【文章內容簡介】 我局對此高度重視，把行風評議作為當前壓倒一切的工作來抓。 5月底以來，我們積極進行宣傳發(fā)動，采取多種形式虛心聽取社會各界對我局行風建設的意見、建議，全員行動開展自查自糾，并對存在的問題進行了扎實整改。通過這次活動，使我局行業(yè)作風得到了進一步轉變，審計形象得到提升，為審計事業(yè)的縱深發(fā)展打下了良好基礎?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下： 一、近三年行風建設取得的成績 近年來，我們把行風建設擺在全局工作的突出位置，圍繞中心強職能，以人為本 強素質，健全制度強管理，增強了干部職工“人人代表審計機關，一言一行都是審計形象”的主人翁意識，在全局基本形成了“工作賽實績，服務賽質量，執(zhí)法賽水平，廉潔賽奉獻”的行業(yè)風氣和工作氛圍，有力推動了審計工作的發(fā)展，使審計在地方經(jīng)濟建設中的積極作用得到了充分發(fā)揮。 強化中心意識，機關政令暢通。我們始終在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，堅決服從縣委、縣政府的安排，工作上不搪塞推諉、不敷衍應付，做到了令行禁止，保證了政令暢通。三年半來，我們先后完成縣委、縣政府交辦的臨時性工作任務 20 多項，參與全縣 企業(yè)改革 27 家，開展群眾上訪專項審計 5 項。有力促進了企業(yè)改革的深化，維護了大局穩(wěn)定。 認真履行職責，提高服務質量。三年半來，我們深化財政審計，加強專項資金審計，拓展行政事業(yè)審計，改進經(jīng)濟責任審計，強化金融投資審計，共完成審計項目 92 個，審計單位 194 個（次），查出違法違規(guī)資金 11800萬元 ,促使歸還原資金渠道 1009，補繳稅款 216萬元；我們對審計結果進行調查研究和綜合分析，提出的建議有 43條為縣委、縣政府及相關單位采納，促使出臺制度、文件和采取措施 32 項，促進增收節(jié)支、提高經(jīng)濟效益 500 余萬元 。審計在地方經(jīng)濟建設中做到了有為有位，先后榮獲“審計工作先進單位”、“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作先進單位”、“企業(yè)改革工作先進單位”等榮譽 20多個（次）。 規(guī)范審計行為，提高執(zhí)法水平。我們始終認真貫徹《審計法》，堅持依法審計，嚴格執(zhí)法程序，準確引用法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督，使審計執(zhí)法水平不斷提高。 2021 年來，我們做出的 80 余份審計報告及審計決定基本做到了事實求是、客觀公正，沒有出現(xiàn)行政訴訟和行政復議案件；沒有“三亂”現(xiàn)象。 加強隊伍建設，轉變干部作風。我們以“五好”為目標，加強領導班子建設，使 班子成員自覺帶頭學習，帶頭遵守機關紀律和審計紀律，主動深入一線工作，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮；我們堅持以科學的理論武裝人，以學習培訓提高人，以先進典型帶動人的思路，組織干部職工認真學政治、學理論、學法律、學業(yè)務。三年半來，共開展各類學習 150 多課時，使干部職工的思想道德素質和文化業(yè)務素質明顯提高。目前，在職干部獲得初級以上職稱的達到 72％，具有大專以上學歷的達到 85％；我們堅持認真落實黨風廉政建設目標責任制，加強廉政建設，使機關沒有出現(xiàn)重大不廉潔問題和嚴重背離職業(yè)道德的現(xiàn)象，沒有信訪案件。被縣委、縣政府授 予“五好機關”、“黨風廉政建設先進單位”和“先進基層黨組織”。 深化文明創(chuàng)建，塑造審計形象。我們從制度建設入手，規(guī)范機關管理，先后建立完善六大類 58 項管理制度，并認真執(zhí)行，使機關大小事情都有規(guī)可依，有序進行；我們堅持“文明股室”、“文明個人”評選活動，努力塑造股室形象和個人形象，機關“文明股室”、“文明個人”均達 100％；我們積極開展“抗‘非典’，獻愛心”、“捐款助學”、扶貧濟困等公益活動，為群眾辦好事、辦實事。特別是 2021 年來，我們加強對九路寨村的掛鉤扶貧工作，先后投入（含爭取）資金近 80 萬元，加強該村基礎設施建設，使該村的“六難”問題得到較好解決，受到縣委、縣政府的肯定和當?shù)厝罕姷臍g迎，向社會展示了良好的審計機關形象。自 1992 年以來，我們已連續(xù)五屆十年保持了“省級文明單位”榮譽。 二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題 只有找準問題、認識問題，才能有效的解決問題。為此， 6 月上旬以來，我們集中精力、集中時間，狠抓“三問”搞自查。一是上門請問搞自查。我們在采取聘請行風監(jiān)督員、發(fā)送征求意見函、向社會公開承諾、開通電子舉報信箱、設立舉報電話、召開座談會等方式誠心誠意地向社會各界征求意見的同時，組織 由班子成員帶隊的工作組，主動上門向部分被審計單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、人大代表、政協(xié)委員征求意見；二是捫心自問搞自查。我們要求全局干部職工把行評方案上的六條標準作為自身作風建設的一面鏡子，進行自我對照，認真開展批評與自我批評，查找問題，反省不足，并寫出了詳實的自查報告；三是不恥下問搞自查。 7 月上旬，局黨組分別召開局中層和一般干部職工會，向干部職工了解我局行風建設中存在的問題和不足，征求他們對于加強行風建設的意見、建議。通過以上辦法共征求到意見 4 條，建議 17 條。我們對意見、建議進行了認真疏理，歸納起來有五個方面： 一重監(jiān)督、輕服務的現(xiàn)象仍然存在，審計工作的審幫促作用沒有得到充分發(fā)揮。受過去審計工作模式的影響，加之對審計發(fā)展形勢的了解和探索不夠，相當一部分審計人員認為審計就是查賬、審計就是查處、審計就是揭露，宏觀意識、服務意識比較缺乏，審計工作的建設性作用沒有得到充分發(fā)揮。一是審計工作停留于查錯糾弊，尚未開展效益審計；二是對審計情況和審計結果的調查研究不夠，沒有從制度、機制上進行綜合分析，提出的意見、建議膚淺和流于形式，審計建議采納率勉強達到 60%，有的審計項目甚至提不出一條有價值的審計建議；三是跟蹤服務不夠 。注重了“查處”工作的落實，而忽視了對被審計單位整改工作的落實。幫助被審計單位建章立制、解決經(jīng)營管理中存在的問題等工作做得不夠，在一定程度上降低了審計工作成效。 二審計工作安排不科學，被動審計得多，主動審計得少。 當前，我們基層審計機關工作多、任務重，每年各級安排的審計任務都在 30 項以上。再加之我們對審計資源沒有進行有效整合，對審計項目缺乏長遠規(guī)劃，主要圍繞省市指令性項目和縣委、縣政府安排的重點項目進行審計，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象突出，被動審計的多，主動審計的少。一是加強了對重點部門、 單位、項目的審計，有時甚至是重復審計，而對一些非重點部門、單位、項目，以及群眾希望進行審計的單位、部門、項目（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、社會中界組織、領導干部“三費”等），沒有及時組織審計。這些單位、部門、項目中很可能存在這樣或那樣的違法違規(guī)問題，在一定程度上損害了國家和群眾的利益；二是經(jīng)濟責任審計不及時，大都停留于事后監(jiān)督，沒有真正起到預防作用；三是注重了 部門審計，忽視了行業(yè)審計，使審計工作沒有全面覆蓋整個行業(yè)，一些行業(yè)的違法違規(guī)問題沒能得到充分揭示；四是對專項資金的監(jiān)督不力，沒有及時進行跟蹤審計和審計。 三對《審計法》的宣傳不夠，相當一部分單位、群眾不了解審計。 過去，我們認為依法行政的關鍵在于執(zhí)法人員懂法、不違法。因此，我們重視對內強化審計人員對《審計法》的學習貫徹，而忽視了在社會上對《審計法》進行深入廣泛的宣傳，使相當一部分單位、群眾對審計部門的職能性質不了解，對審計部門對擠占挪用?？畹冗`法違規(guī)問題的處理處罰不理解。有的單位、群眾甚至不知道有審計部門存在。有利于審計工作發(fā)展的良好環(huán)境尚未完全形成。四審計執(zhí)法尺度適之過寬，使一些違法違規(guī)問題屢查屢犯。 一是在行使審計執(zhí)法自由裁量權 時，過分考慮地方經(jīng)濟利益和部門實際，除特別嚴重的違法違規(guī)問題外，大都是從輕不從重，留有較多余地。如 2021 年，我們審計的 26 個項目中，應對相關單位處以罰款 45 萬元，實際罰款 24 萬元，實際處罰僅占應處罰金額的 56%。二是對違法違規(guī)問題基本是在被審計單位內部消化處理，沒有按照《審計法》的要求，向社會公開披露和曝光，使審計結果缺乏透明度，違法違規(guī)單位沒有受到群眾監(jiān)督和輿論譴責。以上情況使審計的震懾作用沒有得到充分發(fā)揮，助長了違法違規(guī)單位的僥幸心理，導致一些違法違規(guī)問題屢查屢犯，不能得到及時解決。 五教育培 訓力度不夠，干部素質不完全適應審計事業(yè)發(fā)展的需要。 由于審計業(yè)務工作忙以及對學習的重要性認識不夠，使我們的學習不夠全面系統(tǒng)，不能持之以恒，閑時學的多，忙時學的少；用時學的多，不用時學的少；集中學習的時間多，分散自學的時間少。有的同志甚至倚老賣老，懶于學習；部分青年干部不思進取，不愿學習。因為學習不夠，使干部素質不能完全適應審計事業(yè)發(fā)展的需要。一是少數(shù)干部從事審計工作多年仍不能勝任主審；二是一些干部無法運用計算機開展審計工作；三是相當一部分審計人員工作方法陳舊單一，經(jīng)驗主義突出，效率低下，效果不明顯， 審計成本高。 六審計紀律執(zhí)行不嚴，少數(shù)審計干部在工作中存在“生冷”現(xiàn)象。 一是由于當前經(jīng)費不足等客觀條件限制，《審計機關、審計人員“八不準”紀律》沒有完全落實，審計過程中，有在被審計單位就餐、用被審計單位交通、通訊工具等問題；二是少數(shù)干部自我修養(yǎng)不夠，在審計工作中態(tài)度生冷、說話不當，在一定程度上影響了審計形象?！盒⌒芫S尼』 2021112819:31 :0 三、整改的主要情況 糾正錯誤，改進不足，推動工作，是行評評議的最終目標。為此，我們本著“邊自查，邊整改”的原則，痛下決心，堅定信心，強化領導，明確責任，狠抓落實，對存在的六個問題進行了切實整改。具體如下： 一對于重監(jiān)督、輕服務的問題，我們經(jīng)過縝密研究，制發(fā)了《關于進一步提高審計服務質量和水平的意見》，決定在今后的審計工作中做到服務與監(jiān)督并重，寓 服務于監(jiān)督之中：一是要求各業(yè)務股室加強對審計結果的分析研究，注重從制度和機制上提出解決問題的意見和建議，為縣委、縣政府宏觀決策提供依據(jù)，把審計結果轉化為宏觀經(jīng)濟 監(jiān)管決策和措施。并規(guī)定每個審計項目至少要拿出一條有價值的審計建議材料，全局每年至少有 5 條審計建議和審計情況反映材料進入黨政決策圈；二是從2021 年開始，每年選擇 1 至 3 個審計項目，進行效益審計，揭露