【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地從啟動(dòng)到簽訂補(bǔ)償協(xié)議，不歷經(jīng)漫長(zhǎng)時(shí)間是完成不了的，這與強(qiáng)調(diào)打造效率型政府、服務(wù)型政府的初衷是不吻合的，也與當(dāng)前的“六穩(wěn)”“六?！笔遣贿m應(yīng)的。我們認(rèn)為當(dāng)前省廳 52 號(hào)文件的精神應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施下去，對(duì)于開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)用地和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地必須要予以充份保障。這兩類用地的保障應(yīng)是沒(méi)有爭(zhēng)議的，如果這兩類用地都無(wú)法保障，那么“六穩(wěn)”“六保”的實(shí)際效果將會(huì)大打折扣。對(duì)于不位于開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)用地和未納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目，但對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)有明顯推動(dòng)作用的要予以支持，這類的項(xiàng)目應(yīng)該編制開(kāi)發(fā)方案報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后予以實(shí)施。二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向及時(shí)解決實(shí)際困難。對(duì)于不是成片開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)類用地，政策上是可以采取集體經(jīng)營(yíng)性入市的方式予以解決，但是這要賦予地方政府的自主權(quán)，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限上盡量向基層傾斜。這樣能簡(jiǎn)化用地審批流程，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策或用地法規(guī)進(jìn)行簡(jiǎn)化操作，使項(xiàng)目審批相對(duì)便捷。在不適合成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的地區(qū)，根據(jù)地域資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合項(xiàng)目區(qū)塊地形地貌特征，依據(jù)建筑物占地面積等點(diǎn)狀布局，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山 ”理念，杜絕以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。 二、“十四五”規(guī)劃編制的情況匯報(bào) （一）我縣“十三五”期間重點(diǎn)工作完成情況 我縣土地利用總體規(guī)劃在編制時(shí)就將已高鐵連接線、公路工程、道路改建工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及 110 千伏變電站項(xiàng)目和 220 千伏變電站等能源項(xiàng)目納入《規(guī)劃》； 將尚未明確用地位置的高速及支線等交通項(xiàng)目、水庫(kù)項(xiàng)目等通過(guò)“列清單、留通道”的方式在《規(guī)劃》上做示意表達(dá)并列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表，待項(xiàng)目實(shí)施時(shí)通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃落圖方案和規(guī)劃布局調(diào)整方案，確保項(xiàng)目落地?！兑?guī)劃》的編制和適時(shí)調(diào)整使得各類重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到了有效的用地保障，對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)工建設(shè)具有積極推進(jìn)作用。 （二）“十四五”期間重大工程項(xiàng)目謀劃情況 根據(jù)縣“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃草案，“十四五”期間，我縣將重點(diǎn)實(shí)施高速公路、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)； 為推進(jìn)全域旅游示范縣建設(shè)，重點(diǎn)打造紅色文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)際慢城旅游區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目。下一步我縣在編制縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（ 20202035 年）時(shí)將充分考慮“十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，進(jìn)一步明確各類重大項(xiàng)目的用地范圍和建設(shè)時(shí)序，并將其全部納入國(guó)土空間規(guī)劃，確保各類重大項(xiàng)目的用地符合國(guó)土空間管制要求。 （三）對(duì)全省“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議 我縣全境位于生態(tài)保護(hù)范圍，屬于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，全縣共劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積占縣域總面積的 %。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)多，生態(tài)保護(hù)責(zé)任 重大?？h域中西部地貌以山地為主，山嶺縱橫，全縣自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，滑坡、山洪等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，為今后全縣生態(tài)建設(shè)及修復(fù)帶來(lái)諸多影響。因此在編制全省自然資源“十四五”規(guī)劃時(shí)建議將我縣生態(tài)保護(hù)放到突出位置上，加快組織實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃； 探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入的市場(chǎng)化機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制； 加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。 我縣礦產(chǎn)資源豐富，截止目前，我縣各類采礦、探礦權(quán)共 50 個(gè)，涉及用地面積 390 平方公里。建議“十四五”自 然資源規(guī)劃編制時(shí)結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源稟賦，確定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)，建設(shè)一批新型國(guó)家能源礦產(chǎn)基地和示范工程； 根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和恢復(fù)能力將生態(tài)保護(hù)紅線或生態(tài)環(huán)境區(qū)域分類劃分為不同的區(qū)域，因地制宜，科學(xué)制定不同生態(tài)區(qū)域戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采的政策?！笆奈濉逼陂g，建議以土地綜合整治和綠色礦山建設(shè)為抓手，配合山水林田湖草重大工程，開(kāi)展美麗 **行動(dòng)。以自然資源的安全保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。 第三篇： 2020 年調(diào)研報(bào)告課題論文存在問(wèn)題六穩(wěn)六保完善四項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制 2821 2020年 調(diào)研報(bào)告課題論文存在問(wèn)題六穩(wěn)六保完善四項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制 x 市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實(shí)，聚焦全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)中安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查不扎實(shí)、問(wèn)題整改不徹底等問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。圖為紀(jì)檢監(jiān)察干部在該市相關(guān)化工園區(qū)監(jiān)督走訪，了解職能部門開(kāi)展特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。 十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度。要在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力。 近期， x 省 x 市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)研組，就進(jìn)一步 完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系進(jìn)行專題調(diào)研。 推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”形成合力的實(shí)踐 推進(jìn)監(jiān)督力量統(tǒng)籌?！八捻?xiàng)監(jiān)督”本質(zhì)上都是政治監(jiān)督，都是著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。圍繞信訪舉報(bào)、審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、巡察工作等發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，統(tǒng)籌各監(jiān)督力量，制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，對(duì)照清單壓實(shí)整改落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建形成分工負(fù)責(zé)、銜接貫通、協(xié)同配合的聯(lián)動(dòng)工作格局。建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭抓總、監(jiān)督檢查室分片主戰(zhàn)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組延伸嵌入的監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的統(tǒng)籌謀劃 、整合部署、靶向推進(jìn)。制定派駐機(jī)構(gòu)人員交流協(xié)作、跟班鍛煉、交叉使用等制度，協(xié)同開(kāi)展紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查、專項(xiàng)檢查，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)研討交流。在對(duì)被巡察單位進(jìn)行巡察時(shí)，對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要選派人員參與巡察。 推進(jìn)信息資源共享。建立案例綜合分析機(jī)制，法規(guī)、黨風(fēng)、信訪、案管、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、派駐等相關(guān)部門定期召開(kāi)例會(huì)，剖析發(fā)案根源，查找制度漏洞，為統(tǒng)籌加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”提供信息支撐、決策參考。同時(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡察機(jī)構(gòu)全過(guò)程信息互通。巡察前，由信訪、黨風(fēng)、案管部門提供相關(guān)問(wèn)題線索，為巡察組指明靶向；巡察中，巡察組對(duì)存疑信息與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)共商，有的放矢查找突破點(diǎn)；巡察后，巡察組將發(fā)現(xiàn)線索移送案管部門，巡察報(bào)告抄告監(jiān)督檢查部門。 推進(jìn)問(wèn)題線索聯(lián)查。運(yùn)用提級(jí)辦理、交叉辦理、指定管轄等措施，實(shí)現(xiàn) 市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)順暢協(xié)作配合。對(duì)指定管轄案件實(shí)行黨紀(jì)政務(wù)處分“雙指定”模式，根據(jù)不同處分權(quán)限，分類明確基層紀(jì)委之間同步審查、派駐機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)紀(jì)工委聯(lián)合審查、特殊情況指定審查，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察順暢銜接。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)辦案有干擾阻力的，由監(jiān)督檢查室指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)派駐組之間交叉辦案；對(duì)辦案能力不足的，由監(jiān)督檢查室提級(jí)協(xié)助辦理，固定基本違紀(jì)違法事實(shí)后，再責(zé)成派駐機(jī)構(gòu)立案。 協(xié)同推進(jìn)整改落實(shí)。把推動(dòng)整改、