【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到潔身自好，不貪一己私利。曾多次在不同的場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：政務(wù)公開工作不能削弱，只能加強(qiáng)；教育局機(jī)關(guān)和全區(qū)各學(xué)校沒有不能公開的事情，我們不能搞假公開、搞部分公開，要實(shí)實(shí)在在地真公開，全面公開；各級(jí)各類學(xué)校要積極向婁底三中看齊，學(xué) 習(xí)他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，將校務(wù)公開真正落實(shí)到學(xué)校工作的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，學(xué)校各項(xiàng)工作都必須認(rèn)真嚴(yán)肅地接受工會(huì)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揚(yáng)廣大教職工民主管理學(xué)校的強(qiáng)大動(dòng)力。正是因?yàn)榫种饕I(lǐng)導(dǎo)態(tài)度明確、清正廉潔、率先垂范，全區(qū)教育系統(tǒng)的政務(wù)校務(wù)公開才能在 10 多年的運(yùn)作過程中堅(jiān)持下來，并不斷深化和推進(jìn)。 二、保持政務(wù)校務(wù)公開健康發(fā)展，工會(huì)參與是保證 不管什么工作，有“為”，才有“威”；有“威”才有“位”。“為”是手段，“威”是效果，“位”是目的。要有“位”，關(guān)鍵在于有“為”。我局的政務(wù)公開工作之所以能保持健康發(fā) 展，與工會(huì)的有“為”、有“威”是分不開的。 擺正位置，共謀發(fā)展 我局工會(huì)在工作目標(biāo)上和局黨委、行政始終保持一致，都是促進(jìn)教育的改革和發(fā)展。工會(huì)認(rèn)為：只有教育事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)，才是真正維護(hù)了廣大干部職工的利益。同時(shí)也只有維護(hù)好了廣大干部職工的利益，才能真正調(diào)動(dòng)干部職工積極性，才能促進(jìn)機(jī)關(guān)和整個(gè)教育事業(yè)更好地發(fā)展。工會(huì)一方面服務(wù)教育大局，全力支持局黨委、行政工作；一方面又積極推進(jìn)民主建設(shè)，維護(hù)教職工的民主權(quán)益。由于工會(huì)“角色”定位準(zhǔn)確，所以贏得了局黨委、行政和全區(qū)廣大教職工的支持與信任。 依法履職，監(jiān)督到位 局工會(huì)尊重干部職工，積極支持干部、職工參與局機(jī)關(guān)民主管理。政務(wù)公開實(shí)施初，工會(huì)在廣泛聽取干部職工對(duì)全局工作的意見和建議的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向局黨委和行政報(bào)告情況，提出推進(jìn)民主建設(shè)，開展政務(wù)校務(wù)公開的建議，引起高度重視，更加堅(jiān)定了局領(lǐng)導(dǎo)推行政務(wù)校務(wù)公開的決心。 政務(wù)公開實(shí)施后，局工會(huì)利用法律賦予的權(quán)力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行監(jiān)督職能。一是直接參與。工會(huì)主席既是局黨委班子成員，可直接參加局黨委工作的研究與討論，同時(shí)又是政務(wù)校務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員，能夠組織監(jiān)督小組成員直接 參與政務(wù)活動(dòng)，如工程建設(shè)、物質(zhì)采購招投標(biāo)等重大事務(wù)等，對(duì)全局大小事務(wù)做到了心中有數(shù)、心中有底。二是全程監(jiān)督。工會(huì)敢于為干部職工說話，也敢于向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)言。如果干部職工對(duì)局機(jī)關(guān)某些政務(wù)公開有異議，認(rèn)為沒公開或公開不真實(shí)或公開不及時(shí)，局工會(huì)、監(jiān)督小組就會(huì)及時(shí)向行政反映，敦促行政研究落實(shí)，給干部職工一個(gè)“說法”。工會(huì)在民主管理與政務(wù)公開工作上的積極參與，保證了政務(wù)公開工作成為局常規(guī)管理工作的一個(gè)重要部分，保證了政務(wù)公開工作的真實(shí)性、連續(xù)性。 三、健全機(jī)制、規(guī)范政務(wù)校務(wù)公開運(yùn)作是手段 政務(wù)校務(wù)公開如何 搞？這是我們最初思考最多的問題。通過幾年的探索與實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到：建立完善的機(jī)制，是規(guī)范政務(wù)校務(wù)公開的重要前提。為使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，我系統(tǒng)狠抓了三個(gè)方面的工作。 健全工作機(jī)制 為使政務(wù)校務(wù)公開真正落到實(shí)處，使之健康、有序、持續(xù)開展下去，我系統(tǒng)從建立健全有效的機(jī)制入手，從組織和制度上加以保證，成立了由書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)的政務(wù)（校務(wù)）公開領(lǐng)導(dǎo)小組，工會(huì)具體負(fù)責(zé)政務(wù)校務(wù)公開的監(jiān)督工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局下屬各基層工會(huì)的政務(wù)校務(wù)公開工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員 “三到位”。并制定了《婁星區(qū)教育局政務(wù)校務(wù)公開公示程序規(guī)定》、《婁星區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)校務(wù)公開責(zé)任制》、《婁星區(qū)教育局政務(wù)校務(wù)公開監(jiān)督員制度》等相關(guān)制度。明確了黨、政、工在政務(wù)校務(wù)公開工作中各自的職責(zé)，形成了齊抓共管、互相配合、互相督促、上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)校務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制。近年來，我們又將政務(wù)校務(wù)公開納入了學(xué)校黨政管理考核目標(biāo)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了局、校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)校務(wù)公開的自覺意識(shí)。 規(guī)范運(yùn)作模式 我系統(tǒng)抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)， 從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開了教育局工作職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能，公開了教育局工作目標(biāo)，特別公開了與群眾關(guān)系密切的“兩免一補(bǔ)”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、教師招聘、基建工程、大宗物品采購等辦事程序。這幾年，按照公開、公正、公平的原則，通過筆試、面試、考察等程序，從大中專院校畢業(yè)生中錄用了 120 多名教師充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)校，錄用了 30余名教師充實(shí)到城區(qū)高中學(xué)校，從外縣市引進(jìn) 20 多名高中骨干教師，全部做到了辦事依據(jù)、過程、結(jié)果三公開，堅(jiān)決杜絕了暗箱操作，杜絕了請(qǐng)客送禮等不良現(xiàn)象，社會(huì)反響良好。基建方面：教育系統(tǒng)新 建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕、校園綠化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程項(xiàng)目均須經(jīng)局務(wù)會(huì)討論，職工大會(huì)通過，報(bào)有關(guān)職能部門審定同意，參照市場(chǎng)價(jià)格行情，采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理最低價(jià)中標(biāo)的方式來確定中標(biāo)單位。對(duì)辦公用品、教學(xué)儀器、設(shè)備等大宗物資的采購?fù)緩胶土績(jī)r(jià)，容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都向社會(huì)公布辦事依據(jù)和辦事程序，公開辦事結(jié)果，使其完全置于工會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，增加透明度。對(duì)人民群眾十分關(guān)心的高考、中考、自考、成考等大型考試和教師資格證、普通話合格證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證的發(fā)放等，我們都嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督操作。 講求 公開方式 按照政務(wù)公開的具體要求，我局在公開中主要采取了設(shè)立公開宣傳欄、公開監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱等方式。一是設(shè)立了政務(wù)公開欄。主要是與群眾關(guān)系密切的辦公室、教育股、招生辦、人事股等部門，公開重點(diǎn)工作的辦事程序和辦事結(jié)果。二是公開監(jiān)督電話。投訴的內(nèi)容涉及義務(wù)教育工作目標(biāo)、教育收費(fèi)、招生、隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)公開、校務(wù)公開等。同時(shí)，我局還統(tǒng)一部署各學(xué)校通過家長(zhǎng)會(huì)的形式向社會(huì)公開承諾內(nèi)容。三是通過婁星教育信息網(wǎng)站進(jìn)行公開，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，接受基層廣大群眾的監(jiān)督。我局還始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推 進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開作為突出重點(diǎn)。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的“窗口”股室，如辦公室、計(jì)財(cái)股、教育股、人事股、招生辦、自考辦等都公開了辦事制度，實(shí)行首問責(zé)任制，方便了來我局辦事的群眾。四是實(shí)行局黨委書記、局長(zhǎng)、工會(huì)主席接待制。 四、指導(dǎo)學(xué)校解決突出問題、講求政務(wù)校務(wù)公開實(shí)效是目的 在政務(wù)校務(wù)公開過程中，我們指導(dǎo)學(xué)校突出解決好教育工作中的熱點(diǎn)問題、敏感問題、關(guān)鍵問題，狠抓公開環(huán)節(jié)的落實(shí)，注重公開的質(zhì)量。 以公開欄為陣地公開教職工關(guān)心的敏感點(diǎn)，調(diào)動(dòng)教職工的積極性 過去，教職工對(duì)教 師與干部聘任、人事調(diào)配、職稱評(píng)聘、崗位考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、工資調(diào)整、干部評(píng)議、工作量津貼計(jì)算、加班補(bǔ)助等教職工普遍關(guān)心的敏感問題意見較大，認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有暗箱操作行為，每次評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)聘都搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，嚴(yán)重挫傷了教職工的積極性。實(shí)行政務(wù)公開以后，職稱評(píng)審和考核等先公開條件、指標(biāo)，由教師代表、監(jiān)督小組成員組成評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，再按職代會(huì)通過的方案量化計(jì)分，公布量化結(jié)果，接受教職工監(jiān)督，聽取教師意見，最后才核定參評(píng)對(duì)象并公布在公開欄中，這樣往年棘手的職稱推薦工作和考核評(píng)優(yōu)工作不再有“麻紗”，教師覺得公正、公平、合理， 不再鬧情緒、鬧矛盾。又比如，近年婁底三中、二中、四中等學(xué)校連續(xù)幾年招聘了部分高中骨干教師，每次招聘都是先通過電視、報(bào)紙、政務(wù)公開欄發(fā)布消息，然后組織有各科骨干教師參加的評(píng)聘工作小組，通過筆試、面試、試講、考察、量化計(jì)分的程序確定招聘對(duì)象，環(huán)環(huán)公示成績(jī)，最后公布招聘結(jié)果，這樣真正招聘到了一些骨干教師。由于嚴(yán)格按章辦事，推行陽光工程，教師們關(guān)心的“敏感”問題一下子變得平常，也使教師們工作有了目標(biāo)，努力有了方向，能夠全身心地投入到教育教學(xué)工作中去。 以招投標(biāo)為切入公開廉政的關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè) 加班補(bǔ)助、招待費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)、回扣費(fèi)、大宗物質(zhì)采購、基建招標(biāo)結(jié)算等等，是學(xué)校廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。 一是加強(qiáng)基建管理。我系統(tǒng)指導(dǎo)各學(xué)校針對(duì)以往基建管理中存在的問題，各學(xué)校成立了有教師代表、工會(huì)會(huì)員代表參加的校務(wù)公開基建監(jiān)督小組，并制訂了基建管理制度。如婁底三中近年投入 XX 余萬元建設(shè)學(xué)生宿舍樓，南、北區(qū)學(xué)生公寓，學(xué)生食堂，科教綜合樓，南區(qū)教學(xué)樓，休閑廣場(chǎng)，多媒體電教中心，電子監(jiān)控系統(tǒng)等， 2021 年又投入 XX 萬元建設(shè)體育館、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，每一項(xiàng)基建項(xiàng)目都實(shí)行公開招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)，教師代表參與施工質(zhì)量驗(yàn)收、 變更簽證、工程結(jié)算等各環(huán)節(jié)，并及時(shí)將各類信息張榜公布，提高了基建管理的透明度，老師們排除了猜測(cè)議論。據(jù)合同估算，近幾年的基建工程建設(shè)，學(xué)校共節(jié)約資金 600 多萬元。 二是嚴(yán)格物質(zhì)采購制度。大宗物質(zhì)采購，同樣采用公開招標(biāo)或集體采購制，教師代表參加招投標(biāo)或集體采購的全程監(jiān)督。如婁底四中在采購方法上，有嚴(yán)格的操作規(guī)定和程序： 3000 元以上的物質(zhì)采購必須堅(jiān)持集體采購或公開招標(biāo)，先進(jìn)行集體討論，再進(jìn)行公開招標(biāo)，