【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作，會(huì)會(huì)必講安全生產(chǎn)，各種匯報(bào)必聽安全生產(chǎn)，督導(dǎo)落實(shí)必問(wèn)安全生產(chǎn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止目前，縣委、縣政府聽取專題匯報(bào) 8 次；召開全縣安全生產(chǎn)、礦業(yè)秩序、環(huán)境治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法委托，安全生產(chǎn)示范 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及各種培訓(xùn)會(huì)議 11次，臨時(shí)調(diào)度會(huì)議 7 次。為強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門的安全責(zé)任，年初，縣委、縣政府分別與 37 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 26 個(gè)縣直部門和 20 家骨干企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確提出將安全生產(chǎn)目標(biāo)做為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門年終考核一票否決指標(biāo)之一，對(duì)完不成任務(wù)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子年終不得評(píng)優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得評(píng)優(yōu)，從而形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。二是健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。在 2021 年成立了安監(jiān)局的基礎(chǔ)上，盡量解決人員編制 、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，配備專業(yè)技術(shù)人員，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)，保證“領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專兼職安監(jiān)員，實(shí)行執(zhí)法委托，在保證不增加現(xiàn)有編制的前提下，做到了機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、交通、通信工具“六到位”，形成了責(zé)權(quán)明確、上下貫通的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前， 37 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部建立了安監(jiān)站，明確了 2— 3 名專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。特別是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的圍場(chǎng)鎮(zhèn)、四合永、龍頭山等 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配備專職安全監(jiān)管人員，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，基本上實(shí)現(xiàn)了“關(guān)口前移 ，重心下移”。三是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化懲處。對(duì)重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重政績(jī)、輕責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦企業(yè)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和加強(qiáng)整改，尤其是對(duì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。全年共查處各類傷亡事故 4起，處理相關(guān)責(zé)任人員 5 名（不含交通事故）。 二、深刻領(lǐng)會(huì)，廣泛宣傳，深入貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)精神實(shí)質(zhì) 11 月 23 日全市安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、 11 月 30 日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和 12 月 9 日全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議結(jié)束后，圍場(chǎng)縣委、縣政府高度重視，立即采取行動(dòng)，在繼續(xù)抓好各項(xiàng)專 項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行全面的安排部署，務(wù)求抓的更實(shí)、更細(xì)、更好。一是領(lǐng)會(huì)精神，深入貫徹。召開不同層次、不同規(guī)模會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，對(duì)未參會(huì)的安委會(huì)成員單位“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政“一把手”進(jìn)行了補(bǔ)課，同時(shí)，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門情況匯報(bào)，做到傳達(dá)沒有死角，落實(shí)沒有死面。二是加強(qiáng)整治，全面排查。成立了礦山、易燃易爆物品、消防、旅游、交通、特種設(shè)備等 8 個(gè)專項(xiàng)整治小組，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員分赴全縣 37 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，排查隱患，建檔登記，動(dòng)態(tài)跟蹤。共查出各類事故隱患 43 處，下達(dá)整改意見 書 67 份，發(fā)出整改指令 43 條，目前基本上得到落實(shí)。三是突出整改，強(qiáng)化督查。根據(jù)排查出的隱患及整改意見書，責(zé)成縣安委會(huì)辦公室及“兩辦”督查室抽調(diào)專人組織聯(lián)合執(zhí)法督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)及安全生產(chǎn)單位進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，對(duì)托著不辦、整改不到位、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，并通報(bào)全縣。 三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)整治，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍 （一）以專項(xiàng)整治為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 今年以來(lái)，縣委、縣政府始終將專項(xiàng)整治做為抓好安全生產(chǎn)的重中之重，集中力量進(jìn)行治理，取得了較好的效果。 煤礦專項(xiàng)整治。對(duì)克勒溝鎮(zhèn)順興煤礦及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)意見書，并強(qiáng)行予以關(guān)停。對(duì)唐山?？乒緹o(wú)證探采行為進(jìn)行了立案查處，停止了電力和火工器材供應(yīng)。依法取締非法小煤礦三次，炸毀小煤窯 12個(gè)（次）。 非煤礦山專項(xiàng)整治。對(duì)地下開采礦山企業(yè)以逐步消滅獨(dú)眼井和完善提升設(shè)施為重點(diǎn)，露天開采礦山以逐步消滅非階梯式開采為重點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員 280 余人次，檢查企業(yè) 130余家，查出事故隱患 300 多處，發(fā)出整改指令書 232 份，復(fù)查意見書71份，對(duì) 37家不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)予以了關(guān)閉處理。國(guó)土、工 商部門收回相關(guān)證照，電力、公安部門停止了電力和火工器材供應(yīng)。 危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。對(duì) 1 家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位， 40 家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)出整改指令書 67 份，提出整改意見 212 條；對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的 2 家單位給予了經(jīng)濟(jì)處罰和及時(shí)進(jìn)行整改。目前隱患整改率達(dá) 90%以上。同時(shí)，結(jié)合申辦安全生產(chǎn)許可證工作對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位全部進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。 amp。nb sp。煙花爆竹專項(xiàng)整治。對(duì)全縣唯一家承德安利煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所符合“三定”要求，安全生產(chǎn)管理人員、涉藥人員持證上崗。同時(shí)，加強(qiáng)了 縣境內(nèi)煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格各種資質(zhì)許可證書的審核發(fā)放，查處和取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售窩點(diǎn)，規(guī)范了旅游景區(qū)煙花爆竹燃放?，F(xiàn)已查獲非法生產(chǎn)小作坊 1 家，非法運(yùn)輸個(gè)體戶 2 戶。 道路交通安全整治。首先，結(jié)合“安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，在國(guó)、省、縣干線公路沿途，由交通、交警牽頭，相關(guān)部門配合，加強(qiáng)對(duì)從事客運(yùn)安全的司乘人員、監(jiān)管人員的安全教育，交通部門常年派駐兩名警察入站監(jiān)管，及時(shí)檢查車況和行車數(shù)據(jù)，從源頭上杜絕安全事故。第二，組織交警上路維持交通秩序，交通部門嚴(yán)厲查處超載和營(yíng)運(yùn)交通運(yùn)輸 工具帶病運(yùn)行等危及旅客安全的行為，把交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第三，確立并加強(qiáng)重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段及旅游沿線的交通管理，在車道梁、岱尹梁、道壩子梁、嘎拜梁等特殊路段設(shè)立了明顯警示牌、警示標(biāo)志、制作強(qiáng)行減速線、備足防滑砂，并設(shè)立專人調(diào)度指揮，做到了“白天有警察，夜間有警燈”。第四，加大嚴(yán)格執(zhí)法力度。以“三定一?！保ǘ〞r(shí)間、定路段、定人員，保安全）為目標(biāo)，對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為做到逢車必查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲查處。第五，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生專用通勤車輛治理。堅(jiān)決取締報(bào)廢車輛，嚴(yán)厲打擊超員超載 行為，確保學(xué)生乘車安全。截止目前，共扣繳違法及報(bào)廢車輛 8 臺(tái)，依法行政拘留 2 人。 人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治。公安消防部門抽調(diào)精干力量對(duì)河西、河?xùn)| 2 家車站、北雁、美神、百貨商場(chǎng)等 22 家商場(chǎng)、東方紅、會(huì)合等 5家歌廳、明星、中天等 40 多家賓館飯店、地球村、伊妹兒等 11 個(gè)網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，下達(dá)整改指令書 5份，提出整改意見 80余條，責(zé)令限期整改。 特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。首先，加大檢查力度。對(duì)全縣 103 臺(tái)鍋爐、 20 部電梯、 17 臺(tái)壓力容器等種設(shè)備組織專業(yè)力量進(jìn)行復(fù)檢排查，對(duì)存在安全隱患 的一中、交通局等 40 家單位下達(dá)限期整改通知書，并明確了專人督導(dǎo)落實(shí)。其次，加大培訓(xùn)力度。抓好取暖期前 223 名持證司爐工作人員培訓(xùn)，并對(duì)司爐工資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格審核，對(duì)不具備上崗條件的 5 名工作人員責(zé)令受聘單位予以辭退。第三，加大調(diào)度力度，執(zhí)行月調(diào)度、周檢查工作機(jī)制，定期檢查，及時(shí)督導(dǎo)。 建筑施工專項(xiàng)整治。對(duì)投資 8 萬(wàn)元以上的招投標(biāo)企業(yè)配備了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，對(duì)房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)由城建局安監(jiān)站派駐專業(yè)安監(jiān)員現(xiàn)現(xiàn)指導(dǎo)，對(duì)建筑機(jī)械和塔吊等設(shè)備委托市建設(shè)局進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，對(duì)地下管道施工、空中作業(yè)施工、專用設(shè)備操作等環(huán)節(jié)進(jìn) 行了規(guī)范，對(duì)農(nóng)村無(wú)資質(zhì)的業(yè)余施工隊(duì)，進(jìn)行了取締。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員 200 余人次，先后對(duì)一建、蒙冀建筑安裝等四家公司 60 個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行了安全檢查，下達(dá)整改指令書 120 余份，提出整改意見 233 份，清理施工隊(duì) 2個(gè)，強(qiáng)行報(bào)廢塔吊兩臺(tái)。 食品藥品專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)全縣 52 所學(xué)生食堂、 2 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1440多家商場(chǎng)超市的食品衛(wèi)生安全及質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)管，查處假藥 15起，假冒過(guò)期食品 500 公斤，確保了廣大人民群眾用上放心食品、藥品。 （二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 加強(qiáng)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。按照 全市重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作建設(shè)要求，對(duì)我縣棋盤山、圍場(chǎng)鎮(zhèn)、四合永、郭家灣等 11 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，進(jìn)行了整章建制，配備工作人員，實(shí)行了規(guī)范化管理。 積極做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金征收。制定了我縣風(fēng)險(xiǎn)抵押金征收管理辦法，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)已下發(fā)。同時(shí)，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組織，確定了開戶銀行，加強(qiáng)了征收管理宣傳，對(duì)征收企業(yè)進(jìn)行了分類排隊(duì)，調(diào)查摸底，準(zhǔn)備依次征收。 加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)新華生礦業(yè)公司托果奈瑩石礦、承德安利煙花爆竹有限公司、廣發(fā)永鄉(xiāng)瑩石礦三家企業(yè)派駐了安全監(jiān)督員，實(shí)行重點(diǎn) 監(jiān)管。 積極構(gòu)建應(yīng)急救援體系。建立了事故應(yīng)急救援指揮中心、危險(xiǎn)化學(xué)品安全應(yīng)急指揮部，道路交通和消防安全應(yīng)急救援指揮部，建立健全了防汛、防火應(yīng)急救援組織，加強(qiáng)了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉的出、用的上、打的贏。 認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證申辦工作。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)辦理了 29 個(gè)企業(yè) 34 個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，現(xiàn)正在積極組織第二批申報(bào)工作，計(jì)劃