【文章內容簡介】 員精神家園和政治歸宿，增強構建和諧社會的生機與活力。一是切實保障政治權利。按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》的規(guī)定，切實保障流動黨員參加選舉、參與黨內事務等權利。流出地黨內選舉提前通知未轉出正式組織關系的流動黨員參加；流動黨員數量較多的基層黨組織，召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，按規(guī)定要求 和程序在流動黨員中產生代表或邀請列席代表，今年許多流動黨員不遠千里回到社區(qū)參加“兩委”換屆選舉。二是開展廣泛的精神文化活動。注重創(chuàng)新活動載體，以流動黨員喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的精神文化活動和黨內主題活動，增強黨內活動的吸引力，使流動黨員與黨組織一起共同來打造精神家園。三是實施溫暖工程。依托社區(qū)服務中心積極開展流動黨員就業(yè)指導、技術培訓、信息咨詢等多樣化服務，切實幫助協調解決其家庭、就業(yè)、子女入學等方面的困難，力所能及地幫助流動黨員解決后顧之憂。 二、流動黨員管理服務工作存在的問題和困難 目前，隨著改革開放不斷深入，社會轉型發(fā)展速度加快，社區(qū)流動黨員的隊伍越來越壯大。如何開展好流動黨員管理服務工作，已成為新時期黨員管理的一個難題，存在著一些問題和困難，應當引起我們的重視。 一是關系轉接不嚴肅，管理出現空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區(qū)內工作或務工，但沒有按規(guī)定持黨員介紹信及時把組織關系轉至社區(qū)黨支部；有的甚至與原單位黨組織長期失去聯系，原單位黨組織無法管理，居住地所在社區(qū)黨支部又不知其 3 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動黨員長期游離于黨組織之外，失管、脫管的 現象比較嚴重。 二是黨員身份意識淡化，組織紀律觀念松弛。流動黨員多從事個體或在私企就業(yè)務工，流動性大；并且受利益驅動，一些流動黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動黨員認為，黨員稱號只是個政治榮譽，在現在市場經濟社會中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來什么好處，公開與不公開黨員身份無所謂；甚至有的流動黨員還認為，公開了黨員身份，在個體經營活動中反而束縛了手腳，致使有的流動黨員為了經濟利益，規(guī)避黨組織的監(jiān)督、約束和管理，長時間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動，甚至個別 黨員還不愿繳納黨費。 三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動黨員外出的時間長短不 一、地點遠近不同，從事的行業(yè)千差萬別，客觀上要求對流動黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進行。但是，從目前情況來看，對流動黨員的教育管理方法比較簡單，缺乏教育的針對性和層次性，因而也缺乏對黨員的吸引力。許多流動黨員就認為參加組織生活無非就是讀讀報紙、學學文件，形式單一，內容枯燥，對黨組織教育管理的積極性不高。 四是模范作用難發(fā)揮，參與組織活動積極性不高。一是部分流動黨員迫于生存壓力，一心打工掙 錢，無心他顧。二是一些流動黨員有的想報效家鄉(xiāng)，但苦于渠道不暢，缺少發(fā)揮作用的平臺。三是一些流動黨員長時間脫離組織，對自己放松了要求。 三、加強流動黨員管理服務工作的對策建議 4 加強流動黨員管理服務工作具有重要性和緊迫性，應按照“有利于促進有序流動，有利于加強教育管理，有利于發(fā)揮模范作用”的總體思路，與時俱進，勇于進取，用改革的精神和創(chuàng)新的舉措解決流動黨員管理服務的新情況、新問題。 一是從增強責任感入手，讓各級黨組織深刻認識加強流動黨員教育管理的重大意義。 提高思想認識。隨 著改革開放向縱深推進，人員流動日益頻繁快速和廣泛，其中流動黨員所占比例迅速提高。流動大軍能否和諧穩(wěn)定，能否和諧融入當地，流動黨員發(fā)揮著重要作用。因此，怎樣在構建和諧社會中加強流動黨員教育管理已是當前全黨面臨的嚴峻課題。各級各地黨組織必須消除認識誤區(qū)，克服畏難情緒，從構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，深刻理解加強流動黨員教育管理的極端重要性和現實緊迫性，將其作為黨建重要內容切實抓緊抓實抓好。 明確教育管理職責。對于流動黨員，流出地、流入地“兩不管”現象不同程度的存在，使不少流動黨員從思想到行為放任自流。應盡快界定流動黨員教育管理的責任歸屬。建議省市組織部門從流動黨員教育管理問題關涉流入地、流出地的特點，科學劃責，明確歸責，建立流出、流入兩地黨組織溝通協調機制，確保各主體在流動黨員教育管理中職責明確、各司其職、各負其責。 加強督查考核。完善的督查考核機制是確保責任落實的有效手段。各級黨委應當研究建立流動黨員教育管理指標，納入黨建綜合目標考核考評指標體系。切實加強流動黨員教育管理工作的檢查、督促、指導，定期分析研究流動黨員管理中遇到的新情 5 況、新問題，真正形成一級抓一級，一級帶一級的教育管理大格局。 二是以創(chuàng)新精神加強流動黨員教育管理，探索加強和改進流動黨員教育管理的新途徑。 在管理機制上創(chuàng)新。一要強化職能部門協作。聯合工商、稅務、公安等單位統(tǒng)一印發(fā)流動黨員登記表，協調勞動、工會等部門結合企業(yè)職工情況調查，對流動黨員情況全面普查，及時摸清流動黨員的情況，建立專門臺帳和數據庫，實行動態(tài)管理。二要建立雙向互動管理機制。對流出黨員發(fā)放流動黨員管理卡，實行“一人一卡、一季一訪、一年一評”，及時記錄流出黨員在外期間活動情況；對流入黨員反饋流動黨員信息卡，把流入黨員在當地參加民主評議等情況，及時寄送黨員流出地黨組織，實現信息互動交流。 在組織設臵上創(chuàng)新。要從有利于黨組 織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，在按照地域、單位為主設臵黨組織的基礎上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實際工作中，可將加強流動黨員管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結合起來，依托工商、稅務部門在各類大型批發(fā)、零售市場中成立市場黨支部，努力使流動黨員都能找到“家”。 在服務方式上創(chuàng)新。要強化服務意識，把為流動黨員服務放在第一位，寓教育、管理于服務之中，通過服務增強流動黨員對黨組織的歸屬感。在工作中要堅持以人為本，對流動黨員積極倡導人性化服務。比如，設立社區(qū)流動 黨員服務站、網上流動黨員之家，開通求助熱線，經常性為流動黨員開展技能培訓、維權 6 服務、扶貧幫困等關懷服務活動，讓流動黨員隨時接受組織教育，感受組織的溫暖和關懷。建立流出黨員培訓制度，利用他們春節(jié)回鄉(xiāng)、忙季返鄉(xiāng)等時機，采取多種方式對他們進行教育培訓，切實提高流動黨員的能力和素質。 在組織關系轉接上創(chuàng)新。要在縣（市、區(qū)）級黨委的統(tǒng)一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證流動黨員流出流入都在 黨支部的管理監(jiān)督之下。應適當減少轉移環(huán)節(jié)，下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系，直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系，可結合黨內統(tǒng)計系統(tǒng)推行聯網管理等現代化手段，利用現代科技管理手段實行數字印章，及時為流動黨員轉接組織關系。 三是在流動黨員作用發(fā)揮上下功夫，引導他們永葆先進性，切實發(fā)揮先鋒模范作用。 切實改變流動黨員作用難發(fā)揮的問題，必須以搭建流動黨員發(fā)揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機制，充分調動流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建 立健全便于流動黨員發(fā)揮作用的制度。要結合無職黨員設崗定責活動，發(fā)揮流動黨員能力強、信息靈通的優(yōu)勢，為流動黨員設定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領群眾致富等崗位；在此基礎上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻”等活動，引導流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調動流動黨員服務群眾 7 的積極性、主動性。同時，廣泛征求流動黨員對本地區(qū)經濟、社會發(fā)展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動員外出務工經商的流動黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建 立健全激勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制。要進一步加大黨內宣傳表彰的力度，要對加強流動黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關領導和工作人員進行表彰獎勵；定期對為黨的工作做出貢獻，以及在本職崗位上做出貢獻的流動黨員進行表彰獎勵；認真總結和宣傳優(yōu)秀流動黨員的事跡，通過電視、網絡、報紙等宣傳媒體進行大張旗鼓地宣傳，形成關心、關注流動黨員的良好氛圍；加強對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時把政治素質好、事業(yè)心強、群眾擁護的流動黨員選拔到農村、社區(qū)和企業(yè)黨組織領導班子或干部隊伍中來，激發(fā)流動黨員干事、創(chuàng)業(yè)的積 極性和主動性。 第五篇：流動黨員管理服務工作?？? 【流動黨員管理服務工作?？? 編者按：自去年 9 月份以來，在國際金融危機的沖擊下，部分中小企業(yè)生產經營困難，廣大流動黨員的生產生活受到一定影響，引起了各級黨委的