【文章內(nèi)容簡介】 員精神家園和政治歸宿，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的生機(jī)與活力。一是切實保障政治權(quán)利。按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實保障流動黨員參加選舉、參與黨內(nèi)事務(wù)等權(quán)利。流出地黨內(nèi)選舉提前通知未轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系的流動黨員參加；流動黨員數(shù)量較多的基層黨組織，召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，按規(guī)定要求 和程序在流動黨員中產(chǎn)生代表或邀請列席代表，今年許多流動黨員不遠(yuǎn)千里回到社區(qū)參加“兩委”換屆選舉。二是開展廣泛的精神文化活動。注重創(chuàng)新活動載體，以流動黨員喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的精神文化活動和黨內(nèi)主題活動，增強(qiáng)黨內(nèi)活動的吸引力，使流動黨員與黨組織一起共同來打造精神家園。三是實施溫暖工程。依托社區(qū)服務(wù)中心積極開展流動黨員就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等多樣化服務(wù)，切實幫助協(xié)調(diào)解決其家庭、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的困難，力所能及地幫助流動黨員解決后顧之憂。 二、流動黨員管理服務(wù)工作存在的問題和困難 目前，隨著改革開放不斷深入，社會轉(zhuǎn)型發(fā)展速度加快，社區(qū)流動黨員的隊伍越來越壯大。如何開展好流動黨員管理服務(wù)工作，已成為新時期黨員管理的一個難題，存在著一些問題和困難，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。 一是關(guān)系轉(zhuǎn)接不嚴(yán)肅，管理出現(xiàn)空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區(qū)內(nèi)工作或務(wù)工，但沒有按規(guī)定持黨員介紹信及時把組織關(guān)系轉(zhuǎn)至社區(qū)黨支部；有的甚至與原單位黨組織長期失去聯(lián)系，原單位黨組織無法管理，居住地所在社區(qū)黨支部又不知其 3 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動黨員長期游離于黨組織之外，失管、脫管的 現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 二是黨員身份意識淡化，組織紀(jì)律觀念松弛。流動黨員多從事個體或在私企就業(yè)務(wù)工，流動性大；并且受利益驅(qū)動，一些流動黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動黨員認(rèn)為，黨員稱號只是個政治榮譽(yù)，在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)社會中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來什么好處，公開與不公開黨員身份無所謂；甚至有的流動黨員還認(rèn)為，公開了黨員身份，在個體經(jīng)營活動中反而束縛了手腳，致使有的流動黨員為了經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)避黨組織的監(jiān)督、約束和管理，長時間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動，甚至個別 黨員還不愿繳納黨費(fèi)。 三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動黨員外出的時間長短不 一、地點遠(yuǎn)近不同，從事的行業(yè)千差萬別，客觀上要求對流動黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進(jìn)行。但是，從目前情況來看，對流動黨員的教育管理方法比較簡單，缺乏教育的針對性和層次性，因而也缺乏對黨員的吸引力。許多流動黨員就認(rèn)為參加組織生活無非就是讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件，形式單一，內(nèi)容枯燥，對黨組織教育管理的積極性不高。 四是模范作用難發(fā)揮，參與組織活動積極性不高。一是部分流動黨員迫于生存壓力，一心打工掙 錢，無心他顧。二是一些流動黨員有的想報效家鄉(xiāng)，但苦于渠道不暢，缺少發(fā)揮作用的平臺。三是一些流動黨員長時間脫離組織，對自己放松了要求。 三、加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作的對策建議 4 加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作具有重要性和緊迫性，應(yīng)按照“有利于促進(jìn)有序流動，有利于加強(qiáng)教育管理，有利于發(fā)揮模范作用”的總體思路，與時俱進(jìn)，勇于進(jìn)取，用改革的精神和創(chuàng)新的舉措解決流動黨員管理服務(wù)的新情況、新問題。 一是從增強(qiáng)責(zé)任感入手，讓各級黨組織深刻認(rèn)識加強(qiáng)流動黨員教育管理的重大意義。 提高思想認(rèn)識。隨 著改革開放向縱深推進(jìn)，人員流動日益頻繁快速和廣泛，其中流動黨員所占比例迅速提高。流動大軍能否和諧穩(wěn)定，能否和諧融入當(dāng)?shù)兀鲃狱h員發(fā)揮著重要作用。因此，怎樣在構(gòu)建和諧社會中加強(qiáng)流動黨員教育管理已是當(dāng)前全黨面臨的嚴(yán)峻課題。各級各地黨組織必須消除認(rèn)識誤區(qū)，克服畏難情緒，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，深刻理解加強(qiáng)流動黨員教育管理的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，將其作為黨建重要內(nèi)容切實抓緊抓實抓好。 明確教育管理職責(zé)。對于流動黨員，流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象不同程度的存在，使不少流動黨員從思想到行為放任自流。應(yīng)盡快界定流動黨員教育管理的責(zé)任歸屬。建議省市組織部門從流動黨員教育管理問題關(guān)涉流入地、流出地的特點，科學(xué)劃責(zé)，明確歸責(zé)，建立流出、流入兩地黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各主體在流動黨員教育管理中職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。 加強(qiáng)督查考核。完善的督查考核機(jī)制是確保責(zé)任落實的有效手段。各級黨委應(yīng)當(dāng)研究建立流動黨員教育管理指標(biāo)，納入黨建綜合目標(biāo)考核考評指標(biāo)體系。切實加強(qiáng)流動黨員教育管理工作的檢查、督促、指導(dǎo)，定期分析研究流動黨員管理中遇到的新情 5 況、新問題，真正形成一級抓一級，一級帶一級的教育管理大格局。 二是以創(chuàng)新精神加強(qiáng)流動黨員教育管理，探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理的新途徑。 在管理機(jī)制上創(chuàng)新。一要強(qiáng)化職能部門協(xié)作。聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安等單位統(tǒng)一印發(fā)流動黨員登記表，協(xié)調(diào)勞動、工會等部門結(jié)合企業(yè)職工情況調(diào)查，對流動黨員情況全面普查，及時摸清流動黨員的情況，建立專門臺帳和數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二要建立雙向互動管理機(jī)制。對流出黨員發(fā)放流動黨員管理卡，實行“一人一卡、一季一訪、一年一評”，及時記錄流出黨員在外期間活動情況；對流入黨員反饋流動黨員信息卡，把流入黨員在當(dāng)?shù)貐⒓用裰髟u議等情況，及時寄送黨員流出地黨組織，實現(xiàn)信息互動交流。 在組織設(shè)臵上創(chuàng)新。要從有利于黨組 織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，在按照地域、單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實際工作中，可將加強(qiáng)流動黨員管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來，依托工商、稅務(wù)部門在各類大型批發(fā)、零售市場中成立市場黨支部，努力使流動黨員都能找到“家”。 在服務(wù)方式上創(chuàng)新。要強(qiáng)化服務(wù)意識，把為流動黨員服務(wù)放在第一位，寓教育、管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)增強(qiáng)流動黨員對黨組織的歸屬感。在工作中要堅持以人為本，對流動黨員積極倡導(dǎo)人性化服務(wù)。比如，設(shè)立社區(qū)流動 黨員服務(wù)站、網(wǎng)上流動黨員之家，開通求助熱線，經(jīng)常性為流動黨員開展技能培訓(xùn)、維權(quán) 6 服務(wù)、扶貧幫困等關(guān)懷服務(wù)活動，讓流動黨員隨時接受組織教育，感受組織的溫暖和關(guān)懷。建立流出黨員培訓(xùn)制度，利用他們春節(jié)回鄉(xiāng)、忙季返鄉(xiāng)等時機(jī)，采取多種方式對他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實提高流動黨員的能力和素質(zhì)。 在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接上創(chuàng)新。要在縣（市、區(qū)）級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責(zé)，建立起一個以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證流動黨員流出流入都在 黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計系統(tǒng)推行聯(lián)網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章，及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。 三是在流動黨員作用發(fā)揮上下功夫，引導(dǎo)他們永葆先進(jìn)性，切實發(fā)揮先鋒模范作用。 切實改變流動黨員作用難發(fā)揮的問題，必須以搭建流動黨員發(fā)揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機(jī)制，充分調(diào)動流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建 立健全便于流動黨員發(fā)揮作用的制度。要結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，發(fā)揮流動黨員能力強(qiáng)、信息靈通的優(yōu)勢，為流動黨員設(shè)定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富等崗位；在此基礎(chǔ)上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)”等活動，引導(dǎo)流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調(diào)動流動黨員服務(wù)群眾 7 的積極性、主動性。同時，廣泛征求流動黨員對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動員外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建 立健全激勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)制。要進(jìn)一步加大黨內(nèi)宣傳表彰的力度，要對加強(qiáng)流動黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行表彰獎勵；定期對為黨的工作做出貢獻(xiàn)，以及在本職崗位上做出貢獻(xiàn)的流動黨員進(jìn)行表彰獎勵；認(rèn)真總結(jié)和宣傳優(yōu)秀流動黨員的事跡，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳媒體進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，形成關(guān)心、關(guān)注流動黨員的良好氛圍；加強(qiáng)對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時把政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動黨員選拔到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子或干部隊伍中來，激發(fā)流動黨員干事、創(chuàng)業(yè)的積 極性和主動性。 第五篇：流動黨員管理服務(wù)工作?？? 【流動黨員管理服務(wù)工作?？? 編者按：自去年 9 月份以來，在國際金融危機(jī)的沖擊下，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，廣大流動黨員的生產(chǎn)生活受到一定影響，引起了各級黨委的