【文章內(nèi)容簡介】 防為主方針，實(shí)現(xiàn)“未雨綢繆謀發(fā)展，防微杜漸保安全”的安全管理目標(biāo)。 一、加強(qiáng)教育，確保安全管理底線 放松警惕、思想麻痹，是事故發(fā)生的直接誘因。因此，做好預(yù)防事故工作，必須抓根治本，夯實(shí)基層安全教育這項(xiàng)基礎(chǔ)工程。 一要抓好經(jīng)常性教育。扎實(shí)組織基層官兵進(jìn)行安全常識(shí)、安全法規(guī)、理想信念、遵紀(jì)守法等方面的教育，增強(qiáng)官兵的安全意識(shí)，提高遵章守紀(jì)的自覺性和主動(dòng)性。 二要抓好時(shí)機(jī)教育。每當(dāng)部隊(duì)遇有任務(wù)調(diào)整、季節(jié)轉(zhuǎn)換、兵員補(bǔ)退、重大節(jié)日和執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)等時(shí)機(jī)，要做到教育在前，思想引導(dǎo)先行 。對(duì)發(fā)生的一般性問題，應(yīng)及時(shí)弄清事實(shí)，主動(dòng)做好化解幫教工作。 三要抓好警示教育。利用部隊(duì)下發(fā)事故案件通報(bào)和各類安全警示錄像片等時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好教育引導(dǎo)，以各類事故案件為反面教材，組織官兵開展擺事實(shí)、談危害、講道理等活動(dòng)，增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和說服力。 通過深入細(xì)致的思想教育，夯實(shí)官兵預(yù)防事故案件的思想基礎(chǔ)，不斷扎實(shí)和鞏固官兵自覺安全管理的意志，筑牢基層安全管理工作的思想防線。 二、群策群防，健全安全管理體系 海恩法則揭示：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有 29 次輕微事故和300 個(gè)未遂事故先兆，以及 1000 起事故隱患。因此，建立健全基層單位全員參與、群策群防，縱向到底、橫向到邊、全員有責(zé)的責(zé)任機(jī)制，是抓安全管理的基礎(chǔ)工作。 一要發(fā)揮好干部的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持組織和行政例會(huì)定期“議安”制度，科學(xué)分析單位安全形勢，凝聚集體意志，形成團(tuán)隊(duì)合力。必須本著依靠基層的力量，解決基層的問題的基本原則，努力提高基層支部一班人的基本素養(yǎng)，增強(qiáng)解決自身問題的能力。 二要發(fā)揮好骨干的中堅(jiān)作用。抓好以黨員、士官、班長為核心的骨干隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)他們熱愛集體、關(guān)愛生命、珍重安全和友誼的健康情趣，提高他們發(fā)現(xiàn)、控制、預(yù)防違章違紀(jì)問題的能力，堅(jiān)實(shí)群眾性安全管理網(wǎng)格化的框架結(jié)構(gòu)。 三要發(fā)揮好群眾的主體作用。群眾的智慧和力量是無窮盡的，安全管理的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)每名官兵的自我管理。實(shí)際工作中，干部骨干要?dú)椌邞]地調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大士兵參與安全管理的熱情，形成存在隱患有人發(fā)現(xiàn)、出現(xiàn)問題有人報(bào)告、重點(diǎn)難點(diǎn)工作有人負(fù)責(zé)、安全措施大家落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全員額、全時(shí)空、全過程的安全管理態(tài)勢。 三、主動(dòng)預(yù)防，提高安全管理效果 提高安全管理 績效，必須要掌握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性。謀劃好“主動(dòng)預(yù)防”這一課題，基層單位至少要做好三個(gè)方面的工作。 一是在管理階段上要善謀關(guān)鍵。 80/20法則給各級(jí)管理者的啟示：想問題辦事情必須善于把握關(guān)鍵。基層中隊(duì)的管理工作按時(shí)序大體上可劃分為四個(gè)階段，即冬訓(xùn)冬防、新兵下連、教育訓(xùn)練黃金期和老兵復(fù)退，抓住各階段安全工作的核心和關(guān)鍵，就會(huì)使基層繁雜的工作清晰化、條理化，增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全管理的主動(dòng)預(yù)防。 二是在管理對(duì)象上善謀人性?！叭恕笔前踩芾淼氖┦抡撸彩鞘苁抡?， 對(duì)人的管理是安全管理對(duì)象中的重中之重。做好對(duì)人的管理就必須關(guān)注人思想發(fā)展變化的客觀規(guī)律，營建良好的人文環(huán)境，實(shí)施有效的人性化管理，達(dá)成官兵行為的自動(dòng)和自覺，從而有的放矢地解決好各個(gè)時(shí)期、各類性格特征和各個(gè)層次人員的思想問題，確保實(shí)現(xiàn)安全管理積極有效的主動(dòng)預(yù)防。 三是在管理過程上善謀始終。只有自覺實(shí)踐“制定計(jì)劃 組織實(shí)施檢查指導(dǎo) 總結(jié)提高”管理回路的封閉，才能實(shí)現(xiàn)安全工作的有效性。在歷經(jīng)“有謀劃、有組織、有檢查、有總結(jié)”循環(huán)往復(fù)、持之以恒的長期實(shí)踐，安全管理才能切實(shí)減少失誤、堵塞漏洞、未雨綢繆、提高實(shí)效。 四、完善措施，落實(shí)安全管理制度 制度落實(shí)是安全防事故工作的根本保障。制度落實(shí)質(zhì)量的高低，取決于各單位安全措施運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)劣。檢驗(yàn)這一措施優(yōu)劣的主要標(biāo)志就是單位人員執(zhí)行其措施的自覺程度。為此，在制定、執(zhí)行和完善安全管理措施時(shí)，基層單位要注重把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。 一要全員參與制定。 堅(jiān)決克服二類傾向：一是把上級(jí)制定的安全措施或是直接把《安全工作條例》規(guī)定的安全制度直接拿來，不問自身實(shí)際地一味生搬硬套和刻板執(zhí)行 。二是單憑主要領(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷，以傳統(tǒng)的我說你聽，我管你服式的低級(jí)的強(qiáng) 行制定和強(qiáng)制執(zhí)行。工作的藝術(shù)性不在于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人“領(lǐng)銜主演”或“自導(dǎo)自演”，而在于發(fā)揮集體的智慧和力量，讓大家的角色都參與進(jìn)來，在制定單位的安全措施時(shí)，一定要善于聽取和采納大家的意見，并使之統(tǒng)一到部隊(duì)的要求上來，形成正確的集體意志。 二要全員參與執(zhí)行。 安全措施一經(jīng)“全體”通過確立后，全員必須一同遵照?qǐng)?zhí)行，堅(jiān)決杜絕有特殊人員存在和特殊情況發(fā)生，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更不能當(dāng)局外人、作壁上觀，更應(yīng)當(dāng)模范帶頭，率先垂范。如有部分內(nèi)容確需修改或調(diào)整時(shí)，也要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過正當(dāng)途徑和必要程序，慎施慎為。真正做到嚴(yán)格制度，依法施行。通過營建和弘揚(yáng)單位內(nèi)部法制生活環(huán)境氛圍，鞏固安全管理工作成效。 三要全員參與治理。 管理行為滲透到部隊(duì)日常生活的方方面面，基層官兵無時(shí)無刻不充當(dāng)著管理者和被管理者的二重角色，特別是處于單位主體地位的廣大士兵，他們位于行政 管理“金字塔”的底層，激發(fā)其參與管理的主動(dòng)性，爭作單位主人翁，就必須幫助他們克服自卑心理，并在實(shí)際行動(dòng)中尊重他們的正當(dāng)權(quán)益。在維護(hù)單位制定的安全管理措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性的問題上，堅(jiān)決克服士兵不能管干部，戰(zhàn)士不能管士官等論資排輩的庸俗封建官僚等級(jí)制度的陋習(xí)，真正使安全管理措施落到實(shí)處，使部隊(duì)安全制度落到實(shí)處，完成單位共同確立的安全管理目標(biāo)。 武警部隊(duì)安全管理小論文篇 3 論武警邊防部隊(duì)資金安全管理的新途徑 武警邊防部隊(duì)資金安全管理是邊防部隊(duì)財(cái)經(jīng)管理工作的重點(diǎn)，是各級(jí)黨委首長關(guān)注的焦點(diǎn)，同 時(shí)也是財(cái)務(wù)部門常抓不懈的難點(diǎn) 。它直接關(guān)系到部隊(duì)的發(fā)展建設(shè)和安全穩(wěn)定，也關(guān)系到廣大官兵的切身利益。因此，必須著眼武警邊防部隊(duì)資金安全管理特點(diǎn)，創(chuàng)新方法，科學(xué)管理，持之以恒落實(shí)三個(gè)字：“優(yōu)”、“嚴(yán)”、“實(shí)”。 一、著眼武警邊防部隊(duì)資金安全管理根源在于夯實(shí)基礎(chǔ)的特點(diǎn)，整合資源，以“優(yōu)”謀安全 (一 )優(yōu)化管理環(huán)境 要將領(lǐng)導(dǎo)的全面重視、事業(yè)部門的主動(dòng)配合和財(cái)務(wù)部門的真抓實(shí)干有機(jī)整合起來，形成齊抓共管的良好環(huán)境。一是各級(jí)黨委要?！白h”。各級(jí)黨委要牢固樹立“經(jīng)費(fèi)定期議、資金經(jīng)常管”的意識(shí)，堅(jiān)持資金安全工作常抓常議，始終把資金安全管理作為維護(hù)官兵利益、穩(wěn)定部隊(duì)大局的大事來抓，形成不抓不行、抓不好也不行的思想意識(shí)。二是財(cái)務(wù)部門要善“謀”。財(cái)務(wù)部門作為資金管理部門，要充分發(fā)揮專業(yè)作用，超前謀劃能力，抓管理勤于考慮細(xì)一些，想得全一些，把關(guān)嚴(yán)一些，抓安全善于撲下身子發(fā)現(xiàn)問題，開動(dòng)腦子研究問題，甩開膀子解決問題，努力為黨委首長抓資金管理當(dāng)好參謀助手。三是相關(guān)部門要能“合”。各部門要深刻認(rèn)識(shí)到資金安全是單位安全工作的重中之重，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，牢牢掌握資金安全管理主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把資金安全管理列入各項(xiàng)安全管理工作 中，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策形成合力，共同抓資金安全工作。四是各級(jí)人員要能“參”。各級(jí)人員要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，對(duì)涉及資金的工作和活動(dòng)，必須清楚應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該做什么，了解政策界限，明確規(guī)定要求，主動(dòng)為黨委抓資金安全管理提供可靠的決策依據(jù)。 (二 )優(yōu)化管理隊(duì)伍 加強(qiáng)武警邊防部隊(duì)資金安全管理，必須把管理的基礎(chǔ)建立在提高人員的思想覺悟和業(yè)務(wù)能力上。一是優(yōu)“選”。任用財(cái)務(wù)干部、調(diào)配財(cái)務(wù)人員，要將選才與選德緊密結(jié)合起來，從學(xué)歷、素質(zhì)和人品著手，遴選政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作踏實(shí)、原則性強(qiáng)的人員擔(dān)任。二是優(yōu) “訓(xùn)”。抓崗位培訓(xùn)，發(fā)揮傳幫帶作用，多方式、多途徑提高財(cái)務(wù)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)明辨是非能力，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)。抓后續(xù)訓(xùn)練，既大抓崗位練兵，又堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)、以評(píng)促訓(xùn)、以查強(qiáng)訓(xùn)，吸收新的理論知識(shí)，熟悉新的政策規(guī)定，掌握新的管理手段，以新的專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)的管理手段提升資金管理水平，真正做到會(huì)管、能管、敢管、善管。三是優(yōu)“育”。堅(jiān)持教育為主、管用結(jié)合的辦法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的教育和管理，隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，確保思想不失控，行為不失管。要教育財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，遵章守紀(jì)，廉潔自律，樹立遠(yuǎn)大志向和正確人生追求 ，不斷提高思想道德水平和職業(yè)操守，做到“兩袖清風(fēng)”、淡泊名利。 (三 )優(yōu)化管理機(jī)制 機(jī)制優(yōu)良，就能避免管理工作執(zhí)行政策走樣，防止決策失誤、資金流失。一是決策程序機(jī)制科學(xué)。對(duì)重大經(jīng)費(fèi)使用和大額資金動(dòng)用，決策審議前，實(shí)行咨詢制，由事業(yè)部門組織專業(yè)人員論證，提出建議方案 。決策出臺(tái)前，實(shí)行聽證制，廣泛聽取有關(guān)方面的意見，修訂完善后再執(zhí)行 。決策執(zhí)行后，實(shí)行評(píng)估制，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)糾正決策偏差。二是權(quán)力制衡機(jī)制完善。隨著財(cái)務(wù)改革不斷發(fā)展，只有不斷優(yōu)化相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力制衡機(jī)制，才能督促自 己管理人員各司其職、各負(fù)其責(zé)、彼此制約，提高資金活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三是監(jiān)督檢查機(jī)制嚴(yán)謹(jǐn)。監(jiān)督檢查是保證各項(xiàng)資金管理制度落實(shí)的有效途徑。優(yōu)化監(jiān)督檢查機(jī)制，要把事前提要求、事中常督促、事后抓檢查緊密銜接起來，把組織監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，使監(jiān)督貫穿于管理的全方位、全過程。 二、著眼武警邊防部隊(duì)資金安全管理核心在于落實(shí)制度的特點(diǎn)，依法強(qiáng)管，以“嚴(yán)”促安全 (一 )制度管理要“嚴(yán)” 規(guī)章制度是抓好資金管理工作的根本依據(jù)，必須嚴(yán)格落實(shí)。首先，嚴(yán)資金審批制度。要嚴(yán)格按照資金審批權(quán)限落實(shí)“雙主官聯(lián)審”制度，堵塞資金管理的漏洞，切實(shí)把每一筆資金用在基層建設(shè)的急需上，用在部隊(duì)發(fā)展的刀刃上。其次，嚴(yán)現(xiàn)金管理制度。為減少現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，凡超過銀行結(jié)算起點(diǎn)的款項(xiàng)，必須通過銀行辦理結(jié)算，日常報(bào)銷業(yè)務(wù)必須通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行處理 。嚴(yán)禁“白條”抵現(xiàn)金和私借公款 。提取現(xiàn)金必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，做到雙人提取款。同時(shí)，要落實(shí)好“三鐵一器”，確?，F(xiàn)金保管安全可靠。第三，嚴(yán)銀行存款管理制度。嚴(yán)格落實(shí)武警邊防部隊(duì)銀行賬戶管理規(guī) 定，嚴(yán)禁出租出借賬戶，為其他單位或個(gè)人貸款提供擔(dān)保，杜絕公款私存、私用和到非國有銀行存款等違法活動(dòng)。第四，嚴(yán)借墊款管理制度。要按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和事業(yè)任務(wù)進(jìn)度保障資金，控制好借墊款規(guī)模。辦理借款要嚴(yán)格執(zhí)行“一事一借、一事一報(bào)、前清后借”的原則，凡以前借款未還清者，堅(jiān)決不予借款。要定期清理借墊款，加大催還力度，防止呆賬、死賬發(fā)生。 (二 )內(nèi)控管理要“嚴(yán)” 一是堅(jiān)持分管制度。要緊緊抓住會(huì)計(jì)與出納業(yè)務(wù)分管、支票與印鑒分管、票據(jù)保管與票據(jù)使用分管、電子操作卡與授權(quán)卡分管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，在雙人經(jīng)辦、會(huì)計(jì)復(fù) 核上時(shí)刻保持高度警惕，防止一方大權(quán)獨(dú)攬、越俎代庖或圖省事而一人獨(dú)管等職責(zé)不分、混淆不清的現(xiàn)象。二是堅(jiān)持對(duì)賬制度。堅(jiān)持會(huì)計(jì)與出納日清月結(jié)后及時(shí)對(duì)賬，單位與銀行每周，與基層每月，與上級(jí)每年至少對(duì)一次賬，及時(shí)清理往來款項(xiàng)，既核對(duì)資金余額，又逐筆核對(duì)發(fā)生額。會(huì)計(jì)出納對(duì)賬后要填制《庫存現(xiàn)金盤存報(bào)告表》，對(duì)銀行未達(dá)款項(xiàng)要調(diào)制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》，并簽名蓋章，作為資料存檔備查。三是堅(jiān)持輪崗制度。要采取上級(jí)財(cái)務(wù)人員到基層代職、基層財(cái)務(wù)人員到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，單位內(nèi)部輪換、單位之間交流等多種方式，相互交流，相互學(xué)習(xí)，對(duì)工作崗位實(shí)行 動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)換，既提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，又減少資金風(fēng)險(xiǎn)滋生條件，杜絕資金安全隱患。 (三 )責(zé)任管理要“嚴(yán)” 一要以目標(biāo)管理為切入點(diǎn)。要根據(jù)單位實(shí)際，從防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率著手，制定資金管理目標(biāo)，細(xì)化量化資金管理每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，提高資金管理的針對(duì)性和可操控性。二要以責(zé)任劃分為著力點(diǎn)。要按照“縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人”的原則，簽訂資金安全管理責(zé)任書，構(gòu)建單位主官、后勤領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員三級(jí)責(zé)任體系，把責(zé)任具體到每一級(jí)組織、定位到每一個(gè)部門、落實(shí)到每一名人員，增強(qiáng)大家的責(zé)任心和使命感 。三要以考評(píng)獎(jiǎng)懲為落腳點(diǎn)。要按資金管理目標(biāo)，完善考評(píng)內(nèi)容，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照管理成效與管理過程相結(jié)合、定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合、全面考評(píng)與重點(diǎn)考評(píng)相結(jié)合的原則，對(duì)資金管理工作每年進(jìn)行一次綜合考評(píng)，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，通過考評(píng)和獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)大家管理積極性，增強(qiáng)管理實(shí)效。 三、著眼武警邊防部隊(duì)資金安全管理關(guān)鍵在于持之以恒的特點(diǎn)，常抓不懈，以“實(shí)”保安全 (一 )經(jīng)常性管理要落“實(shí)” 首先要在經(jīng)常性管理上下功夫?？朔霞?jí)要求時(shí)抓一陣，檢查評(píng)比時(shí)忙一陣，查出問題時(shí)緊一陣等管理不經(jīng)常、工作不落實(shí) 的現(xiàn)象，堅(jiān)持做到“五個(gè)不忘”：安排工作不忘安排資金安全管理 。召開黨委會(huì)不忘分析資金安全形勢 。黨委成員下基層不忘過問資金安全工作 。安全工作檢查不忘檢查資金安全情況 。半年和年終工作總結(jié)不忘講評(píng)資金安全實(shí)效。其次要在規(guī)律性管理上使長勁。牢牢掌握特點(diǎn)、把握關(guān)鍵，從點(diǎn)滴著手、日常抓起，控制重點(diǎn)、扣緊弱點(diǎn)，從本質(zhì)上把握資金管理制度，扎實(shí)有效地解決資金管理忽緊忽松的問題，建立常備不懈、思想不松的長效管理程序。 (二 )全程監(jiān)控要抓“實(shí)” 一方面是動(dòng)態(tài)監(jiān)控不留漏洞。動(dòng)態(tài)監(jiān)控要做到全程管控，不留漏洞 。資金動(dòng)用， 實(shí)行先申請(qǐng)?jiān)陂_支，防止先斬后奏 。資金支付實(shí)行多人監(jiān)督，防止“跑、冒、滴、漏” 。資金審批按權(quán)限，增強(qiáng)透明度，堵塞漏洞。另一方面是靜態(tài)監(jiān)控不留死角。靜態(tài)監(jiān)控要做到督查并舉，全方面抓好“七查七看