【文章內(nèi)容簡介】 定了《 __鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》；三是規(guī)范程序，識別公開民主。堅持實事求是、科學(xué)識別 ；堅持分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)；堅持嚴(yán)格程序，公開公正的基本工作原則，采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進(jìn)行推選，真正把決定權(quán)交給群眾。四是廣泛宣傳，培訓(xùn)到位。貧困戶識別期間，我鎮(zhèn)舉辦各級培訓(xùn)班 4 期共 112 人次，進(jìn)村入戶開展識別工作 20 余次，極大地推動了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利開展；五是加強(qiáng)督查，確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組成員深入貧困村督查指導(dǎo)共 23 次，對貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，確保做到公開、公平、公正。 通過以上工作， 根據(jù) __縣扶貧移民局所定的規(guī)模進(jìn)行了總量控制，按照“一高一低一無”的貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)，識別出了 11 個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于 2736 元的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶 788 戶，貧困人口數(shù) 3274 人。省上下達(dá)任務(wù)，縣扶貧移民局要求將 20__年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的 23 戶貧困戶 107 人，在系統(tǒng)中進(jìn)行刪除處理，最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為 765 戶， 3152 人。 三、精準(zhǔn)扶貧工作 通過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶，我鎮(zhèn)結(jié)合各村實際及區(qū)域特點，扎實認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧工作。 （一）制定扶貧計劃，落 實扶貧措施。 積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃，明確掛鉤幫扶責(zé)任人，確定幫扶具體目標(biāo)、任務(wù)，做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。 （二）積極爭取項目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關(guān)心支持下，共同協(xié)調(diào)安全飲水資金 萬元，惠及 8 個村 23 個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金 萬元，惠及 10 各村 26 個村民小組。投 111 萬資金修建橋梁 8 座，惠及 5 個村。對 3 個貧困村開展彝家新寨建設(shè)。投入資金 100 萬元用于 1 個貧困村實施整村推進(jìn)項目?？h電力公司對 10 個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。 （三）大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收。 一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導(dǎo)，截止 20__年年底，全鎮(zhèn)共種植核桃 65885 畝，改良嫁接 36800 畝 ，受益掛果核桃逐年增多。二是大力發(fā)展青（花）椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青（花）椒種植，截止 20__，全鎮(zhèn)共種植青（花）椒 15240畝，受益面積逐年增多。三是在 3 個貧困村發(fā)展特色烤煙，共有種植面積 700 畝，共 2100 擔(dān)，可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 270 多萬元。四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè)，在上級部門扶持下，近兩年投入 50 萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。 四、今后的工作思路和打算 一是進(jìn)一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭取上級扶貧資金，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的投入，為經(jīng)濟(jì)增收 創(chuàng)造條件。 二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)支持，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。 三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等技能技術(shù)的培訓(xùn)。 四是以雅礱江沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)為契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助農(nóng)增收。 精準(zhǔn)扶貧工作報告篇 2 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路，根據(jù)省委三加十扶貧攻堅組合拳，結(jié)合 “三嚴(yán)三實”等專題教育活動，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。 二、工作原則 注重把握“五個結(jié)合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上，解決好扶持誰，誰來扶，怎么扶的問題，嚴(yán)格按照工作方案，落實工作計劃，找準(zhǔn)路子，建好機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，在精準(zhǔn)落地上見實效，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。 三、現(xiàn)狀及原因分析 我鄉(xiāng)共 4 個村 11 個村民小組， 600 戶 3000 人，幅員面積 平方公里， 20**年底，農(nóng)民人均可支配收入達(dá) 9000 元。 20**年底我鄉(xiāng)按國家標(biāo) 準(zhǔn)精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口為 142 戶 510 人，截止 20**年12月 31 日，共清退 31 戶， 123 人，新增 16 戶 52人，脫貧 83 戶 296人，最終核定貧困戶 44 戶， 143 人。其中有勞動能力的貧困家庭戶，人；無勞動能力戶人。 貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難： 一是自然環(huán)境弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。 11 個村民小組中仍有 5 個組未硬化，田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電： 4個村 600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時發(fā)生，存在用電難的問題，電網(wǎng)還需進(jìn)一步 改造。通訊：目前我鄉(xiāng) 4 個村均沒有廣播、寬帶，群眾在信息吐納方面嚴(yán)重滯后。水：目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決，但由于各村都沒有排污系統(tǒng)，加之地形地質(zhì)復(fù)雜，全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡（共 22 個點），嚴(yán)重破壞土地、房屋等，但困于治理資金和難度大，只能長期監(jiān)測。 二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱，群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，客觀來說，我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產(chǎn)業(yè)，存在盲目跟風(fēng)趕不上趟的現(xiàn)象，別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃，而且管理粗放，沒有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢；旅 游業(yè)也還未形成氣候，吃住行、游購?qiáng)室乇Ｕ细簧?，外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題，農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度，信心不大，辦法不多；集體經(jīng)濟(jì) 4個村均是有骨無肉，黨員干部雙帶能力差。三是社會事業(yè)發(fā)展弱，人口質(zhì)量不高，享受公務(wù)服務(wù)難。社會事業(yè)發(fā)展落后，貧困戶普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障，導(dǎo)致社會問題多，綜合素質(zhì)偏低，是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難；全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏，全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農(nóng)技人員，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展困難；還有因風(fēng)俗習(xí)慣、教育教養(yǎng)等原因，在貧困 村養(yǎng)老敬老良好風(fēng)氣尚未形成，產(chǎn)生一部分貧困老人。 綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是：貧困需求多，扶貧資源供給少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目科學(xué)化不高、針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致扶貧項目粗放，項目發(fā)揮的效益不明顯；產(chǎn)業(yè)化、組織化不高；涉農(nóng)資金上級要求與基層需求有效對接差，上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金，基層無權(quán)因地制宜進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致不夠精準(zhǔn)和有效；齊抓共管合力不強(qiáng)，導(dǎo)致政府主唱，群眾觀望，社會組織、企業(yè)等參與度不高，缺少外力驅(qū)動。 四、目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從 20**年起實施 精準(zhǔn)扶貧，我鄉(xiāng)計劃用 2 年時間，對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準(zhǔn)幫扶。采取精準(zhǔn)扶貧措施，到 20**年底穩(wěn)定實現(xiàn)中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”，省委提出的“四好兩富”，為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。 通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實施，使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；在全鄉(xiāng)達(dá)到“六確?！蹦繕?biāo)：一確保貧困戶家庭危房完成改造；二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障，參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障；三確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；四確保符合條件的貧困戶勞動力能參 加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；五確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能；六是確保每個村有集體經(jīng)濟(jì)收入。 五、工作內(nèi)容 （一）精準(zhǔn)識別 扎實做好建檔立卡 （ 1）核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照 10 對比 8排除，對 20**年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的貧困戶名單，確保做到識真貧。 （ 2）完善系統(tǒng)，建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。 （ 3）動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以為節(jié)點，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。 建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶，根據(jù)有關(guān)政策切實做到政策兜底或醫(yī)療救助（共戶人）給予農(nóng)村最低生活保障扶持，對有勞動 能力和勞動意愿的低收入戶（共戶人）要明確具體的到戶幫扶措施和目標(biāo)，按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。 建立幫扶臺賬。各村要建立駐村幫扶的結(jié)對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、目標(biāo)、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。 （二）精準(zhǔn)施策 精心組織實施基礎(chǔ)扶貧。 （ 1）完善道路和交通設(shè)施的提升工作。 十二五期間，我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工，但因受環(huán)境和政策的局限性，村道延伸較差，一部分村民出行難的問 題還未得到根本解決。需硬化組道 20 公里，分別是小河壩村 5 公里、耕讀百吉村 12公里，巴地五坡村 3 公里；需建設(shè)田間道 120 公里，分別是小河壩村 5公里，藹紫關(guān)村 5 公里，耕讀百吉村 6 公里，巴地五坡村 4 公里。需建設(shè)安保工程 公里，其中小河壩村 3 公里，巴地五坡村 4 公里，耕讀百吉村 3 公里，靄紫關(guān)村 公里。 （ 2）改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。 需對一村、二村、四村的變壓器進(jìn)行更換，對線路進(jìn)行升級改造。對 4 個村， 10個組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安裝。 （ 3）完善群眾安全飲水工程。 通過“百千萬 ”工程的實施，全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決，但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難，泥沙多，必須要到小寨子拉水吃，計劃投入資金 10 萬元左右。（實際以工程實物量計算）。 （ 4）完成地質(zhì)災(zāi)害治理和危房改造。 一是全鄉(xiāng)各村都存在地質(zhì)滑坡，在縣國土資源局建立的地災(zāi)點數(shù)據(jù)庫中達(dá) 22 個，各村村道路基多處塌陷，空虛，都存在不同程度安全隱患，共計需修堡坎 400 余方。最為嚴(yán)重的是巴地五坡村村道，通而不暢，約需修堡坎 200 余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴(yán)重并日益加巨，治理難度較大， 具體情況已專題報告縣政府和縣國土局。三是部分群眾房屋因地災(zāi)成危房，需改造戶人。四是結(jié)合地災(zāi)治理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮，需對河進(jìn)行整治，共計 6 公里，預(yù)計資金 400 余萬， 精心組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧。 （ 1）培育一村一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重點推廣種養(yǎng)殖（牛、羊、中蜂）、林果（青脆李、）食用菌（羊肚菌）、羌文化旅游（羌族旅游產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化旅游）、蔬菜（萵筍、無莖豆）、中藥材 6 個產(chǎn)業(yè)，良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植 4 類技 術(shù)。通過一批先進(jìn)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場競爭力，增加貧困戶收入，增強(qiáng)貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，一方面加強(qiáng)科技培訓(xùn)，普及推廣先進(jìn)適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù)；另一方面，要從實際出發(fā)，讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項目，從實踐中接受鍛煉，增長致富本領(lǐng)。 （ 2）探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機(jī)制。對全鄉(xiāng)的致富人才進(jìn)行摸底建庫，搭平臺，提要求，一方面引導(dǎo)他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”，轉(zhuǎn)變 貧困戶觀念，面貧困戶以資金、勞力、資源等入股，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財產(chǎn)性收入，推行“公司十合作社（基地） +貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。 實施能力扶貧。 對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補(bǔ)、提供種苗，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)、落實就業(yè)。同時，縣下達(dá)的扶貧專項資金，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和技術(shù)培訓(xùn)。 積極開展就業(yè)扶貧 （ 1）實施“訂單”培訓(xùn)。大力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”，積極與縣就業(yè)局對接，開展訂單式免費技能培訓(xùn)。 （ 2）提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加