【文章內容簡介】 關部署要求，進一步加大整風險隱患改力度，不斷提高風險防控能力，確保人民群眾安居樂業(yè) 、經濟社會安定有序。結合此次專題會議主題和當前 **工作實際，我提幾點意見： 一、牢固樹立五種理念，切實提升思想認識。 黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)建性地提出了建設平安中國的戰(zhàn)略目標、總體思路和重點任務，并把防范化解重大風險作為重大課題，放在治國理政更加突出的位置，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。我們一定要認真學習、深刻理解、堅決貫徹，不斷提高防范化解重大風險水平，不斷提高平安 **建設水平，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。 一是牢固確立以人民為中心的思 想。要認真踐行黨的宗旨，貫徹好黨的群眾路線，堅持社會治理為了人民，善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術新手段結合起來，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓群眾的聰明才智成為社會治理創(chuàng)新的不竭源泉； 二是牢固確立統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念。要增強憂患意識，做到居安思危，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在實際工作中既要善于運用發(fā)展成果夯實維護國家安全的實力基礎，又要善于創(chuàng)造有利于經濟社會發(fā)展的安全環(huán)境； 三是牢固確立一以貫之防范風險的憂患意識。要做到未雨綢繆、消禍于未萌。要增強斗爭本 領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場風險挑戰(zhàn)； 四是牢固確立改革創(chuàng)新的意識。 二、防范化解重大風險彰顯我們黨治國理政的重大原則。 “安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”的憂患意識，是中華民族歷經苦難、綿延不息的思想標識和精神基因。誕生于民族危亡時刻的中國共產黨，始終把憂患意識貫穿于自身奮斗歷程。從內憂外患、血雨腥風中的“星星之火”，到除舊布新、進京趕考前夕的“兩個務必”； 從“開除球籍”的深沉憂思，到“殺出一條血路”的決心氣魄，我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨從歷史興替中得出的重要啟示，是我們黨由小到大、由弱到強的經驗總結，也是我們黨執(zhí)政興國、續(xù)寫輝煌必須堅持的一個重大原則。習近平總書記重要講話，是這一治國理政重大原則的生動實踐，蘊含著歷經憂患、自強不息的民族精神，飽含著心憂天下、心系人民的深厚情懷，提供了戰(zhàn)風斗雨、開新圖強的策略方法。學習貫徹好習近平總書記重要講話，才能真正掌握我們黨戰(zhàn)勝一切風險、不斷從勝利走向勝利的重要思 想方法和工作方法，不斷提升能力本領，更好履行職責使命。 三、防范化解重大風險是實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略考量。 國家安全是安邦定國的重要基石，是治國理政的頭等大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼中國特色社會主義事業(yè)全局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，前所未有地高度重視國家安全，多次強調要增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)。黨的十九大報告把防范化解重大風險擺在打好三大攻堅戰(zhàn)的首位。在 2021 年省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九大精神研討班上，習近平總書記深入闡述增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫 之等重大問題； 在今年省部級主要領導干部研討班上，習近平總書記又以防范化解重大風險作為主題進行系統(tǒng)闡述。習近平總書記重要講話，立足國際秩序大變局來把握國家安全規(guī)律，立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌國家安全，立足我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期來謀劃國家安全，是關于新時代國家安全工作的戰(zhàn)略設計，是推進黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的方向指引。學習貫徹好習近平總書記重要講話，才能明大勢、知大局，才能居安思危、知危圖安，更好地維護和塑造新時代國家安全。 四、防范化解重大風險護航實現(xiàn)民族復興的迫切需要。 防范化解重 大風險，是實現(xiàn)中華民族偉大復興歷史進程中必須面對的課題、必須答好的答卷。當今世界正面臨百年未有之大變局，引發(fā)百年未有之不確定因素，東西矛盾、南北矛盾，包括精英與草根間的“上下”矛盾、激進與保守間的“左右”矛盾多重疊加； 我國國內大局總體穩(wěn)定，處于近代以來最好的發(fā)展時期，也進入“船到中流、人到半山”的關鍵階段，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。如果發(fā)生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，民族復興進程就可能被迫中斷。習近平總書記重要講話，著眼百年大黨歷史使命，立足民族復興千秋偉業(yè)，以如 履薄冰的高度警惕，深刻論述為什么要防范化解風險、防范化解哪些風險、如何防范化解風險等重大問題，充分體現(xiàn)了我們黨對風險的預判力和把控力，為全黨同志上了居安思危的重要一課。學習貫徹好習近平總書記重要講話，才能做好防范化解重大風險的萬全準備和斗爭應對，下好先手棋、打好主動仗，確保民族復興進程不被遲滯或中斷。 二、堅持底線思維的重要意義 堅持底線思維是我們黨治國理政的重要思想方法、工作方法、領導方法，也是認識把握外部環(huán)境深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題、有效應對各種風險挑戰(zhàn)的必然要求。堅 持底線思維，需要學習科學理論，增強大局意識，常懷憂患之心，堅定戰(zhàn)略意志，弘揚斗爭精神。 （一）堅持底線思維是堅持穩(wěn)中求進工作總基調的原則要求。把握好“穩(wěn)”與“進”的關系，即“穩(wěn)是主基調，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為”，必須堅持底線思維，增強憂患意識，強化風險意識，著力打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。否則，就可能犯脫離實際、超越階段而急于求成、急躁冒進的錯誤，不僅不能在關鍵領域有所“進”，反而導致經濟社會發(fā)展出現(xiàn)巨大倒退，喪失各項工作主動權。 （二）堅持底 線思維是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅強保障。中華民族的偉大復興，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，需要保持充分的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，攻堅拔寨，勇闖關隘。這個時候，絕不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。堅持底線思維，搞清楚底線在哪、風險在哪，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最壞的情況是什么、最好的結果是什么，重要意義不言而喻。 （三）堅持底線思維是應對眾多風險挑戰(zhàn)，切實做好各項工作的迫切需要。我國發(fā)展雖然仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但正如習近平總書記指出的，“我們的事業(yè)越前進、越發(fā)展， 新情況、新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預料的事情就會越多”。當前，全球動蕩源和風險點增多、世界大變局加速深刻演變背景下波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境，以及各種威脅和挑戰(zhàn)日益明顯的聯(lián)動效應，使我們面臨的風險和挑戰(zhàn)更加復雜嚴峻，迫切需要堅持底線思維，增強憂患意識，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)。 三、牢牢把握底線思維的主要特征 “備豫不虞，為國常道”。堅持底線思維要求我們凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。這一思維具有豐富而 深刻的科學內涵。 （一）底線思維具有系統(tǒng)性、功能性，著眼于整體目標和全局利益的實現(xiàn)。經濟社會是一個復雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)結構與功能的優(yōu)化離不開對各種風險的防控與化解。我們堅持底線思維，防控各種風險，最重要的是防控有可能遲滯、阻礙中華民族偉大復興進程的全局性、系統(tǒng)性風險。不僅要注意補齊短板、提升功能，而且要注意堵塞漏洞、防范風險； 不僅要防范系統(tǒng)本身運行中的矛盾、問題和風險，而且要防范外部環(huán)境給系統(tǒng)帶來的風險； 不僅要認清國內形勢，而且要把握國際形勢，在與其他國家的交往互動中趨利避害、防控風 險，更好發(fā)展自己。 （二）底線思維具有目的性、價值性，以實現(xiàn)和維護一定利益和價值為旨歸。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是我們堅持底線思維的總體價值目標。這一總體價值目標，是通過經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面建設來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，堅決依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)和美好生活，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是我們堅持底線思維、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最高價值取向。任何影響中國特色社會主義發(fā)展、影響中華民族偉大 復興中國夢實現(xiàn)的風險都要堅決防范化解。在這個問題上絕不能有絲毫動搖、猶豫和彷徨。 （三）底線思維具有預見性、前瞻性，著眼于防患未然、化危為機。凡事預則立，不預則廢。只有預先看到前途和趨向，及時察知萌芽中的危險，事先做好計劃準備，才能駕馭事物發(fā)展進程，減少風險、化解危機。底線思維與戰(zhàn)略思維一樣，均具有未來導向。但在特定情境下人的認識能力是有限的，而客觀事物是不斷發(fā)展變化的，未來之事有許多是難以預知的，隨時都可能出現(xiàn)偶然的、意外的事件。這就要求我們常存戒慎之心，絕不能盲目樂觀。對于要實現(xiàn)的偉大目標要作深 謀遠慮的思考，以尋求長遠發(fā)展和長治久安之策。 四、堅持底線思維著力防范化解重大風險 （一）必須始終增強憂患意識，牢固樹立底線思維?！叭藷o遠慮，必有近憂”。黨的十八大以來，習近平總書記多次在重大會議上專門強調要增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)。我們只有始終增強憂患意識，充分認識到防控風險的極端重要性，始終繃緊“防風險”這根弦，始終保持如履薄冰的危機感，才能把思想和行動統(tǒng)一到總書記關于重大風險的科學判斷和工作要求上來，凝心聚力堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，有力有效防范化解各種風險挑戰(zhàn)。 （二 ）必須切實摸清風險底數(shù)，積極做到有效應對。在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，習近平總書記就防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。這些領域風險在全國范圍內具有普遍性，為我們指出了工作重點和方向。同時，針對不同地區(qū)不同領域，存在的重大風險同時還具有特殊性和復雜性。這就要求我們必須始終堅持以習近平總書記關于防范化解重大風險的重要講話精神為指導，全面加強重大風險隱患分析研判，切實找準本地區(qū)本部門存在的各類風險和潛在風險，真正摸清風險底數(shù)，分門別類 實施精準防范、精準化解，提高工作成效。 （三）必須大力發(fā)揚斗爭精神，勇于接受各種挑戰(zhàn)。從黨領導人民奮斗的歷程看，斗爭是我們黨和人民不斷贏得勝利的重要法寶。習近平總書記強調，防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。當前，我們所面臨的重大風險，本身就是一些極其艱巨復雜的問題，是一些長期沒有得到妥善解決的矛盾，對這些風險要想實現(xiàn)有效防范化解，絕不可能是輕輕松松、輕而易舉就可以取得的。這就要求我們各級領導干部必須保持斗爭精神，敢于擔當、敢于斗爭，遇到矛盾問題不繞著走，在風險和挑戰(zhàn)面前不回避、不退縮。對于 一些可能引起社會風險的不當行為，要及時糾正制止，決不能睜一只眼閉一只眼，任其發(fā)展成勢。對已經形成的重大風險，要堅決敢于“亮劍”，堅持用攻堅克難的勇氣和決心大力化解。對因我們工作原因造成的風險隱患，更應該刀刃向內，以自我革命的斗爭精神和刮骨療傷的勇氣建立健全體制機制。同時要不斷增強斗爭本領，常觀大勢、常思大局，深刻認識和準確把握改革發(fā)展中面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，切實增強認識風險、發(fā)現(xiàn)風險、化解風險的本領，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)。 （四）必須堅決扛 起政治責任，認真履行使命擔當。習近平總書記強調，防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。當前，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，民生領域還有不少短板，意識形態(tài)領域斗爭依然復雜，黨的建設還需不斷加強，國家安全面臨新情況，社會矛盾和問題交織疊加，社會治理體系和治理能力有待提高，改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨繁重，一些改革部署和重大政策措施還需進一步落實。面對這些挑戰(zhàn)和風險，是我們各級領導干部不可推卸的責任。運用底線思維應對風險挑戰(zhàn)，要有堅強的意志、冷靜的頭腦、堅定的決心，這是領導干部運用底線思維 應對風險挑戰(zhàn)時必備的素質。領導干部要在實踐中磨礪堅強意志、鍛煉卓越膽識，有為理想而奮斗獻身的崇高精神和鋼鐵般的意志力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格按照黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作安排，堅持做到守土有責、守土盡責，敢于擔當，迎難而上，著力在完善風險防控機制上見行動見成效，在落實做實防范化解重大風險領導責任見行動見成效，為決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會提供堅強保障。知難而進方顯勇毅。 今年是新中國成立 70 周年，在中華民族偉大復 興的道路上必將是極不平凡的一年。我們要認真深入學習領會習近平總書記重要講話精神，緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，提高政治站位，強化政治意識，充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任，打贏防范和化解重大風險的關鍵之戰(zhàn)。 第四篇：機關黨委書記在“防風險、守底線”專題會議上的講話 同志們： 剛才各位同志圍繞守好“六個守好底線”，深刻對照“五個問一問”要求，全面查找了風險隱患，深入分析了問題原因，認真制定了整改措施，總體而言，這次專題會議開得很成功。下一步，希望大家進一步學深學透新時代中國特色社會主義思想和總書記關于防范化解重大風險系列重要論述，深入貫徹落實省委省政府、市委市政府、 ****黨委有關部署要求，進一步加大整風險隱患改力度，不斷提高風險防控能力，確保人民群眾安居樂業(yè)、經濟社會安定有序。結合此次專題會議主題和當前 **工作實際，我提幾點意見：