【文章內(nèi)容簡介】 有關要求，投標人提供必要的技術(shù)方案，應包括設計方案 說明 、圖紙、投標人認為必要的其他技術(shù)資料。 商務文件及技術(shù)文件部分分冊裝訂。 投標方應將“投標文件”裝訂成冊，并填寫“投標文件資料清單（投標文件目錄）”。 深圳市國際招標有限公司 招標文件 8 12 投標文件格式 投標人應按招標文件附件中提供的“投標文件格式”進行填寫。 投標人 應 對本招標文件“用戶需求書”所列的所有服務進行投標，否則將導致其投標被拒絕。 13 投標報價和貨幣 投標報價貨幣：人民幣。 投標人的投標報價須為包含一切應由投標人承擔的稅費及其他費用的報價。 14 投標人資格的證明文件 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并 作為其投標文件的一部分。包括但不限于下列證明文件： （ 1） 具備市政公用行業(yè) 乙 級 (含乙級 )以上 資質(zhì)或工程設計綜合資質(zhì) （ 2）法定代表人證明書或法人代表授權(quán)書原件 （ 3）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件 （ 4）投標人基礎資料表（包括注冊資金、財務狀況、獎勵情況等） （ 5）相關的工作業(yè)績 （ 6） 主要人員（項目負責人和各專業(yè)負責人）情況表 （ 7）投標人認為有必要提供的其他資格證明文件 (可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù) ) 15 投標保證金 投標人應提交“投標資料表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分。 投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失。采購代理機構(gòu)和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第 。 投標保證金應用投標貨幣即人民幣，并采用下列任何一種形式： 轉(zhuǎn)帳、 支票 、 電匯或現(xiàn)金 繳款 （款項必須在投標截止時間之前到達采購代理機構(gòu)指定的賬號，若以現(xiàn)金形式向銀行繳交投標保證金的須把“現(xiàn)金繳款單”原件交給采購代理機構(gòu)） 。 開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行中山市城區(qū)支行營業(yè)部 深圳市國際招標有限公司 招標文件 9 賬戶名稱：深圳市國際招標有限公司中山經(jīng)營部 銀行賬號： 44327101040011183 凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定隨附有效的投標保證金的投標，應按本須知第 26 條的規(guī)定視為非響應投標而予以拒絕。 未中標的投標人的投標保證金，將于按照本須知第 16 條規(guī)定的投標有效期滿后或 在發(fā)出《中標結(jié)果通知書》之日起 5個工作日內(nèi) 原額退還投標人（保證金不計利息）。 中標人的投標保證金，在中標人按本須知 34條 規(guī)定簽訂合同后予以原額退還。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收： 1) 投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； 2) 中標人在規(guī)定 期限內(nèi)未能根據(jù)本項須知 34條 規(guī)定簽訂合同； 3) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本項須知 35條 規(guī)定交納中標服務費； 4) 投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件的。 16 投標有效期 根據(jù)本須知規(guī)定，投標應在規(guī)定的開標日后的“投標資料表”中所述時期內(nèi)保持有效。投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長 投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 15 條有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 17 投標文件的式樣和簽署 投標人應準備一份投標文件正本和“投標資料表”中規(guī)定數(shù)目的副本 及 一份電子文件（光盤） ，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有約束力的代表在投標文件上簽字。授權(quán)代表須將 以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標文件中，否則將被深圳市國際招標有限公司 招標文件 10 視為非響應性投標而予以拒絕。投標文件的副本可采用正本的復印件。 投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。 傳真和電傳的投標文件將被拒絕。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人在旁邊簽字才有效。 投標文件應使用 A4紙 , 并須在每一頁上簽注順序頁碼 。 四 投標文件的遞交 18 投標文件的密封和標記 為方便開標唱標，投標人應將投標一覽表 （ 從投標文件正本中復印 ） 和投標保證 金分別用兩個信封密封提交，并在信封上標明“投標一覽表”和“投標保證金”字樣。 投標人應將投標文件正本和所有的副本分開用兩個封套裝好密封，電子文件（光盤）封裝在正本內(nèi)，且在封套上標明“正本”、“副本”字樣。在封口處加封條。 封套均應按以下要求標記： “遞交：深圳市國際招標有限公司中山經(jīng)營部 項目名稱： （項目名稱） 項目編號： （招標編號） 在 （投標截止時間） 前不得啟封”的字樣。 封套均應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回 。 如果封套未按本須知的要求密封和加寫標記，采購代理機構(gòu)對誤投或過早啟封，概不負責。 19 投標截止期 采購代理機構(gòu)在本招標文件規(guī)定的地址，接收投標文件的時間不遲于“投標資料表”中規(guī)定的截止日期和時間 。 采購代理機構(gòu)可以按本須知第 9條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。 深圳市國際招標有限公司 招標文件 11 20 遲交的投標文件 采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知第 19條規(guī)定的截止期后 收到的任何投標文件。 21 投標文件的修改與撤回 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但采購代理機構(gòu)必須在規(guī)定的投標截止期之前，收到修改或撤回的書面通知。 投標人的修改或撤回通知應按本須知第 18條規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第 15條的規(guī)定被沒收。 五 開標與評標 22 開標 采購代理機構(gòu)在“投標資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。 開標時需有 投標人法定代表人或其授權(quán)代表（帶備身份證） 參加 。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 開標前，由監(jiān)督人員檢查所有投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)工作人員 拆封并進行開標。 開標時，采購代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知 (如果有的話 )、投標價格、折扣聲明以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第 20 條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標。 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照本須知第 ），在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。 采購代理機構(gòu)將記錄開標過程的有關內(nèi)容，并由投標人簽字確認，存檔備查。 開標后，投標文件概不退還。 深圳市國際招標有限公司 招標文件 12 23 評標委員會 依《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)組建評標委員會 ，評標委員會由采購人和有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 評標委員會 依法根據(jù)招標文件的規(guī)定進行投標文件的評審、提交評標報告推薦中標候選人。 24 投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。 25 評標原則和步驟及評標方法 評標原則：評標工作應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關政府采購的有關法規(guī)，遵循“ 公開、 公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。 評標步驟及定標規(guī)定： 第一階段：先對投標文件進行初 步評審。第二階段：進行詳細評審，只有通過第一階段初步評審的投標才能進入詳細的評審 。 評標方式： 詳細評審采用百分制綜合評分法 。 評標委員會將參照本項須知第 26條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行評定。 26 投標文件的初步評審 評標委員會根據(jù)招標文件對投標文件進行初步審查，檢查 投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、 是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要求作出了相應的承諾， 投標人是否提交了投標保證金等。 對于投標文件中不 構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。 評標委員會將要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、適用法律、稅等內(nèi)容的偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員深圳市國際招標有限公司 招標文件 13 會決定投標的響應性只根據(jù)投標本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤消 不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。如投標文件出現(xiàn)但不限于下列情況，其投標將被拒絕： 1) 投標人未提交投標保證金或金額不足的； 2) 投標人不符合合格投標人條件； 3) 投標文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； 4) 投標有效期不足的； 5)不滿足招標文件中 標有星號“ *”的被視為重要指標要求的； 6) 投標人在一份投標文件中對同一項目的報價有兩個或多個的，且未書面聲明以哪一種投標價為準的； 7) 投標文件中出現(xiàn)算術(shù)錯誤，又不接受評標 委員會修正的； 8）投標總價超出政府財政預算價； 9) 評標委員會認為其它構(gòu)成投標未實質(zhì)性響應招標文件要求的。 27 投標文件的詳細評審 評標委員會只對通過了初審的投標文件進行詳細評審。 按照招標文件規(guī)定的評標程序和評分標準及各項權(quán)重，各位評委 根據(jù)每個投標人的投標文件的技術(shù)狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況按百分制評分法打出其技術(shù)評分和商務評分。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分后，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分（四舍五入取小數(shù)點后兩位）和商務評分（四舍 五入取小數(shù)點后兩位）。然后，計算價格評分，將價格得分與技術(shù)和商務得分相加計算得出每一投標人的綜合得分，并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標委員會將根據(jù)綜合得分排名由高至低的先后次序推薦中標候選人 詳細評審量化的因素及權(quán)重詳見“投標資料表”。 評標委員會在對各投標人投標報價進行評審時，如發(fā)現(xiàn)投標文件在計算上或累加上有算術(shù)錯誤，則按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）： 深圳市國際招標有限公司 招標文件 14 一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表 (報價表 )為準； 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準； 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受以上對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 28 公開招標失敗后處理方式 如開標當天 ,符合采購要求的投標人不足法定三家，本項目重新組織采購或轉(zhuǎn)換采購方式。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采 購的，原招標文件轉(zhuǎn)為談判文件。轉(zhuǎn)換采購方式須獲采購主管部門同意。 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。 ：談判小組依據(jù)政府采購相關法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則進行。 評審方法：采用最低價法。符合采購需求，最終報價最低者為預成交供應商 (若出現(xiàn)符合采購要求，報價相同時，評審小組按供應商綜