【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （五）堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)廣告監(jiān)管 圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)商品，加大虛假違法廣告整治力度。堅(jiān)持廣告宣傳正確導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊違背社會(huì)良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式，加強(qiáng)廣告監(jiān)管平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，健全廣告監(jiān)測(cè)制度體系。實(shí)施廣告信用評(píng) 價(jià)制度，建立違法廣告預(yù)警機(jī)制，完善廣告市場(chǎng)主體失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用，強(qiáng)化廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者主體責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。 （六）堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量 對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故。 加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品，加大質(zhì)量抽檢力度，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。 （七）堅(jiān)持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理 規(guī)范商品交易市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)商品質(zhì)量合格、自律制度健全，深化誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢，加大案件查辦力度。做好旅游、野生動(dòng)物保護(hù)、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅懲處會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會(huì)綜合治理工作。 四、重點(diǎn)工作（一）著力 打擊偽劣商品違法行為 圍繞保障和改善民生，加大對(duì)與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品的打假力度，嚴(yán)懲不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場(chǎng)的整治，對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口的行為，加強(qiáng)執(zhí)法查處。強(qiáng)化假冒偽劣源頭治理，建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制，完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度，構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽 劣商品違法行為，增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。 （二）著力健全認(rèn)證檢測(cè)體系 加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革，支持第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)制度，健全在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測(cè)結(jié)果的措施和辦法。加強(qiáng)創(chuàng)新，提高現(xiàn)場(chǎng)快速智能識(shí)別和定性定量分析的檢測(cè)技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管能力，推進(jìn)其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，維護(hù)質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證，筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證品牌建設(shè)。 （三）著力加強(qiáng)日用消費(fèi)品監(jiān)管 適應(yīng)百姓消費(fèi)品質(zhì)提升的迫切要求，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，縮小國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距，提高重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品程度，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強(qiáng)化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管，查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。 （四）著力加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管 健全食品藥品安全監(jiān)管體系，落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，實(shí)施好食品藥 品安全相關(guān)規(guī)劃。健全食品藥品安全領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)，簡(jiǎn)化消費(fèi)爭(zhēng)議處理程序，推動(dòng)完善食品 藥品消費(fèi)公益訴訟機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)者組織作用，提高百姓食品藥品消費(fèi)維權(quán)效率。 （五）著力維護(hù)未成年人和老年人消費(fèi)權(quán)益 加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒用品的監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗(yàn)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品，確保嬰幼兒消費(fèi)安全。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管，為未成年人健康成長(zhǎng)提供保障。加強(qiáng)對(duì)康復(fù)治療、特殊教育市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)資 質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處無照無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等不法行為。豐富老年人消費(fèi)需求，加大對(duì)老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費(fèi)欺詐的整治力度，清除消費(fèi)陷阱。提高老年用品設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)，確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。 （六）著力完善消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái) 按照便利消費(fèi)者投訴的要求，建立全國(guó)統(tǒng)一的消費(fèi)者投訴舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，優(yōu)化提升食品藥品、質(zhì)量安全、價(jià)格投訴等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái)功能，建立消費(fèi)投訴、消費(fèi)維權(quán)公開公示制度。推進(jìn)“ 12315”進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)工作向基層和新領(lǐng)域延伸，建立覆蓋城 鄉(xiāng)的基層消費(fèi)投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“ 12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費(fèi)者申訴平臺(tái)的銜接與聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。 （七）著力強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任 建立“誰生產(chǎn)誰 負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，明確消費(fèi)維權(quán)的責(zé)任鏈條，提高企業(yè)違法成本。健全消費(fèi)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，對(duì)問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度，全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點(diǎn)消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。 五、組織保障（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，具體抓好市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展 各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作。有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作配合，形成工作合力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)和支持，將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。 （二）堅(jiān)持加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，切 實(shí)抓實(shí)抓好。建立市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署，明確分工，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支撐，增強(qiáng)要素保障。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。 （三）堅(jiān)持明確責(zé)任分工 各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革，運(yùn)用創(chuàng)新性思維、改革性舉措，創(chuàng)造性地落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立大局觀念，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入工作部署，明確時(shí)間表、路線圖，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。適時(shí)開 展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評(píng)估，分析實(shí)施效果，及時(shí)研究解決問題。 （四）堅(jiān)持強(qiáng)化督查考核 建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)估和績(jī)效考核機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與總結(jié)，每年向市政 府報(bào)送規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施建議。在規(guī)劃實(shí)施中期組織開展評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核范疇，建立規(guī)劃實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。 2020年市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃 2020 年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，多措并舉，努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。 一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段，聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 1．發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。 2．提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場(chǎng)監(jiān)管大格局的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)的發(fā)展和保護(hù)力度，圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度，做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高 X 家紡行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 3．全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)助解決轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)各類市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)問題，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤制度，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。 二、以保障安全為底線，全力加強(qiáng)日常監(jiān)管 1．全力確保食品藥品安全。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題 的底線，鞏固和發(fā)展食品安 全穩(wěn)定向好的勢(shì)頭。推進(jìn)綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的整治，堅(jiān)決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對(duì)大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，切實(shí)解決群眾關(guān)切的突出問題，營(yíng)造安全的飲食和用藥環(huán)境。 2．嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度，在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用，進(jìn)一步完善特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上杜絕安全隱患，確保不發(fā) 生責(zé)任事故，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 3．突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度，加強(qiáng)對(duì)虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強(qiáng)化打假治劣，開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動(dòng)，為轄區(qū)群眾營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。近期，我們針對(duì)雙節(jié)兩會(huì)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點(diǎn)，在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項(xiàng)行動(dòng)，食品安全“春雷”守護(hù)行動(dòng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項(xiàng)整治，特種設(shè)備安全“兩節(jié)” 專項(xiàng)整治和全市教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查為主要內(nèi)容的“ 1+4”專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購?qiáng)省钡认M(fèi)安全問題，確保過一個(gè)安全、祥和、歡樂的節(jié)日。 三、以履職盡責(zé)為目標(biāo)，著力健全市場(chǎng)監(jiān)管體系 1．創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管舉措。充分運(yùn)用信息化技術(shù)，探索建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾，不斷提高安全監(jiān)管的效能。 2．提升消費(fèi)維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對(duì)“職業(yè)舉報(bào)人”措施，加大消費(fèi)侵權(quán)案件查辦力度。進(jìn)一步整合各舉報(bào)投訴平臺(tái)，在及時(shí)率和滿意度上尋求突破，高質(zhì)量做好消費(fèi) 維權(quán)保障工作，更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 3．強(qiáng)化市監(jiān)惠民成效。繼續(xù)做好計(jì)量惠民、計(jì)量惠企相關(guān)工作，進(jìn)一步讓人民群眾、市場(chǎng)主體得到方便和實(shí)惠；扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)”建設(shè)，持續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)快檢工程。 四、以從嚴(yán)治黨為準(zhǔn)線，鍛造履職盡責(zé)好隊(duì)伍 1．突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主