【文章內(nèi)容簡介】 肀 羃蒀 螂 袃芁葿蒁蚅膇 蒈薄袁肅蕆 螆蚄 聿 蒆蒆罿羅蒅薈 螂芄 蒅 蝕 羈 膀 蒄螃 螀 肆 薃 蒂 羆羂薂 薅 蝿芀薁蚇羄芆薀 衿 螇膂 蕿蕿肂肈膆 蟻裊 羄膅 螃 肁芃膄蒃 襖腿 芃薅聿 肅 節(jié) 蚈 袂羈節(jié) 螀蚅莀芁薀袀芆芀 螞螃膂艿 螄羈肈 羋蒄螁 羄芇薆羇 節(jié)莆蠆 蝿 膈莆 螁羅 肄蒞 蒁 螈 羀莄蚃羃羆莃 螅袆芅莂蒅肂膁莁 薇襖肇 莁 蠆肀 羃蒀 螂 袃芁葿蒁蚅膇 蒈薄袁肅蕆 螆蚄 聿蒆蒆罿羅蒅薈 螂芄 蒅 蝕 羈膀 蒄 螃 螀肆 薃 蒂 羆羂薂 薅 蝿芀薁蚇羄芆薀 衿 螇 膂 蕿蕿肂肈膆 蟻裊 羄膅 螃 肁芃膄蒃 襖腿 芃 薅聿 肅 節(jié) 蚈 袂羈節(jié) 螀蚅莀芁薀袀芆芀 螞螃膂艿 螄羈肈 羋 蒄螁羄芇薆羇 節(jié)莆蠆 蝿 膈莆 螁羅 肄蒞 蒁 螈 羀莄蚃羃羆莃 螅 袆芅莂蒅肂膁莁 薇襖肇 莁 蠆肀 羃蒀 螂 袃芁葿蒁蚅膇 蒈薄袁肅蕆 螆蚄 聿 蒆蒆 新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)第三批開展深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案 根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一安排部署，按照《新鄉(xiāng)市第三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科 學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》的有關(guān)要求，園區(qū)第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從 2020 年 9 月中旬開始， 2020 年 3月中旬基本結(jié)束。參加的單位是，園區(qū)農(nóng)工委、行政村、中小學(xué)校和新經(jīng)濟組織。其中，農(nóng)工委 1個、行政村 11個、中小學(xué)校 4個、新經(jīng)濟組織 5個。為了扎實推進園區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?，制定如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握 “黨員干部受 教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠 ”的總要求，緊密聯(lián)系園區(qū)實際，突出 “堅持科學(xué)發(fā)展，深化二次創(chuàng)業(yè)，建設(shè)百億園區(qū) ”這一主題，實現(xiàn)“新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)扎實推進， ?4+2?工作法全面推廣鞏固，基層干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，群眾關(guān)心的熱點難點問題有效解決，農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力進一步增強 ”的目標(biāo)，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把園區(qū)廣大基層黨員干部群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為實現(xiàn)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和建設(shè)百億園區(qū)目標(biāo)提供堅強有力的保證。 —2— 二、目標(biāo)要求 （一）強化教育培訓(xùn)， 黨員素質(zhì)有新提高。 實施 “農(nóng)村黨員素質(zhì)提高工程 ”，充分利用全市培訓(xùn)平臺，圍繞當(dāng)前園區(qū)農(nóng)村的中心工作，針對農(nóng)村黨員存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點進行黨的理論知識、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、黨紀(jì)政紀(jì)及廉潔從政、就業(yè)技能與致富技能等方面的教育。同時緊密結(jié)合農(nóng)村黨員的特點，把傳統(tǒng)教育培訓(xùn)中的有效管理辦法與現(xiàn)代遠程教育教學(xué)方式結(jié)合起來，加大對 “兩委 ”干部、普通黨員群眾全覆蓋、全方位的培訓(xùn)與教育。 （二）創(chuàng)新黨建工作，基層組織有新加強。 進一步深化 “三級聯(lián)創(chuàng) ”、 “雙示范、雙帶動、雙推進 ”活動和城市分行業(yè)爭創(chuàng) “五好 ”黨組織活動，重點實現(xiàn) “八 個推進 ”，即嚴(yán)格實施農(nóng)村黨建三級目標(biāo)管理，在落實黨建工作責(zé)任制上有新推進；全面推廣運用 “4+2”工作法，在加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上有新推進；創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，在構(gòu)建黨建工作一體化新格局上有新推進；健全完善農(nóng)村基層干部激勵保障約束機制，在加強基層干部隊伍建設(shè)上有新推進；強化對大學(xué)生村干部的教育和管理，在培養(yǎng)農(nóng)村基層組織骨干力量和黨政干部后備人才上有新推進；高標(biāo)準(zhǔn)完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，在加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)上有新推進；扎實開展 “雙爭雙覆蓋 ”活動，在加強新經(jīng)濟組織黨建工作上有新推進；積極 推行黨組織、黨員設(shè)崗定責(zé)制度，在強化學(xué)校黨組織監(jiān)督保證上有新推進。 （三）著力改善民生，和諧穩(wěn)定有新氣象。 強化找準(zhǔn) “三個著力點 ”，確保 “三個落實到位 ”，即多辦利民、惠民、富民、安民的實 —3— 事好事，著力解決群眾上學(xué)、就業(yè)、看病、社會保障等突出問題，把改善民生的要求落實到位；認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處置各類突發(fā)事件，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時控制、及時處置，把維護穩(wěn)定的要求落實到位；教育引導(dǎo)干部群眾自覺節(jié)約能源資源，注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，把建設(shè)生態(tài)文明的要求落實到位。 （四）解決突出問題，體制機 制有新完善。 要在學(xué)習(xí)實踐活動總體安排下，結(jié)合實際開展好 “六項專題 ”活動，重點解決存在的 “六種問題 ”，即開展理想信念大教育，著力解決黨性觀念不強的問題；開展問計于民大調(diào)研，著力解決發(fā)展思路不清的問題；開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓，著力解決推動工作不力的問題；開展信訪穩(wěn)定大整治，著力解決基層社會不穩(wěn)的問題；開展我為群眾辦實事，著力解決關(guān)注民生不夠的問題；開展農(nóng)村政務(wù)村務(wù)管理大規(guī)范，著力解決農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)無序無規(guī)劃的問題。同時，探索建立經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民主管理、基層黨建等方面的制度規(guī)定，以體制機制創(chuàng)新促進問題解決，形成推 動科學(xué)發(fā)展的長效機制，提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。 三、堅持原則 要牢牢把握中央提出的 “堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主 ”的原則，努力實現(xiàn) “提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展 ”的具體目標(biāo)，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。 參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位類型多，黨組織情況差異較大， —4— 黨員數(shù)量多，行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣。在開展學(xué)習(xí)實踐活動過程中，努力做到 “五個更加注重 ”：更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重發(fā)揚民主，更加注重統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)。 （一）更加注重取得實效。 要引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識，普遍受到一次生動的科學(xué)發(fā)展觀教育。從各單位推動科學(xué)發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，基層組織和黨員隊伍建設(shè)方面的突出問題，認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，扎實做好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的各項工作。從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、暖民心的實事好事。農(nóng)工委及村級黨組織要認(rèn)真解決農(nóng)村安全飲水、疫病 防治、入住出行、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的具體困難；中小學(xué)校要組織好教育質(zhì)量的提升等活動；新經(jīng)濟組織要貼近民生，為員工辦實事辦好事。通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，進一步密切黨群干群關(guān)系，使群眾真正從學(xué)習(xí)實踐活動中得到實惠。 （二）更加注重簡便易行。 要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，根據(jù)參加學(xué)習(xí)實踐活動單位和基層黨組織的實際，靈活安排學(xué)習(xí)實踐活動時間，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動步驟。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，各參學(xué)黨組織都要組織編寫一些更加簡明的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，使基層黨員能夠看得懂、學(xué)得通、理解得深。在學(xué)習(xí)方式上注重喜 聞樂見，要充分利用群眾愛聽、愛看、愛參與的一些學(xué)習(xí)形式，努力使學(xué)習(xí)實踐活動更加切近基層、切近實際、切近群眾。 —5— 要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位創(chuàng)新實踐載體和活動方式。在分析檢查和整改落實中，分析檢查材料和整改落實措施要簡明扼要，一目了然，便于操作。在推進學(xué)習(xí)實踐活動過程中，要始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。 （三）更加注重分類指導(dǎo)。 針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導(dǎo)。在農(nóng)工委、村要積極開展?fàn)巹?chuàng) “五好 ”黨委和大力推廣運用 “4+2”工作法活動，學(xué)校要大力開展 “雙比雙爭 ”（比教學(xué)水平、比工作貢獻，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭當(dāng)業(yè)務(wù)骨干）活動，在新經(jīng)濟組織要著力開展 “遵紀(jì)守法、樹好形象、加快發(fā)展、促進和諧 ”活動，推動學(xué)習(xí)實踐活動開展得更加豐富多彩、富有成效。 （四）更加注重發(fā)揚民主。 堅持開門教育，充分發(fā)揚民主，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動全過程。制定活動方案、確定目標(biāo)任務(wù)、設(shè)計方法載體要向群眾問計，查找解決突出問題要集中群眾智慧，整改落實過程要向群眾公布，開展活動成效要由群眾評定。 （五）更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 要加強第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識 、富民惠民政策、體制機制成果等通過第三批學(xué)習(xí)實踐活動進一步貫徹落實到基層，把第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位需要幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實的內(nèi)容；統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動與各單位中心任務(wù)和日常工作；積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。 四、方法步驟 整個學(xué)習(xí)實踐活動分 3 個階段進行。園區(qū)農(nóng)工委集中活動時間 —6— 6個月；其他單位集中活動時間不少于 4個月，另外安排 2個月時間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研 主要任務(wù)：堅持以鞏固擴大 “新解放、新跨越 、新崛起 ”大討論成果、向新中國成立 60 周年獻禮為載體，加強學(xué)習(xí)，調(diào)研走訪，解放思想，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。 重點抓好兩項工作： 認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。 （ 1）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從基層實際出發(fā)，采取多種方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和省委八屆十次全會、市委九屆十一次全會精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)重要會議和文件精神。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí) ，努力做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。（ 2）聯(lián)系實際開展討論。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本地本單位實際和黨員干部思想、工作實際組織討論，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。 深入進行調(diào)研走訪。 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)查研究。農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭進行調(diào)研，時間不少于 15 天。同時，既要做好專題性調(diào)研、經(jīng)驗性調(diào)研，更要做好問題性調(diào)研、差距性調(diào)研。 （ 2）廣 —7— 泛開展走訪活動。要采取公開接訪、重點約訪、帶案下訪和駐點指導(dǎo)等多種方式，集中開展走訪活動，時間不少于 15 天。特別要到工作薄弱、矛盾集中、困難較多、環(huán)境艱苦的地方，與群眾和服務(wù)對象面對面交流。（ 3）幫助解決實際困難。把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形 成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。農(nóng)工委、村重點解決如何調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、拓寬農(nóng)民增收渠道、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護農(nóng)民切身利益、推進民主管理、 “4+2”工作法的推廣宣傳、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)等方面的問題；學(xué)校重點解決如何深化教學(xué)改革、強化素質(zhì)教育、建設(shè)和諧校園等方面的問題；新經(jīng)濟組織重點解決加強經(jīng)營管理、推進科技創(chuàng)新等方面的問題。 在抓好以上兩項工作的同時，結(jié)合園區(qū)實際，突出抓好 “三個宣講 ”、 “三個討論 ”、 “三個走訪 ”、 “三個解決 ”。 “三個宣講 ”即專家輔導(dǎo)宣講、領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、典型示范宣講。 “三個討論 ”即圍繞促進共同富裕，討論如何理清發(fā)展思路；圍繞社會大局穩(wěn)定，討論如何解決信訪難題；圍繞改善民意民生，討論如何提升服務(wù)能力。 “三個走訪 ”即走訪困難企業(yè)、走訪貧困群眾、走訪上訪人員。 “三個解決 ”即解決群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、行路、社會保障問題；解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題；解決訴求渠道不暢、社會服務(wù)救助滯后等問題。 第二階段：分析檢查 主要任務(wù)：堅持以 “新作風(fēng)、新舉措、新形象 ”、鞏固擴大 “講、 —8— 樹、促 ”活動成果為載體，召開專題民主生活會和組織生活會，形成較高質(zhì)量的分析檢查報告。 重點抓好兩項工作： 召開專題民主生活會和組織生活會。 （ 1）組織好生活會。農(nóng)工委要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。適當(dāng)擴大列席人員范圍，可邀請部分 “兩代表一委員 ”、專家學(xué)者、老干部、群眾代表參加。上級紀(jì)委、組織部門等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強指導(dǎo)。（ 2）確定好主題。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用確定活動主題。（ 3）查找好問題。要在采取多種形式廣 泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部意見的基礎(chǔ)上，緊扣近年來本單位發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，并深刻分析原因。（ 4）開展好批評與自我批評。生活會上，堅持正面教育為主，重在提高思想認(rèn)識，不糾纏歷史舊賬。緊緊圍繞會議主題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步增強黨員意識，明確整改方向。 撰寫分析檢查報告。 （ 1）堅持實事求是。農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情 況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的 —9— 努力方向、總體思路和主要舉措。（ 2）深刻分析檢查。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實措施