來(lái)抓，將經(jīng)濟(jì)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并安排部署，一并檢查落實(shí)。把廉政建設(shè)責(zé)任制擺在重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究、部署廉政建設(shè)工作，做到早研究、早部署。在縣紀(jì)委三次全會(huì)上，對(duì)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署。在縣政府 2次全體會(huì)議、縣政府 6 次常務(wù)會(huì)議、縣政府 3 次縣長(zhǎng)辦公會(huì)等工作會(huì)議上，分別就政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排，并明確了班子成員責(zé)任。在全縣各種大會(huì)和專題會(huì)議上，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容，對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、行政效能、案件處理等方面提出了明確要 求。平時(shí)，在不同地點(diǎn)、不同場(chǎng)合不失時(shí)機(jī)地利用正反兩方面的典型，對(duì)廉政問(wèn)題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說(shuō)危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長(zhǎng)鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。班子成員和縣府各部門對(duì)中、省、市明令禁止的事，做到令行禁止，確保了政令暢通。 三是層層分解，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)各種形式明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，按照規(guī)定要求層層落實(shí)有關(guān)責(zé)任。班子成員積極指導(dǎo)對(duì)分管單位做好反腐倡廉工作安排，強(qiáng)化督促檢查、落實(shí)，各部門均認(rèn)真健全并落實(shí)了民主生活會(huì)制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè) 人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；對(duì)分管部門的黨員干部開(kāi)展了廉政談話，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)分管部門的正職強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并及時(shí)通過(guò)談話等方式予以糾正；對(duì)分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、并嚴(yán)歷予以糾正。全年沒(méi)有部門黨員干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，沒(méi)有引發(fā)惡性事件。 二、突出重點(diǎn)狠抓關(guān)鍵 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。在認(rèn)真分析、研究責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷加大工作力度，真正在落實(shí)上下功夫，靠實(shí)際行動(dòng)求成效。 第一，抓體制改革。按照年初紀(jì)委全委會(huì)工作安排， 突出抓好改革工作。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。把貫徹實(shí)施《行政許可法》工作作為促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的重要?dú)v史契機(jī)。帶頭學(xué)習(xí)《行政許可法》，多次在政府各種會(huì)議上進(jìn)行宣傳貫徹。責(zé)成成立了貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的組織實(shí)施。要求認(rèn)真開(kāi)展對(duì)行政許可項(xiàng)目、許可依據(jù)、許可實(shí)施機(jī)關(guān)和許可收費(fèi)的清理工作，共清理出有許可權(quán)的部門 33個(gè)，許可項(xiàng)目 511 項(xiàng)，許可收費(fèi)項(xiàng)目 259 項(xiàng)，取消行政許可項(xiàng)目 104 項(xiàng)。對(duì)清理結(jié)果，由許可部門面向社會(huì)公告。同時(shí)，積極推進(jìn)工商登記互聯(lián)審批 和基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批兩項(xiàng)改革，完善了各類行政許可審批程序，擴(kuò)大了基本建設(shè)聯(lián)合審批范圍，并探索網(wǎng)上審批新路子，有效糾正了“體外循環(huán)”和“雙軌運(yùn)行”的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行《行政許可法》不力違反行政許可程序?qū)徟娜诉M(jìn)行了責(zé)任追究 ,給予 5 名相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。二是積極推進(jìn)財(cái)政體制改革。定期不定期召集財(cái)政部門研究財(cái)政工作。支持推進(jìn)部門預(yù)算改革，開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，建立“非稅收入銀行直收”管理體系。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難的情況，責(zé)成財(cái)政部門全面調(diào)查，認(rèn)真分析，詳細(xì)核實(shí)，科學(xué)制定了“ 劃分收支范圍、確定收支基數(shù)、超收全留、短收不補(bǔ)，定額補(bǔ)助（或上解）、一定五年”的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)、培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。 第二，抓重點(diǎn)領(lǐng)域。多次在項(xiàng)目工作會(huì)上，把廉政建設(shè)作為必講內(nèi)容，要求必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求做做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。我縣在工程建設(shè)中繼續(xù)實(shí)行《公正廉潔承諾書(shū)》和簽訂《工程廉潔合同》，嚴(yán)格執(zhí)行《南溪縣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》，始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為。目前已有建設(shè)工程招投標(biāo) 10 個(gè)，招標(biāo)金額 萬(wàn)元，中標(biāo) 金額 萬(wàn)元，節(jié)約資金 186 萬(wàn)元，節(jié)資率達(dá) %。強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)工程的后期管理，抽查了 2 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)招投標(biāo)后增加的工程項(xiàng)目未及時(shí)報(bào)批的行為，進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，提出整改意見(jiàn) 3 條，為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)的后期管理制度提供了基礎(chǔ)。認(rèn)真做好招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作。健全招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓監(jiān)督。截止 10 月底，已招標(biāo)掛牌出讓國(guó)有土地 25宗 畝，收益 萬(wàn)元。積極支持推進(jìn)政府采購(gòu)工作，嚴(yán)格按《南溪縣政府采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行采購(gòu)，做到了項(xiàng) 目有審批，資金有來(lái)源，采購(gòu)有方案，支付有憑證。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等多種采購(gòu)方式，全年全縣共進(jìn)行物資、辦公用品等采購(gòu) 13 次，采購(gòu)預(yù)算資金 萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)資金 萬(wàn)元，節(jié)約資金 萬(wàn)元，節(jié)約率為 %。高度重視國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作，制定了《關(guān)于南溪縣國(guó)有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》。在國(guó)有資產(chǎn)出讓上，堅(jiān)持“資產(chǎn)清理，資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)鑒定，財(cái)政確認(rèn)”的原則。 2021 年共舉辦國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)拍賣 6 次，收益 萬(wàn)元，將收回的資金優(yōu)安置職工，增大社會(huì)效益，促進(jìn)社 會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第三，抓政策落實(shí)。切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，保證政令暢通、提高行政效能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 其一，強(qiáng)化退耕還林和天然林資源保護(hù)工程工作的監(jiān)督檢查。要求成立了退耕還林督查組和檢查組，督查組對(duì) 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面督查，查處了南溪鎮(zhèn)糧油公司裴石分公司和萬(wàn)壽宮倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)買退耕還林糧食案件，給予 3 人撤職處分，追繳單位和個(gè)人非法獲利 萬(wàn)元，依法維護(hù)了農(nóng)民利益。強(qiáng)化制度落實(shí)，責(zé)任到人，確保了今年我縣204137 畝管護(hù)無(wú)盜伐、濫伐、毀林開(kāi)墾、亂占 林地、森林蟲(chóng)害的發(fā)生。 其二，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)督查工作。開(kāi)展明查暗訪，提出改正建議 8 條，及時(shí)糾正了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用直補(bǔ)資金抵扣農(nóng)稅的現(xiàn)象。保障了我縣直補(bǔ)的 畝的 萬(wàn)元的直補(bǔ)資金嚴(yán)格按照“五到戶”、“六個(gè)不準(zhǔn)”的要求，全部?jī)陡兜睫r(nóng)戶手中。 其三，開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)款物和低保資金的發(fā)放使用情況督查，保證了?？顚Ｓ?，解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活和災(zāi)后重建中遇到困難，充分發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。 2021 年，全縣共下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)救濟(jì)費(fèi) ，其中自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi) 45萬(wàn)元，撥付“ 2”洪災(zāi)受災(zāi)戶建房補(bǔ)助 萬(wàn)元、“ 29”暴雨災(zāi)害受災(zāi)建房補(bǔ)助 萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)低保資金的管理和發(fā)放使用情況的督查。其四，責(zé)成縣紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同組織、財(cái)政、審計(jì)等部門，開(kāi)展了清理工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、以清理促管理的原則，清理與完善相結(jié)合，積極幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析原因，堵塞漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。全縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理出 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 103 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有借占公款，涉及金額 元，其中涉及副科級(jí)以上干部 13 人 元。已收回 元，占借款總額的%。 其五， 認(rèn)真清理整頓全縣統(tǒng)一著裝，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。收繳違規(guī)制式服裝 410套，價(jià)值 萬(wàn)元，減少著裝人數(shù) 410 人，年減少財(cái)政開(kāi)支 53萬(wàn)余元。第四，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。切實(shí)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、作風(fēng)考評(píng)制和責(zé)任追究制，印發(fā)了《〈南溪縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)考評(píng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風(fēng)辦關(guān)于 2021 年糾風(fēng)工作意見(jiàn)的通知》（南府辦[2021]38 號(hào)）；深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)正作風(fēng)，以公開(kāi)促廉政；及時(shí)分析處理投訴熱點(diǎn)問(wèn)題，突破工作難點(diǎn) ，縣投訴中心全年共收到群眾反映作風(fēng)方面的投訴 26 件，其中：電話投訴 3 件，來(lái)人來(lái)訪 5 件，來(lái)信投訴 19 件。現(xiàn)已辦結(jié) 25 件，辦結(jié)率為 96%。轉(zhuǎn)黨紀(jì)處分 3 件，政紀(jì)處分 2 件，已作其他處理 15 件，不予認(rèn)定 2 件，澄清是非 3 件。及時(shí)辦理了市作風(fēng)投訴中心轉(zhuǎn)批的 4 件投訴案件，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)了市作風(fēng)投訴中心，得到了好評(píng)；認(rèn)真收集社會(huì)各界人士對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)建議，及時(shí)糾正影響社會(huì)公平，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為；積極開(kāi)展明查暗訪，重點(diǎn)對(duì)“四條禁令”和單位制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督，對(duì)有的單位工作人員不遵守簽到制進(jìn)行了通報(bào)。 第六，抓熱點(diǎn)難點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制政策，堅(jiān)持把職工的利益放在首位，縣車隊(duì)、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問(wèn)題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運(yùn)公司、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進(jìn)，配合南山、長(zhǎng)慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開(kāi)展。對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，督促相關(guān)部門組織調(diào)查組進(jìn)行深入調(diào)查處理。今年以來(lái)，接待群眾上訪達(dá) 200 余人次，解決群眾反映的問(wèn)題 70余個(gè)，信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。 三、清正廉潔樹(shù)好形象 班子要形成合力，樹(shù)立良好形象，圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，首 先要加強(qiáng)廉潔自律工作。圍繞中央提出的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和市委、市政府提出的廉潔從政“九條要求”，狠抓廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。今年以來(lái)，縣政府班子成員未發(fā)生違反廉政建設(shè)規(guī)定的情況。 第一，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”。對(duì)班子成員嚴(yán)格要求，班子成員未發(fā)生干預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。 第二，認(rèn)真執(zhí)行中央專項(xiàng)治理工作要求。班子成員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)決反對(duì)送錢送物行為，凡是給送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的，都一概拒