【文章內(nèi)容簡介】 （五）堅持加強市場廣告監(jiān)管 圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品，加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導向，嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式，加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設，健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評 價制度，建立違法廣告預警機制，完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用，強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責任，引導行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展。 （六）堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量 對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設備、地理標志保護產(chǎn)品等關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權益保護法，加強產(chǎn)品服務質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標準、存在質(zhì)量和安全風險的產(chǎn)品，堅決遏制質(zhì)量安全事故。 加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管，對重點領域、重點區(qū)域、重點商品，加大質(zhì)量抽檢力度，推進線上線下一體化監(jiān)管。 （七）堅持相關領域規(guī)范管理 規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為，推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全，深化誠信市場創(chuàng)建活動，積極推進市場誠信體系建設。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢，加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務所的監(jiān)督檢查，嚴肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡犯罪等社會綜合治理工作。 四、重點工作（一）著力 打擊偽劣商品違法行為 圍繞保障和改善民生，加大對與百姓生活密切相關、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度，嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度，加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治，對列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口的行為，加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理，建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制，完善重點產(chǎn)品追溯制度，構建清晰可追溯的責任體系。嚴厲查處制售假冒偽 劣商品違法行為，增強打擊侵權假冒違法行為的震懾力。 （二）著力健全認證檢測體系 加強認證認可檢驗檢測能力建設，推進檢驗檢測認證機構市場化改革，支持第三方檢驗檢測認證服務發(fā)展。完善購買檢驗檢測認證服務制度，健全在市場準入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認證檢測結果的措施和辦法。加強創(chuàng)新，提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術水平。加快提升認證認可檢測服務市場監(jiān)管能力，推進其在電商、微商等新興領域的廣泛應用。加強強制性產(chǎn)品認證，維護質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務、管理體系認證，筑牢質(zhì)量品牌提升基礎。加強檢驗檢測認證品牌建設。 （三）著力加強日用消費品監(jiān)管 適應百姓消費品質(zhì)提升的迫切要求，加強質(zhì)量標準和品牌的引導和約束功能，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，縮小國內(nèi)標準的差距，提高重點領域主要消費品程度，逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標準、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管，查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權益行為。 （四）著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管 健全食品藥品安全監(jiān)管體系，落實最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，實施好食品藥 品安全相關規(guī)劃。健全食品藥品安全領域消費維權機制，加強消費維權制度建設，簡化消費爭議處理程序，推動完善食品 藥品消費公益訴訟機制，充分發(fā)揮消費者組織作用，提高百姓食品藥品消費維權效率。 （五）著力維護未成年人和老年人消費權益 加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品，確保嬰幼兒消費安全。加強學校體育設施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管，為未成年人健康成長提供保障。加強對康復治療、特殊教育市場監(jiān)管，嚴格經(jīng)營資 質(zhì)和服務標準，嚴厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求，加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度，清除消費陷阱。提高老年用品設計、制造標準，確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務等養(yǎng)老服務設施，提高服務質(zhì)量，滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。 （六）著力完善消費投訴舉報平臺 按照便利消費者投訴的要求，建立全國統(tǒng)一的消費者投訴舉報互聯(lián)網(wǎng)平臺，優(yōu)化提升食品藥品、質(zhì)量安全、價格投訴等重點領域消費投訴舉報平臺功能，建立消費投訴、消費維權公開公示制度。推進“ 12315”進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)工作向基層和新領域延伸，建立覆蓋城 鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡。推進“ 12315”與相關行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權益保護指揮調(diào)度系統(tǒng)建設，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應急指揮。 （七）著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任 建立“誰生產(chǎn)誰 負責、誰銷售誰負責”的責任制，明確消費維權的責任鏈條，提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責任可追查。嚴格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任，對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。嚴格?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為，落實明碼標價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務保證金制度，全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領域實施產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度，加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務。 五、組織保障（一）堅持黨的全面領導 縣區(qū)市場監(jiān)管部門改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。主管部門要切實增強責任意識，認真履行職責，具體抓好市場監(jiān)管發(fā)展 各項任務的落實工作。有關部門要各司其職，密切協(xié)作配合，形成工作合力，同時加強對地方工作的指導和支持，將《規(guī)劃綱要》提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。 （二）堅持加強組織協(xié)調(diào) 各部門、各地方要轉變觀念、提高認識，把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務，切 實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度，加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，健全工作機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務和改革部署，明確分工，精心組織，加強協(xié)調(diào)，強化政策支撐，增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。 （三）堅持明確責任分工 各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革，運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措，創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務。各部門要強化責任意識，樹立大局觀念，按照職責分工，各司其職，密切配合，把規(guī)劃提出的目標任務納入工作部署，明確時間表、路線圖，扎實推進規(guī)劃的實施。適時開 展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結評估，分析實施效果，及時研究解決問題。 （四）堅持強化督查考核 建立規(guī)劃實施跟蹤評估和績效考核機制，推動規(guī)劃有效落實。加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測與總結，每年向市政 府報送規(guī)劃實施情況報告，總結規(guī)劃實施進展，提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作，并將評估結果納入綜合評價和績效考核范疇，建立規(guī)劃實施長效機制。 2020年市場監(jiān)督管理局工作計劃 2020 年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的堅強領導下，認真履行市場監(jiān)管職能，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，凝心聚力，攻堅克難，多措并舉，努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。 一、以創(chuàng)新服務為手段，聚力優(yōu)化營商環(huán)境 1．發(fā)揮職能引領作用。引導企業(yè)通過主持或參與制定標準，加強品牌建設，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值等方式，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。 2．提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革，將知識產(chǎn)權綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件，切實加強知識產(chǎn) 權的發(fā)展和保護力度，圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設，進一步加強對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導力度，做好家紡行業(yè)的轉型升級，提高 X 家紡行業(yè)的核心競爭力。 3．全力服務重點項目建設。主動對接重點項目，及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設企業(yè)各類市場監(jiān)管服務問題，建立重點建設項目動態(tài)跟蹤制度，點對點進行服務，促進項目落地生根、開花結果。 二、以保障安全為底線，全力加強日常監(jiān)管 1．全力確保食品藥品安全。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題 的底線，鞏固和發(fā)展食品安 全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治，堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、學校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度，切實解決群眾關切的突出問題，營造安全的飲食和用藥環(huán)境。 2．嚴抓特種設備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法力度，在全市深入開展為期一年的特種設備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設備信息化系統(tǒng)作用，進一步完善特種設備風險管理數(shù)據(jù)庫，深入排查和有效化解各類安全風險，從源頭上杜絕安全隱患，確保不發(fā) 生責任事故，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。 3．突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管。嚴厲打擊網(wǎng)絡侵權假冒違法行為，促進電子商務發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度，加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣，開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動，為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期，我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段，結合市監(jiān)職能及近期工作重點，在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴治黨、提質(zhì)增效”作風建設百日專項行動，食品安全“春雷”守護行動，城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項整治，特種設備安全“兩節(jié)” 專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內(nèi)容的“ 1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題，確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。 三、以履職盡責為目標，著力健全市場監(jiān)管體系 1．創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術，探索建設市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，實施精準監(jiān)管，緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾，不斷提高安全監(jiān)管的效能。 2．提升消費維權成效。積極探索應對“職業(yè)舉報人”措施，加大消費侵權案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺，在及時率和滿意度上尋求突破，高質(zhì)量做好消費 維權保障工作，更好地維護消費者權益。 3．強化市監(jiān)惠民成效。繼續(xù)做好計量惠民、計量惠企相關工作，進一步讓人民群眾、市場主體得到方便和實惠；扎實推進“放心消費”建設，持續(xù)進行市場快檢工程。 四、以從嚴治黨為準線，鍛造履職盡責好隊伍 1．突出政治引領。堅持把黨的政治建設擺在首位，把學習習近平新時代中國特色社會主