【文章內(nèi)容簡介】 面完成縣直機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，全縣設置科局級機構(gòu) 62 個，比 1996 年減少 19 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員分流有序進行。嚴格按照《干部任用條例》要求，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、增強效能的原則，合理調(diào)配班子，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子保持了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。加強了干部監(jiān)督管理，對縣直行政事業(yè)單位副局級干部進行末位淘汰，對 15 個單位 25 名責任人進行了經(jīng)濟責任審計。二是嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，推 進干部人事制度改革。選拔干部程序進一步規(guī)范和完善公開，實行副科級領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗、機關進人逢進必考制度，加大了競爭上崗工作推行力度，全縣 28 個局級單位開展了中層干部競爭上崗，建立了醞釀協(xié)商討論決定干部工作機制。全面推行干部考察預告制、差額考察制、考察責任追究制、任前公示制、任免干部無記名投票表決制、試用期等制度，200x 年，對 34 個縣直單位 170 人全部實行了考察預告。進一步加大《干作部任免條例》的貫徹力度，近年來，對全縣非領導職務的設置比例和配備范圍，公、檢、法單位非領導職務配備的有關要求 和比例，全縣各級黨組織在干部任免呈報工作中的職責和權限都進一步作了明確規(guī)定。三是狠抓基層組織建設。認真組織實施了省委組織部下達的“培養(yǎng)科技致富帶頭人入黨、改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)”創(chuàng)新項目。 200x－200x 年，有 382 名農(nóng)村科技致富帶頭人加入黨組織，對 90 個村實行了基層組織規(guī)范化建設重點備案管理；理順關系，組建了 8 個縣直系統(tǒng)黨的機關工委，加強了對個體私營企業(yè)黨員和流動黨員管理，擴大了黨組織覆蓋面。積極開展“三級爭創(chuàng)”活動。 進一步加強了機關、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和其它社團組織的黨建工作，對 200x 黨費收繳情況進行了全面清理。向省委推薦表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 1 人；向市委推薦表彰各類先進典型 20 個；縣委表彰的先進基層黨組織及個人典型 133 個。切實加強村干部隊伍建設。建成 3 個高標準農(nóng)村基層村干部實用技術培訓基地， 200x 兩次組織 45 個貧困村主職干部在 XXX 地進行產(chǎn)業(yè)化知識培訓，提高了村級班子依托產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民致富的能力。圍繞農(nóng)村基層組織建設“三爭一創(chuàng)”活動，撰寫了《把握三個重點、強化爭創(chuàng)實效》的理論文章，為推進農(nóng)村基層組織建設起到了參謀促進作用。四是積極推行村干部職業(yè)化管理。制定、出臺了《竹溪縣關于對村干 部實行“職業(yè)化”管理的試行意見》，按“有情領導、無情管理”的原則規(guī)范和制約村干部的工作行為，加強村干部的管理。妥善解決村干部后顧之憂，實行村干部《就醫(yī)優(yōu)惠證》制度， 200x 年為 784 名村主職干部辦理了市人民醫(yī)院和太和醫(yī)院《就醫(yī)優(yōu)惠證》。 五是圍繞服務經(jīng)濟建設大局，著力做好以黨外干部、民族、宗教、對臺為主要內(nèi)容的統(tǒng)戰(zhàn)工作。重點圍繞“爭創(chuàng)五好清真寺”目標，進一步規(guī)范了民族宗教事務工作的各項規(guī)章制度，加強了日進回民村的建設管理，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更新的起色。 zd 工作邁出了新步伐。一是全面加強社會面的 控制，推動社會治安秩序朝著人民滿意的方向發(fā)展。嚴厲打擊刑事犯罪活動，加大對治安案件的查處力度，加強交通、消防安全管理， 200x－ 200x 年全縣共立各類刑事案件 236 起，破案率達 67%，社會治安實現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)。二是深入開展隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。全力做好同邪教組織的斗爭工作，堅持教育轉(zhuǎn)化、防范控制、深挖打擊、宣傳揭批的工作思路，沒有發(fā)生赴京事件的發(fā)生，“曠野窄門”邪教組織也得到了有效的控制。三是高度重視信訪工作。妥善處置和預防群體事件，堅持把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，全縣沒有群體性越級上訪事件。四是深入開展嚴 打整治斗爭。牢牢把握社會治安的主動權，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，組織力量開展破案攻堅， 200x 年，全縣基本實現(xiàn)了命案必破的目標。堅持不懈的開展安全防范專項工作，加大了安全檢查的密度和力度，促進了社會治安秩序的好轉(zhuǎn)。五是圍繞中心，開展經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)。與有關部門配合協(xié)作，積極整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊經(jīng)濟領域的犯罪活動，把茶葉、魔芋、水電作為保護重點，用法律手段制裁違法違約行為，為全縣經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。六是加強 zd 隊伍建設。提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督，保證了執(zhí)法部門嚴格公正執(zhí)法。 農(nóng)村經(jīng)濟保持快速發(fā)展新態(tài)勢。 200x 年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到億元，比 1998 年的億元增長 %，農(nóng)民人均純收入 1557 元，比 1998 年的1270 元增長 %；糧油生產(chǎn)總量保持平衡狀態(tài)，實現(xiàn)了糧食安全目標。農(nóng)業(yè)基礎設施建設質(zhì)量不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善。 1999－－ 200x 年，累計完成基本農(nóng)田建設萬畝，完成各類小型水利工程 2560處，建水井、水窖萬口，解決了萬人、萬頭牲畜的飲水困難，從根本上改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新成效。圍繞農(nóng)民增收，緊扣規(guī)模、特色、效益三個環(huán)節(jié)，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好魔芋、茶葉、水電等支柱產(chǎn)業(yè)建設，通過四年來的大力調(diào)整，基本形成了“茶葉、魔芋、藥材”三大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，初步構(gòu)建了區(qū)域化、規(guī)?；奶厣?jīng)濟發(fā)展格局。 農(nóng)村工作取得了新進展。一是完成了“八七”扶貧攻堅任務。堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，農(nóng)村貧困面貌得到根本改觀。到 200x 年，全縣貧困人口基本消滅，貧困人口的生活水平有所提高，實行遷移扶貧 5043 戶，萬人，全縣 404 個村中有 370 個村已通公路，有 276 個村通程控電話。 404 個村全部實行了農(nóng)村電網(wǎng)改造。全縣已從總體上基本實 現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅計劃目標，為實施新一輪扶貧開發(fā)奠定了堅實基礎。二是計劃生育工作有新的起色。 200x 年，計劃生育工作通過了省級驗收達標，成為全省計劃生育三為主合格縣，200x 年，計劃生育工作進入全市先進行列，不斷創(chuàng)新計劃生育工作機制，加強計生隊伍建設，狠抓技術優(yōu)質(zhì)服務，強化流動人口綜合治理，保持了低生育水平，計生工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。三是農(nóng)村政策得到進一步落實。堅持按政策推進土地承包和流轉(zhuǎn)工作，農(nóng)業(yè)投入、扶貧開發(fā)、農(nóng)田水利建設等扶貧政策落實較好， 200x 年全面推行農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民負擔明顯減輕，同時， 加強農(nóng)村財務清理，實行村帳站管，整治涉農(nóng)收費，對農(nóng)民負擔進行嚴格監(jiān)督管理。 其它分管工作平衡推進。一是聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有新的起色。 XX 鎮(zhèn)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，成為全縣魔芋產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了萬畝繁育基地，板石建材業(yè)發(fā)展勢頭良好， 200x成功的進行了農(nóng)村稅費改革試點工作，為全縣全面鋪開稅改工作探索了路子。 XX 鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村稅改后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新路子，狠抓村集體經(jīng)濟建設，全鄉(xiāng) 4 個村摘掉空殼村帽子， 18 個村集體經(jīng)濟項目初步見效，在全縣率先啟動了通村油路工程項目， 200x 年至 200x 年 8 月完成鄉(xiāng)村油路 18 公里。二是縣委辦公室職能得到較好發(fā)揮。圍繞縣委工作中心，政研、督查、機要、信訪、保密等各項工作為縣委決策起到了較好的參謀服務作用。三是老干部和群團工作進一步加強。突出抓了老干部“兩費”落實工作。在離休費管理上， 97 名財政負擔的離休干部拔于銀行直發(fā)，企業(yè) 54 人納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，在醫(yī)藥費落實上，151 名離休干部有 144 納入醫(yī)保中心。婦聯(lián)組織“雙學雙比”活動和實施“春蕾計劃”。共青團工作以爭創(chuàng)青年文明號和青年崗位能手活動為載體，發(fā)揮了團組織在精神文明建設中的先鋒帶頭作用。 五年來各項 工作任務的完成，是縣委、縣政府集體領導、科學決策和真抓實干的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督，齊抓共管的結(jié)果，是各級各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，我個人主要是按照縣委的統(tǒng)一部署，盡力做了一些應做的工作，發(fā)揮了參謀、組織、協(xié)調(diào)和督辦落實的作用，主要從五個方面抓好工作： 加強自身學習，不斷增強貫徹落實黨的基本路線的堅定性。 五年來，我在積極參加集體集中理論學習的同時，自覺堅持業(yè)余自學與工作實踐相結(jié)合，學習黨的方針政策、建設有中國特色的社會主義理論、時事政治，及時記錄學習心得，并經(jīng)常與其他同志交流學習體 會，堅持用科學的理論武裝頭腦。在縣級領導“三講”和“三個代表”學習教育過程中，我較系統(tǒng)地學習了有關“三個代表”的重要論述、馬列原著、市場經(jīng)濟理論、領導科學與決策等科目，使自己對黨的各項方針政策有了深刻的理解和把握，開拓了思路，增強了對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的理性認識；通過對方法論、系統(tǒng)論的學習，對縣委的各項政策有了更準確的理解，并在自己分管的黨務工作和經(jīng)濟工作實踐中能夠善于分析解決問題，始終保持旺盛的工作熱情和干勁，無論在任何情況下，都自覺堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持把服務基層、服從大局放在首位；黨的十六大召開以后，我 利用業(yè)余時間系統(tǒng)的學習了黨的十六大精神，進一步深刻領會了“三個代表”重要思想，撰寫了《提高干部理論素養(yǎng)，為小康建設提供保證》的理論文章，同時結(jié)合工作實際，向縣委建議，組織全縣千余名干部到基層宣講十六大精神，并在黨員干部中開展“解放思想”大討論活動，起到了引導干部群眾堅定發(fā)展信心、積極參予經(jīng)濟建設的作用。 抓好協(xié)調(diào)服務，提高解決問題的實效性。 在實際工作中，我堅持做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，把為民服務作為第一要旨，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)工作，竭力為基層解決實際困難。一是處理好協(xié)調(diào)服務與部門配 合的關系。分管組織、 zd 工作后，找準它們與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，引導 zd 部門發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的職能，在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境上下功夫，組織開展了“竹溪無霸、是霸必除”的打黑除惡行動，全力優(yōu)化法制環(huán)境和治安環(huán)境，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，整頓市場經(jīng)濟秩序，對民營業(yè)主實行零干擾、零收費、零距離服務。針對 民營業(yè)主關心部分單位執(zhí)法不公的問題， 200x 年組織開展了民營業(yè)主評議部門活動，收到了很好的效果，通過改善軟環(huán)境，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，促進了全縣經(jīng)濟始終保持著快速發(fā)展勢頭，尤其招商引資，取得重大突破，一批外地客商紛紛到竹溪投資興 業(yè)。在分管農(nóng)村經(jīng)濟工作中，注重發(fā)揮涉農(nóng)部門的職能作用，經(jīng)常教育涉農(nóng)部門要顧大局、識大體，圍繞縣委中心工作，樹立全縣一盤棋的觀念，正確處理好全局利益和部門利益的關系，在每年春秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵季節(jié)，堅持召集涉農(nóng)各部門現(xiàn)場辦公，面對面地解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難。二是處理好協(xié)調(diào)服務與講求原則的關系。始終堅持在不違背原則的前提下，抓好協(xié)調(diào)服務。在農(nóng)村稅費配套改革的“減人”分流過程中，針對部分干部對分流思想不通、產(chǎn)生對立情緒的情況，做到“無情分流、有情操作”，認真做好其思想工作，一方面按照縣委統(tǒng)一部署積極推進人員分流，另 一方面協(xié)調(diào)有關部門在政策允許的范圍內(nèi)，對自主分流自行創(chuàng)業(yè)的干部給予政策優(yōu)惠，疏通干部分流出口，一大批干部心態(tài)正常的離崗分流，并找到了新的就業(yè)崗位，全縣配套改革工作實現(xiàn)了預期目標。三是在服務實效上下功夫。做到不圖虛名，不搞形式主義，實實在在的為基層辦實事，力求群眾從中得到實惠。針對老干部“兩費”落實難的問題，多部門協(xié)調(diào)、多渠道落實，建立和完善了長效保障機制，使老干部的離休費、醫(yī)藥費得到妥善解決，基本實現(xiàn)了“六所”目標。 注重調(diào)查研究，增強為縣委參謀決策的針對性。 ＸＸ是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng) 村經(jīng)濟工作的主線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，如何把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的重大課題。在分管農(nóng)村工作中，堅持開拓思路抓調(diào)整，突出抓了三個方面的工作：一是立足縣情，解放思想，理清工作思路。站在發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的高度，準確把握調(diào)整的內(nèi)涵，提出了既要加大調(diào)整力度，又要防止忽視糧安全傾向的參謀意見，并在抓落實上注重調(diào)整的規(guī)模，特色、質(zhì)量和效益。二是突出調(diào)整的重點，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照縣委、縣政府確立的縣域經(jīng)濟發(fā)展的魔芋、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧、水電兩大骨干項目，始終堅持 突出產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略不動搖，傾全力、下重手主攻，著力建設具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。三是注意調(diào)整的方式方法。在具體工作中，既注重規(guī)模、塊頭，又注重尊重農(nóng)民意愿，遵循市場規(guī)律，用典型引導，示范帶動，并且堅持調(diào)整與退耕還林、扶貧攻堅、落實農(nóng)村政策有機結(jié)合起來，使我縣的結(jié)構(gòu)調(diào)整進展順利。在調(diào)查研究當參謀上，注重理論聯(lián)系實際，深入基層，虛心傾聽基層干部和群眾的意見、呼聲，并及時將了解的情況和個人分析意見，提請縣委研究，為縣委決策提供依據(jù)。 200x 年，根據(jù)縣委授權，由我主持組織起草了《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，切實抓好秋播生產(chǎn)的意見》，被縣委采納，以縣委文件下發(fā)執(zhí)行， 200x 年，又進一步提出了深化調(diào)整、抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。兩年多來，我根據(jù)縣委的安排，多次主持起草縣委關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見，提出工作計劃、盤子和措施，較好地體現(xiàn)了基層干部的意愿和縣委的工作意圖。圍繞產(chǎn)業(yè)興縣、加快產(chǎn)業(yè)化扶貧步伐， 200x 年，我在深入調(diào)研的基礎上，撰寫出《壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進脫貧致富》調(diào)研文章；為了發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的導向作用，加強對農(nóng)業(yè)的宏觀指導，根據(jù)縣委安排， 200x 年 5 月，我率領有關部門同志到西北五省市 考察西部市場，掌握信息，并撰寫了《赴西北考察情況匯報》； 200x 年 9 月，我又率領有關部門同志到山東威?？疾炱髽I(yè)發(fā)展和招商引次，撰寫出了《他山之石、可以攻玉》的調(diào)研文章，為縣委宏觀管理全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了依據(jù)。 緊扣工作中心，保持執(zhí)行縣委決策的自覺性。 對縣委安