【文章內(nèi)容簡介】 東采公〔 2020〕 858號(hào) 第 10 頁 共 66 頁 二、招標(biāo)文件 7．招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件包括： 投標(biāo)邀請函； 投標(biāo)人須知； 用戶需求書； 合同書格式； 投標(biāo)文件格式 ； 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。）。投標(biāo)人沒有按照招 標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。 8． 招標(biāo)文件的詢問或質(zhì)疑 投標(biāo)人如對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有關(guān)附件）存在疑問，請?jiān)谶f交投標(biāo)文件截止時(shí)間前向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑。 投標(biāo)人詢問或質(zhì)疑 應(yīng)于 遞交 投標(biāo) 文件截止時(shí)間 前以書面形式 將質(zhì)疑函原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人授權(quán)委托書原件等資料加蓋公章送至采購代理機(jī)構(gòu)，逾期視為接受招標(biāo)文件所有內(nèi)容， 提出的任何疑 問，采購代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù) 。 9．招標(biāo)文件的 澄清或 修改 招標(biāo)文件發(fā)出后，在 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 3 日前， 采購代理機(jī)構(gòu) 可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。 澄清或修改內(nèi)容 在 東莞市政府采購網(wǎng)（ 財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公 布 。 招標(biāo)文件的 澄清或 修改將以書面形式發(fā)送給 所有 投標(biāo)人 。 投標(biāo)人應(yīng)于收到該 澄清或修改文件的 二十四小時(shí) 內(nèi)以書面形式給予確認(rèn) 。 招標(biāo)文件的 澄清或 修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用 。 招標(biāo)文件的澄清、修改等內(nèi)容均以書面形式 確認(rèn) 后 的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改等內(nèi)容進(jìn)行研究， 采購代理機(jī)構(gòu) 將酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的 澄清、修東莞市建設(shè)工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)整改項(xiàng)目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號(hào) 第 11 頁 共 66 頁 改 通知中予以明確 。 三、投標(biāo)文件的編制 10．投標(biāo)文件的語言及度量衡單位 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與 采購代理機(jī)構(gòu) 就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函件均應(yīng)使用簡體中文書寫。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡體中文翻譯本，有矛盾時(shí)以簡體中文翻譯本為準(zhǔn)。 在投標(biāo)文件中以及所有投標(biāo)人與 采購代理機(jī)構(gòu) 和 采購人 往來文件中的所有 計(jì)量單位和規(guī)格都應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用公制標(biāo)準(zhǔn)。 11． 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人編寫的 投標(biāo)文件 應(yīng) 包括下列 部分 ： 價(jià)格文件 商務(wù) 、技術(shù)文件 唱標(biāo)信封（須獨(dú)立密封） 詳見招標(biāo)文件“第五 部分 投標(biāo)文件格式”內(nèi)容 投標(biāo)人 應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第 款所要求的全部資料，價(jià)格部分文件必須單獨(dú)裝訂成冊，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標(biāo)文件不能出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格。 對(duì)招標(biāo)文件“用戶需求”部分作出書 面響應(yīng)，包括但不限于招標(biāo)時(shí)主要需求等。 12．投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫 （表格可以按同樣格式擴(kuò)展） 和提供資料，并保證所提供 全部資料的真實(shí)性。 13．投標(biāo)報(bào)價(jià)說明 本次招標(biāo)，投標(biāo)人必須就 招標(biāo)文件用戶需求 書中 所有貨物進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。 報(bào)價(jià)應(yīng)包含貨物及所需附件 的 購置費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、各種稅費(fèi)、資料費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用 。 若報(bào)價(jià)小寫與大寫存在差異，以大寫為準(zhǔn)。 投標(biāo)人的投標(biāo) 報(bào) 價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo) 報(bào)價(jià)不固定 的投標(biāo)文件將作為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 中標(biāo)后開出的所有發(fā)票都須與中標(biāo) 人 的名稱一致。 東莞市建設(shè)工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)整改項(xiàng)目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號(hào) 第 12 頁 共 66 頁 14．投標(biāo)貨幣 投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)價(jià)格必須用人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。 15． 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定在 遞交 投標(biāo) 文件 截止日后的 90 天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非 實(shí)質(zhì)性 響應(yīng) 并 予以拒絕。 特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前， 采購代理機(jī)構(gòu) 可要求投標(biāo) 人同意延長投標(biāo)有效期 ，此 要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕 采購代理機(jī)構(gòu) 的 上述 要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在 此 情況下，根據(jù)投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時(shí)同時(shí)失效。 16．投標(biāo)保證金 所有投標(biāo)人都必須提交一份 金額為人民幣 叁 仟 伍佰 元整（即￥ 3, 元） 的投標(biāo)保證金 。 投標(biāo)保證金 作為其投標(biāo)文件的 一部分。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù) 采購代理機(jī)構(gòu) 和 采購人 免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，采購代理機(jī)構(gòu) 、 采購人 在因?yàn)橥稑?biāo)人的行為受到損害時(shí)可以沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： 在 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件 的 。 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同 或未 提交履約 保證金 。 提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。 投標(biāo)人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式繳交，投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金無效。各投標(biāo)人在匯投標(biāo)保證金時(shí)應(yīng)在用途欄上寫明采購編號(hào)。 提交保證金時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前必須付至東莞市財(cái)政國庫支付中心（和盛）賬戶上： 收款人：東莞市財(cái)政國庫支付中心（和盛） 開戶行：建行東莞分營 東莞市建設(shè)工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)整改項(xiàng)目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號(hào) 第 13 頁 共 66 頁 帳 號(hào)： 44001778808053005725 （ 2）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定： ①由《廣東省政 府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具（我市政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司）； ②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。 ③ 交投標(biāo)文件現(xiàn)場除《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》外，不收取其他任何形式的投標(biāo)保證金。 對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)， 采購代理機(jī)構(gòu) 將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 如無質(zhì)疑或投訴， 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在本項(xiàng)目的《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購代理機(jī)構(gòu)在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定辦理投標(biāo)保證金退還事宜 ；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后退 還。 投標(biāo)保證金將 不計(jì)利息 自動(dòng)轉(zhuǎn)帳退至投標(biāo)人原匯入帳戶。 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在其根據(jù) 第 29 款提交履約保證金、第 30 款簽署合同以及 第 31 款繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 后，中標(biāo) 人 應(yīng)攜帶投標(biāo)保證金支付憑證、合同原件一份（交采購代理機(jī)構(gòu)備案）及履約保證金支付憑證到采購代理機(jī)構(gòu)處。采購代理機(jī)構(gòu)在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定辦理投標(biāo)保證金退還事宜（不計(jì)利息），投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)帳退至投標(biāo)人原匯入帳戶。逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。 17． 投標(biāo)文件的 裝訂、 份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)提交以下投標(biāo)文件： 序號(hào) 投標(biāo)文件類型 投標(biāo)文件名稱 份數(shù) 裝訂 包裝 1 正本 價(jià)格文件 1 每份獨(dú)立裝訂 一起密封包裝 (內(nèi)附電子光盤 ) 商務(wù)技術(shù)文件 1 每份獨(dú)立裝訂 2 副本 價(jià)格文件 5 每份獨(dú)立裝訂 一起密封包裝 商務(wù)技術(shù)文件 5 每份獨(dú)立裝訂 3 唱標(biāo)信封 1 單獨(dú)密封包裝 注： 投標(biāo)人應(yīng)提交一套正本（包括價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）、五 套副本（包括價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）和一份唱標(biāo)信封的投標(biāo)文件 ,電子光盤內(nèi)容應(yīng)包含價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件 。 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)文件 正本 除簽字外必須是印刷形式 ，投標(biāo)文件副本的所有資料都可以用投標(biāo)東莞市建設(shè)工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)整改項(xiàng)目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號(hào) 第 14 頁 共 66 頁 文件的正本復(fù)印而成， 并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字樣 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本主要內(nèi)容（招標(biāo)文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)人公章） 須 由投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)文件的 [正本 ]及所有 [副本 ]的封面及騎縫均須 加蓋 投 標(biāo)人 公章。 電子文件用 MS WORD/EXCEL 2020 簡體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件 由 CDR 光盤儲(chǔ)存，光盤上注明投標(biāo)人 名稱 及項(xiàng)目名稱、 采購 編號(hào) 。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處修改外，全套投標(biāo)文件 應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處 須 加蓋 投標(biāo)人 公 章或 授權(quán)委托人 簽字。 傳真或電傳的投標(biāo)文件將被拒絕。 四、投標(biāo)文件的遞交 18． 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、所有副本和唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝，在密封袋上清楚地標(biāo)明“正 本”、“副本”、“唱標(biāo)信封” 字樣 ，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。 在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： (1) 收 件 人：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 ； (2) 項(xiàng)目名稱： ； (3) 采購編號(hào)： ； (4) 年 月 日 時(shí) 分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封。 (5) 標(biāo) 明 投標(biāo)人 名稱 、 地址 、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價(jià)格文件、商務(wù)技術(shù)文件 、 唱標(biāo)信封等）。 投標(biāo)樣品（如有）：為方便評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人在 提供樣品時(shí)，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按 要求標(biāo)記。 如果投標(biāo)文件沒有按本 投標(biāo)人 須知 第 17 款和 第 ～ 款的規(guī)定裝訂 、簽署、密封 和加寫標(biāo)記， 采購代理機(jī)構(gòu) 將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 19．投標(biāo)截止期 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止 日 期 和時(shí)間 為 2020 年 11 月 22 日 下 午 14:30（北京時(shí)間）； 采購代理機(jī)構(gòu) 可按本須知第 9 款 規(guī)定以 澄清或 修改通知的方式，酌情延長 遞 交投東莞市建設(shè)工程交易中心監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)整改項(xiàng)目 （重新采購） 東采公〔 2020〕 858號(hào) 第 15 頁 共 66 頁 標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況 下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 投標(biāo)截止期滿前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的 ， 采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《東莞市政府采購實(shí)施辦法》第三十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 20． 遲交的投標(biāo)文件 采購代理機(jī)構(gòu) 在本須知第 19 款 規(guī)定的 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 21． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知 采購 人 。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 18 款 密封、標(biāo)記 相 關(guān)規(guī)定 提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明 “ 補(bǔ)充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 在 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則 投標(biāo)保證金將被沒收。 五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 22． 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu) 按 本須知所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開 封，并退回給投標(biāo)人。 開標(biāo)程序： 開標(biāo) 會(huì) 由 采購代理機(jī)構(gòu) 主持 ， 投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到 ， 以證明其出席。投標(biāo) 人的 法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)的，其投標(biāo)將被拒絕； 投標(biāo)文件的密封情況 由 投標(biāo)人或其 推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況