【文章內(nèi)容簡介】 東采公〔 2020〕 858號 第 10 頁 共 66 頁 二、招標文件 7．招標文件的組成 招標文件包括： 投標邀請函； 投標人須知； 用戶需求書； 合同書格式； 投標文件格式 ； 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等。）。投標人沒有按照招 標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 8． 招標文件的詢問或質(zhì)疑 投標人如對本項目招標文件的所有內(nèi)容（包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有關附件）存在疑問，請在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑。 投標人詢問或質(zhì)疑 應于 遞交 投標 文件截止時間 前以書面形式 將質(zhì)疑函原件、營業(yè)執(zhí)照復印件、法人授權委托書原件等資料加蓋公章送至采購代理機構(gòu)，逾期視為接受招標文件所有內(nèi)容， 提出的任何疑 問，采購代理機構(gòu)可不予答復 。 9．招標文件的 澄清或 修改 招標文件發(fā)出后，在 遞交投標文件截止時間 3 日前， 采購代理機構(gòu) 可對招標文件進行必要的澄清或修改。 澄清或修改內(nèi)容 在 東莞市政府采購網(wǎng)（ 財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公 布 。 招標文件的 澄清或 修改將以書面形式發(fā)送給 所有 投標人 。 投標人應于收到該 澄清或修改文件的 二十四小時 內(nèi)以書面形式給予確認 。 招標文件的 澄清或 修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用 。 招標文件的澄清、修改等內(nèi)容均以書面形式 確認 后 的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改等內(nèi)容進行研究， 采購代理機構(gòu) 將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的 澄清、修東莞市建設工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級整改項目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號 第 11 頁 共 66 頁 改 通知中予以明確 。 三、投標文件的編制 10．投標文件的語言及度量衡單位 投標人提交的投標文件以及投標人與 采購代理機構(gòu) 就有關投標的所有來往函件均應使用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡體中文翻譯本為準。 在投標文件中以及所有投標人與 采購代理機構(gòu) 和 采購人 往來文件中的所有 計量單位和規(guī)格都應按國家有關規(guī)定使用公制標準。 11． 投標文件的組成 投標人編寫的 投標文件 應 包括下列 部分 ： 價格文件 商務 、技術文件 唱標信封（須獨立密封） 詳見招標文件“第五 部分 投標文件格式”內(nèi)容 投標人 應如實詳細提供第 款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成冊，商務、技術和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。 對招標文件“用戶需求”部分作出書 面響應，包括但不限于招標時主要需求等。 12．投標文件格式 投標人應按招標文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫 （表格可以按同樣格式擴展） 和提供資料，并保證所提供 全部資料的真實性。 13．投標報價說明 本次招標，投標人必須就 招標文件用戶需求 書中 所有貨物進行報價，少報無效。 報價應包含貨物及所需附件 的 購置費、包裝費、運輸費、人工費、保險費、安裝調(diào)試費、各種稅費、資料費、售后服務費及合同實施過程中的不可預見費用等全部費用 。 若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。 投標人的投標 報 價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標 報價不固定 的投標文件將作為非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。 中標后開出的所有發(fā)票都須與中標 人 的名稱一致。 東莞市建設工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級整改項目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號 第 12 頁 共 66 頁 14．投標貨幣 投標人提供的貨物和服務價格必須用人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將予以拒絕。 15． 投標有效期 投標文件應根據(jù)投標人須知的規(guī)定在 遞交 投標 文件 截止日后的 90 天內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非 實質(zhì)性 響應 并 予以拒絕。 特殊情況下，在原有投標有效期截止之前， 采購代理機構(gòu) 可要求投標 人同意延長投標有效期 ，此 要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕 采購代理機構(gòu) 的 上述 要求，其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在 此 情況下，根據(jù)投標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。 16．投標保證金 所有投標人都必須提交一份 金額為人民幣 叁 仟 伍佰 元整（即￥ 3, 元） 的投標保證金 。 投標保證金 作為其投標文件的 一部分。 投標保證金是為了保護 采購代理機構(gòu) 和 采購人 免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理機構(gòu) 、 采購人 在因為投標人的行為受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。 如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收： 在 遞交 投標 文件 截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤回其投標文件 的 。 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同 或未 提交履約 保證金 。 提供虛假投標文件或虛假補充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關法規(guī)的行為。 投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購投標擔保函》形式繳交，投標人與交款人名稱必須一致，非投標人繳納的投標保證金無效。各投標人在匯投標保證金時應在用途欄上寫明采購編號。 提交保證金時應符合下列規(guī)定： （ 1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標文件截止時間前必須付至東莞市財政國庫支付中心（和盛）賬戶上： 收款人：東莞市財政國庫支付中心（和盛） 開戶行：建行東莞分營 東莞市建設工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級整改項目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號 第 13 頁 共 66 頁 帳 號： 44001778808053005725 （ 2）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定： ①由《廣東省政 府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構(gòu)出具（我市政府采購投標擔保業(yè)務承辦機構(gòu)為東莞市金鼎融資擔保公司）； ②投標擔保函有效期應與投標有效期一致。 ③ 交投標文件現(xiàn)場除《政府采購投標擔保函》外，不收取其他任何形式的投標保證金。 對于未能按要求提交投標保證金的投標， 采購代理機構(gòu) 將視為不響應招標文件而予以拒絕。 如無質(zhì)疑或投訴， 未中標的投標人的投標保證金將在本項目的《中標通知書》發(fā)出后，采購代理機構(gòu)在 5 個工作日內(nèi)按照相關規(guī)定辦理投標保證金退還事宜 ；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后退 還。 投標保證金將 不計利息 自動轉(zhuǎn)帳退至投標人原匯入帳戶。 中標的投標人的投標保證金，將在其根據(jù) 第 29 款提交履約保證金、第 30 款簽署合同以及 第 31 款繳付中標服務費 后，中標 人 應攜帶投標保證金支付憑證、合同原件一份（交采購代理機構(gòu)備案）及履約保證金支付憑證到采購代理機構(gòu)處。采購代理機構(gòu)在 5 個工作日內(nèi)按照相關規(guī)定辦理投標保證金退還事宜（不計利息），投標保證金將自動轉(zhuǎn)帳退至投標人原匯入帳戶。逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔遲延退款責任。 17． 投標文件的 裝訂、 份數(shù)和簽署 投標人應提交以下投標文件： 序號 投標文件類型 投標文件名稱 份數(shù) 裝訂 包裝 1 正本 價格文件 1 每份獨立裝訂 一起密封包裝 (內(nèi)附電子光盤 ) 商務技術文件 1 每份獨立裝訂 2 副本 價格文件 5 每份獨立裝訂 一起密封包裝 商務技術文件 5 每份獨立裝訂 3 唱標信封 1 單獨密封包裝 注： 投標人應提交一套正本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）、五 套副本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）和一份唱標信封的投標文件 ,電子光盤內(nèi)容應包含價格文件、商務、技術文件 。 投標人 應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。 投標文件 正本 除簽字外必須是印刷形式 ，投標文件副本的所有資料都可以用投標東莞市建設工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級整改項目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號 第 14 頁 共 66 頁 文件的正本復印而成， 并應在投標文件封面的右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字樣 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 投標文件正本主要內(nèi)容（招標文件格式中要求法人代表或授權委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標人公章） 須 由投標人的法人代表或授權委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。 投標文件的 [正本 ]及所有 [副本 ]的封面及騎縫均須 加蓋 投 標人 公章。 電子文件用 MS WORD/EXCEL 2020 簡體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件 由 CDR 光盤儲存，光盤上注明投標人 名稱 及項目名稱、 采購 編號 。 除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件 應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處 須 加蓋 投標人 公 章或 授權委托人 簽字。 傳真或電傳的投標文件將被拒絕。 四、投標文件的遞交 18． 投標文件的密封和標記 投標人應將投標文件的正本、所有副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地標明“正 本”、“副本”、“唱標信封” 字樣 ，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。 在投標文件密封袋上均應標明以下內(nèi)容： (1) 收 件 人：廣東和盛招標代理有限公司 ； (2) 項目名稱： ； (3) 采購編號： ； (4) 年 月 日 時 分開標，此時間以前不得開封。 (5) 標 明 投標人 名稱 、 地址 、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價格文件、商務技術文件 、 唱標信封等）。 投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在 提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按 要求標記。 如果投標文件沒有按本 投標人 須知 第 17 款和 第 ～ 款的規(guī)定裝訂 、簽署、密封 和加寫標記， 采購代理機構(gòu) 將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。 19．投標截止期 本次招標的投標截止 日 期 和時間 為 2020 年 11 月 22 日 下 午 14:30（北京時間）； 采購代理機構(gòu) 可按本須知第 9 款 規(guī)定以 澄清或 修改通知的方式，酌情延長 遞 交投東莞市建設工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級整改項目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號 第 15 頁 共 66 頁 標文件的截止時間。在此情況 下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 投標截止期滿前提交有效投標文件的投標人不足三家的 ， 采購代理機構(gòu)將依據(jù)《東莞市政府采購實施辦法》第三十條相關規(guī)定執(zhí)行 。 20． 遲交的投標文件 采購代理機構(gòu) 在本須知第 19 款 規(guī)定的 遞交 投標 文件 截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。 21． 投標文件的補充、修改與撤回 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的 遞交 投標 文件 截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知 采購 人 。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 18 款 密封、標記 相 關規(guī)定 提交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明 “ 補充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在 遞交 投標 文件 截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 在 遞交 投標 文件 截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則 投標保證金將被沒收。 五、開標與評標 22． 開標 采購代理機構(gòu) 按 本須知所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。 按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開 封，并退回給投標人。 開標程序： 開標 會 由 采購代理機構(gòu) 主持 ， 投標人的法定代表人或其授權代表攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到 ， 以證明其出席。投標 人的 法定代表人或其授權代表未參加開標會的，其投標將被拒絕； 投標文件的密封情況 由 投標人或其 推選的代表檢查投標文件的密封情況