【文章內(nèi)容簡介】 全生產(chǎn)工作重視不夠，安全素質(zhì)差，對自己的法定職責(zé)不清楚、不了解，沒有依法履行職責(zé)，對企業(yè)長期存在的安全問題不過問、不檢查、不進(jìn)行有效整改。二是企業(yè)安全投入不足。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，多數(shù)企業(yè)沒有制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺帳。三是有的企業(yè)安全管理人員配備不足，規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)意識差，不具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。部分特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)。四是部分企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，動火作業(yè)審批不嚴(yán)格 ，特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實(shí)，對特殊作業(yè)和外來施工隊(duì)伍管理不到位。 (五 )在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面 縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，主動防范、系統(tǒng)應(yīng)對、標(biāo)本兼治、優(yōu)化機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)決控增量、化存量，但還是存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。從債務(wù)規(guī)?？矗铱h全口徑債務(wù)余額 XXX 億元，債務(wù)總量排全市第二。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，隱性債務(wù)中八種融資產(chǎn)品 XX 億元，占隱性債務(wù)的 XX。關(guān)注類債務(wù) XX 億元，占債務(wù)總額的 XX%。從利率水平看， 5%以上 利率隱性債務(wù) XX 億元，占比達(dá) XX%。從到期規(guī)?？?，全縣到期債務(wù)本金 XX 億元 ,其中隱性債務(wù)到期本金 XX 億元，近期償債壓力巨大。從年內(nèi)付息壓力看，需支付利息 XX 億元。從今年起，省債管辦對關(guān)注類債務(wù)按 100%計(jì)入綜合債務(wù)率考核，測定我縣債務(wù)率為 XXX%，風(fēng)險(xiǎn)等級評定結(jié)果為一類地區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。按照全市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作統(tǒng)一部署， 2020 年我縣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級次必須降至二類地區(qū)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，國家減稅降費(fèi)政策密集出臺，特別是今年以來受新冠病毒疫情影響，支柱財(cái)源嚴(yán)重減收，剛性支出急劇增加，財(cái)政收入和支出雙向承壓，收支平衡壓力前所未有。 (六 )在守好防范政治輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面 本人對政治輿論、意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，對黨管意識形態(tài)工作認(rèn)識不夠全面，對干部思想教育抓得不夠緊，具體工作中總是以黨建工作代替意識形態(tài)工作，責(zé)任不清，措施不明。對干部職工思想動態(tài)了解不深、不及時(shí)，還存在工作制度框架還不夠完善、保障措施還不夠得力，學(xué)習(xí)制度、考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。同時(shí)，一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。隨著智能 手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及化， qq 群、微信群、微博、論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺，由于信息發(fā)布自由化，傳統(tǒng)意識形態(tài)凝聚能力有所下降，政府信息發(fā)布的引導(dǎo)和動員能力有所下降，監(jiān)督管理難以及時(shí)跟上，使新 媒體的管理難度增大。一些基層單位對政治輿論、意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動應(yīng)付狀態(tài)，整個(gè)政治輿論、意識形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動。加上一直以來，由于基層工作事務(wù)繁重，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足，理解不透，導(dǎo)致從事基層 意識形態(tài)工作的人員深感自身勞動價(jià)值得不到充分體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情減退，其結(jié)果就是基層政治輿論、意識形態(tài)工作難以順利展開。 二、整改措施和努力方向 一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好發(fā)展和生態(tài)底線。堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅(jiān)持盡職盡責(zé)、苦干實(shí)干，把務(wù)求實(shí)效作為職責(zé)擔(dān)當(dāng)。艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難，結(jié)合 XX 市工作實(shí)際，指導(dǎo)政府各部門落實(shí)主體責(zé)任，帶好班子、管好隊(duì)伍，做好污染防治各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中不斷完善工作方法，探索新的工作思路和措施。積極開展跨界額敏河環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，漫廉說，在 10 月開展的應(yīng)急演練基礎(chǔ)上，進(jìn)一步汲取經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急腳本，加強(qiáng)縣市、部門聯(lián)動，不斷提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急處置水平，推動污染防治各項(xiàng)工作走在前列。 二是切實(shí)防范政治風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定政治信仰。堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會主義思想， 堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場、黨性立場和人民立場，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，一切行為以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則，始終將自己置于黨規(guī)黨紀(jì)的制約和監(jiān)督之下。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制 度、重大問題請示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。提高政治能力。不斷錘煉對黨忠誠的政治品格，在復(fù)雜斗爭實(shí)踐中積累政治經(jīng)驗(yàn)，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問題上，做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅(jiān)定。加強(qiáng)駕馭政治局面的能力，把準(zhǔn)政治方向，敢于斗爭、善于斗爭，履行好黨和人民賦予的責(zé)任。凈化政治生態(tài)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干 準(zhǔn)則，切實(shí)開展好批評與自我批評。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的用人導(dǎo)向。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。 三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，盯牢重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全隱患全面排除、全面消除。一是盯緊看牢“生產(chǎn)安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食藥安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查，做到不留空白、不留盲區(qū)、不留死角 。二是對排查出來的問題，及時(shí)堅(jiān)決徹底整改 。三是徹底消除隱患，在全面排查隱患、積 極整改隱患的基礎(chǔ)上，做到徹底消除隱患“三個(gè)不放過”，即整改不及時(shí)不放過，整改不落實(shí)不放過，整改不過硬不放過 。四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)執(zhí)法“鐵腕、鐵面 、鐵心”三鐵手段，對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，就地停產(chǎn) 。對未達(dá)到要求的一律關(guān)閉、取締 。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以處罰。對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任 。對發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、吊銷營業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法手段，保持安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢。 四是抓細(xì)抓實(shí)脫貧措施，努力實(shí)現(xiàn)脫貧高質(zhì)量。一是始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，做到識別質(zhì)量精準(zhǔn)，動態(tài)管理精準(zhǔn)，引入第三方進(jìn)行評估，確保精準(zhǔn)退出。時(shí)刻不忘總書記告誡：絕不能搞急功近利、虛假政績的東西。二是落實(shí)扶貧項(xiàng)目要經(jīng)得起市場、群眾的考驗(yàn)。依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)要有效益、有回報(bào)、可持續(xù)，一定要讓貧困戶直接收益、及時(shí)受益。三是扎實(shí)做好“兩不愁三保障”。制度化安置建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生子女就業(yè)，從根本上阻斷貧困現(xiàn)象“代際傳遞”。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病 保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，切實(shí)防止因病致貧、因病返貧。開展 D 級的危房改造工程質(zhì)量檢查行動，鞏固危房改造成果。大力解決自來水普及率低、工程管護(hù)不規(guī)范等問題，不僅讓貧困群眾住 上安全房，還能喝上放心水。 “防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會議檢視分析發(fā)言材料 （ 2020年年 11 月） 按照“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會議要求，對照總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)系列重要論述，對照省委、省政府和市委、市政府排查化解重大風(fēng)險(xiǎn)部署安排，對照全省警示教育大會上“五個(gè)問一問”的工作要求，現(xiàn)將個(gè)人檢視分析情況匯報(bào)如下： 一、檢視分析出的主要問題 （一）守好發(fā)展和生態(tài)底線方面 總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)重要指出：樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持綠色和發(fā)展統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的想法搞政績工程，形象工程，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下。始終堅(jiān)持按照高端化、綠色化、集約化的要求，抓實(shí)抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，著力構(gòu)建公司現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線，守土有責(zé)。 （二）守好脫貧攻堅(jiān)底線方面 “脫貧攻堅(jiān)，講的是政治、干的是民生，體現(xiàn)的 是大局、反映的是黨性。始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)工作決策部署，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè) 維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊盯定點(diǎn)幫扶工作狀態(tài)，不搞“數(shù)字”脫貧。 （三）守好民生保障底線方面 兜牢民生的底線，責(zé)任很大，作用也很大，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移守好民生底線，抓實(shí)民生改善。對所轄工作范圍要做到底數(shù)清，情況明，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建 全面建成小康社會相適應(yīng)的企業(yè)體系，守好民生底線，體現(xiàn)民生溫度，努力讓公司上下職工家庭生活得更幸福更美好。 （四）守好安全生產(chǎn)底線方面 安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重于泰山，不能有半點(diǎn)麻痹、半點(diǎn)松懈。深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述，以總書記安全生產(chǎn)思想為指導(dǎo)，深入開展全生產(chǎn)大檢查、大整治，以安全三年行動為抓手，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三面清單”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育及應(yīng)急管理，提高認(rèn)識，牢固樹立紅線意識、底線思維，完善體制 機(jī)制，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。 （五）守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面 全力守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ,是堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù) ,對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 ,維護(hù)企業(yè)總體安全具有十分重要的意義。在工作中 必須提高政治站，強(qiáng)化整治意，樹立正確的政績觀，嚴(yán)控債務(wù)增量，認(rèn)真把控風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，守勞擔(dān)保及債務(wù)余額關(guān)口，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委和市政府的決策部署 ,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，扎扎實(shí)實(shí)做好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。 （六）守好防范輿論風(fēng) 險(xiǎn)底線方面 當(dāng)前，輿論風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為社會風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)突出方面，主要表現(xiàn)在輿論失真、影響社會調(diào)節(jié)機(jī)制、引發(fā)社會思潮失控、影響黨和政府的權(quán)威性以及可能引發(fā)社會失序等多個(gè)方面。加強(qiáng)輿情管理，早發(fā)現(xiàn)、早處理，建立健全化解輿論風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，通過輿論制度機(jī)制建設(shè)形成規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，構(gòu)建多中心合作共治機(jī)制，建立完善的社會心理干預(yù)、社會情緒宣泄釋放機(jī)制。做好公文等資料密級管理，加強(qiáng)輿論知識的宣傳和教育。 二、下步的努力方向和措施 針對查擺的問題根源，堅(jiān)決對標(biāo)抓好整改，切實(shí)將存在的問題整改到位。 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。充分利用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力在學(xué)深學(xué)透、學(xué)用結(jié)合上下功夫，提高把握方向、把握大勢、把握全局，辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力的能力，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊。 二是增強(qiáng)責(zé)任意識。對上級黨組織的決策部署不折不扣的執(zhí)行；針對工作中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、發(fā)展中的難 點(diǎn)問題、現(xiàn)實(shí)中的主要矛盾，勇于擔(dān)當(dāng)不回避，把責(zé)任意識落實(shí)在干事創(chuàng)業(yè)上，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。 三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè) 。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺抵制“四風(fēng)”的侵蝕，以堅(jiān)定的政治定力和政治立場，自覺抵制 歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決筑牢抵御圈子文化和好人主義防線。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告，絕不越級越權(quán)，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，做到清正廉潔。 我就做這個(gè)發(fā)言，請大家對我進(jìn)行提醒警醒。 領(lǐng)導(dǎo)干部“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會議個(gè)人發(fā)言提綱為認(rèn)真貫徹落實(shí) XX 屆省委常委會第 XXX 次會議精神，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會議的通知》要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴(kuò)大會、支部集中學(xué)習(xí)會、充分利用新媒體開展自學(xué)等形式，全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《談治國理政》（第三卷）部分章節(jié)、黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要講話和黨內(nèi)法規(guī)，以及全省警示教育大會精神。結(jié)合學(xué)習(xí)情況，根據(jù)工作實(shí)際，嚴(yán)格對照“防風(fēng)險(xiǎn) 、守底線”專 題會議“六個(gè)方面”的內(nèi)容開展了對照檢查，現(xiàn)作如下匯報(bào)。 一、檢查發(fā)現(xiàn)的問題（一）守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。一是用生態(tài)文明思想指導(dǎo)工作實(shí)踐不夠。工作中，認(rèn)為生態(tài)文明思想是上級管方向、謀大局的重要遵循，自己作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，只要在行動上與中央和各級保持高度一致就行，沒有真正理解生態(tài)文明思想對實(shí)踐工作的重要性，沒有很好地把生態(tài)文明理念運(yùn)用到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。比如：自己對分管的領(lǐng)域更多是關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中廢舊地膜的回收利用和處理、秸稈的合理、科學(xué)使用等思考不多、指導(dǎo)不夠，一定 程度上影響了耕地保護(hù)質(zhì)量。二是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義理解不深入。簡單地認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境有具體的管理部門，自己工作的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將業(yè)務(wù)工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)割裂開來看待，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題思考不多、謀劃不夠。 （二）守好脫貧攻堅(jiān)底線方面。一是思想認(rèn)識上仍有差距。認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補(bǔ)的短板弱項(xiàng)都補(bǔ)齊了，沒有更多地思考如何實(shí)現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠(yuǎn)問題。二是對扶貧幫困措施落實(shí)得還不到位。集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧方面。扶 貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢，貧困戶一時(shí)得不到收益或得到不到高收益。用扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備少，而且落地項(xiàng)