【文章內容簡介】 責人 3 人，一般人員 6 人。為國家和集體挽回經濟損失 65 萬余元。三是根據(jù)縣情民情，狠抓執(zhí)法糾風，切實維護了人民群眾利益。以學習、宣傳、實施《行政許可法》為 契機，規(guī)范行政行為，有效遏制了“辦班亂”情況發(fā)生；抓住群眾關心的熱點、難點問題，加大了專項執(zhí)法監(jiān)察力度；制定并實施了《安縣重大招投標項目跟蹤監(jiān)督實施辦法》，加強了對建設工程招投標市場的監(jiān)督管理；以便民利民為宗旨，積極開展了基層站（所）民主評議行風工作。 （三）以改革創(chuàng)新為突破口，狠抓源頭治理工作，構建反腐敗長效機制一是創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強源頭治腐。去年我縣在創(chuàng)新機制方面作了一些有益的嘗試，取得了明顯成效。如：銀河集團立足創(chuàng)新促發(fā)展，圍繞發(fā)展抓監(jiān)督，結合企業(yè)自身特點成立了“綜合監(jiān)督檢查考核委員會”，逐步 建立和完善了與國有企業(yè)制度相適應的企業(yè)紀監(jiān)工作和黨風廉政建設工作機制，促進了企業(yè)自身的發(fā)展。二是深化財政體制改革，強化資金監(jiān)管。全面推行部門預算、國庫集中收付和核算機制，完善了政府采購與會計委派制度，有效提高了財政資金使用的透明度；全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資直發(fā)，維護了基層政權的穩(wěn)定。三是健全干部人事管理制度，堵死跑官要官門路，加強了用人監(jiān)督。一方面，嚴格執(zhí)行《縣委常委會議事制度》、《進一步規(guī)范全縣科級領導干部選拔任用條件程序的通知》、《縣委常委會議人事任免事項議事規(guī)劃》、《關于進一步做好領導干部考核工作的通知》等規(guī) 定，推行“兩推一述三考”方式選任干部；另一方面，改革人事入口，對事業(yè)單位用人等非公務員招聘，借鑒公務員招考的程序辦法，強化因事設人，杜絕了因人設事的情況發(fā)生。 二、全面貫徹中央、省、市紀委全會精神，力促全縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階為全面貫徹“三個”全會，這里就其主要精神進行傳達： 2021 年 1 月 10 日至 11 日，中紀委在北京舉行了第五次全會。這次全會的主要精神體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話和吳官正書記的工作報告中。省紀委于 2021 年 1 月 31 日至 2 月 1 日在成都召開了第五次全會，市紀委七次全會于昨天 召開，中央、省、市紀委全會的主要精神是： （一）進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性錦濤同志強調，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固 黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不 敗之地。 （二）堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防腐敗的工作力度錦濤同志強 調指出，加大預防腐敗的工作力度，必須在懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時，采取更加有力的措施，進一步加大從源頭上預防和解決腐敗問題的工作力度，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰(zhàn)的思想；既總結經驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法；既嚴厲懲治腐敗，又有效 預防腐敗，使黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進、健康發(fā)展。官正同志強調，《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。要發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線；推進改革和制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化法制化水平；加強對權力的制約和監(jiān)督，保證權力正確行使；認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，進一步形成反腐倡廉的整體合力。落實《實施綱要》，當前要著重做好以下幾個方面的工作：一是要在全縣掀起一個學習宣傳《實施綱要》的新高潮。各級黨組織要把學習宣傳《實施綱要》納入大宣教的 總體格局，統(tǒng)一安排部署，認真檢查落實。要把學習《實施綱要》納入中心學習組、黨課教育和政治理論學習計劃，作為開展保持共產黨員先進性教育活動的必學內容，列入黨校、中青干部培訓等各種干部培訓機構的教學安排。要把學習《實施綱要》與學習江澤民反腐倡廉重要思想、胡錦濤反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個條例、貫徹中紀委和省紀委五次全會精神以及開展先教活動結合起來，切實抓好落實。學習要緊貼實際，突出重點，區(qū)分層次，尤其是黨政一把手要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐，要充分利用廣播、報刊、電視等媒體開設“黨風廉政建設 ”專欄，要像抓兩個條例的宣傳那樣，廣泛開展宣傳活動，形成全面貫徹《實施綱要》的良好氛圍。二是要對建立的一系列反腐倡廉制度進行一次集中清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要對照《實施綱要》的要求，從教育、制度、監(jiān)督、懲治等方面，重新評估原有的制度，好的要繼續(xù)堅持，不夠完善的要繼續(xù)完善。三是要研究制定落實《實施綱要》的具體辦法措施。根據(jù)中央、省、市委的要求和縣委的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法。 （三）采取切實有效措施，從源頭上預防和解決腐敗問題錦濤同志強調，進一步加大預防腐敗的 工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權用來為人民謀利益。同時，必須以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，通過深化改革、創(chuàng)新體制，從源頭上預防和解決腐敗問題。要正確處理預防和懲治的關系，預防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。進行有效預防本身就要求實行嚴肅懲治，而實行嚴肅懲治本身又有利于進行有效預防。 （四）中央、省、市要求要重點 抓好的幾項工作一是維護黨的紀律，促進領導干部廉潔從政；二是以解決群眾反映的突出問題為重點，堅持糾正損害群眾利益的不正之風；三是堅決查辦違紀違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度；四是深化改革，不斷推進治本抓源頭工作；五是發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進依法行政、從嚴治政；六是加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，支持國有企業(yè)改革和發(fā)展。 （五）加強對反腐倡廉工作的領導，提高紀律檢查工作能力錦濤同志明確指出，提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。要進一步加強對反腐倡廉工作的領導，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調作用；進一步加強反腐倡廉的理論建設，努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性；進一步加強紀律檢查機關自身建設，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質。官正同志強調，要認真學習實踐“三個代表”重要思想，努力提高黨的紀律檢查工作能力；加強領導班子和干部隊伍建設，做好干部培訓和轉崗交流工作；強化內部管理，建立嚴格的監(jiān)督制約機制；在黨的領導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，維護紀檢監(jiān)察機關的良好形象。 三、緊緊圍繞“一心為人 民，全力謀發(fā)展”的主題，標本兼治，全面開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面 2021 年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中紀委、省紀委五次全會精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預防力度，狠抓任務落實，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。 （一）重點解決好黨風政風方面存在的突出問題，促進領導干部廉潔從政要以弘揚廉潔奉公、勤政為民的先 進典型為主旋律，努力營造搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的良好輿論氛圍。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，抓好理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，把《黨章》和《中國共產黨員黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規(guī)作為一項必學內容，引導廣大黨員干部堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和影