【文章內(nèi)容簡介】 等；三是在強(qiáng)化社會服務(wù)方面提供“支撐作用”，包括大力發(fā)展為老服務(wù)、著力開展專業(yè)社工服務(wù)、培育發(fā)展社會組織、改革規(guī)范婚姻登記服務(wù)模式等方面；四是健全優(yōu)撫保障機(jī)制、著力推進(jìn)雙擁共建和深化退役士兵安置改革為上，為服務(wù)國防和優(yōu)撫對象實施“支持作用”；五是緊緊圍繞民生需求，在擴(kuò)展服務(wù)項目、豐富服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)功能、提升服務(wù)水平上，實干、善干、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，系列推進(jìn)“十大”民生創(chuàng)新項目，取得了顯著成績，其中以下四項民生創(chuàng)新尤為顯著： —— 首提“精神民生”，推進(jìn)心理關(guān) 愛支持體系構(gòu)建。此項目推進(jìn)心理關(guān)愛進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，培育成立了由 50 名國家二級、三級心理咨詢師組成的 xx 區(qū)心理關(guān)愛志愿者服務(wù)中心志愿者隊伍，為居民提供心理困擾交流平臺，普及心理健康知識，解決心理健康問題，預(yù)防由心理健康問題引發(fā)的家庭矛盾和社會問題。項目的推出和運(yùn)作廣受社會各界的關(guān)注，中央《內(nèi)參選編》、省委《每日匯報》和《半月談》及市媒體及相關(guān)刊物紛紛將“精神民生”作為羅湖在社會管理與社會建設(shè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗進(jìn)行了報道、推介。 —— 創(chuàng)新開發(fā)社區(qū)公益服務(wù)項目，幫扶轄區(qū)困難群體實現(xiàn)多方共贏。開發(fā)此項目，讓每一位參與公益 服務(wù)的困難群眾每月最高可增加 1000 元的收入，家庭生活水平得到明顯提高。 2021 年 1 月 19 日在我區(qū)召開的全市社區(qū)組織開展公益服務(wù)現(xiàn)場會上，市委副書記王穗明認(rèn)為，這一做法體現(xiàn)了“三大”創(chuàng)新（理念創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新），并號召全市各區(qū)學(xué)習(xí)羅湖的經(jīng)驗做法。這項創(chuàng)新被列入 2021 年 xx 市社會建設(shè)“風(fēng)景林工程”5 個項目之一，要求全市各區(qū)借鑒羅湖經(jīng)驗，全面推。 —— 創(chuàng)新開展“大愛羅湖”結(jié)對幫扶活動。此項目打破傳統(tǒng)的捐助模式，為更多的愛心資源與困難群眾實施結(jié)對幫扶打造一個良好平臺，實現(xiàn)對困難家庭一對 一、多 對一的實體幫扶，全區(qū) 1030 戶困難家庭得到幫扶全覆蓋，每戶每月可得到 5001000 元愛心扶助金，全區(qū)幫扶金額超過 1000 萬元，得到社會、群眾的充分肯定。市委辦公廳《信息專報》刊發(fā)了羅湖的這一做法經(jīng)驗，并先后得到市委副書記、市長許勤同志的兩次批示，提出“結(jié)對幫扶應(yīng)該在全市推廣，很值得推廣”。 —— 創(chuàng)新設(shè)立社會建設(shè)和民生創(chuàng)新專項資金，撬動社會力量共建幸福羅湖。為推動轄區(qū)社會管理、社會救助、社會保障、社會福利、社區(qū)服務(wù)等社會建設(shè)和民生工作創(chuàng)新發(fā)展，全面提升社會管理和民生福利水平，讓人民群眾更多的分享改革發(fā)展成果。 在全市率先創(chuàng)新設(shè)立社會建設(shè)和民生創(chuàng)新項目專項資金，先后制定出臺《 xx 市 xx 區(qū)社會建設(shè)和民生創(chuàng)新項目專項資金使用管理暫行辦法》和編制 2021 年社會建設(shè)和民生創(chuàng)新項目目錄，有 20 多個項目涉及社會管理、社會救助、社會福利、社區(qū)服務(wù)等多個領(lǐng)域。此項創(chuàng)新得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長許勤同志作出批示：“這一做法好，請杜鵬同志認(rèn)真調(diào)研，盡快拿出市里扶貧幫困的專項資金安排使用意見”；市委常委、副市長陳應(yīng)春作出批示：“羅湖的作法值得各區(qū)借鑒”。 除上述以外，還有其他多項創(chuàng)新都在不同的服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┎⑹盏胶芎玫?社會效益，為構(gòu)建“和諧羅湖、幸福羅湖”發(fā)揮了積極的作用。我局的民生創(chuàng)新得到區(qū)委區(qū)政府的充分肯定，被授予“羅湖創(chuàng)新獎”。 三、結(jié)合工作實際，著力加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè) （一）講政治、顧大局，班子精神狀態(tài)好。領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)好壞攸關(guān)一個單位的發(fā)展大局。為提升班子良好的精神狀態(tài)，局班子成員統(tǒng)一思想認(rèn)識，圍繞信念、意識和思維等方面達(dá)成“四要四克服”的共識。即：一要常蘊(yùn)奮發(fā)昂揚(yáng)之氣，克服精神懈怠的問題。對自己從事的工作、事業(yè)要充滿熱愛的激情，面對困難、矛盾不氣餒、不退縮，始終保持一種奮進(jìn)的狀態(tài)，做到推進(jìn)工 作有魄力，落實工作有韌勁，不自滿，不懈怠。二要常樹求真務(wù)實之風(fēng)，克服浮而不實的問題。堅持一切從實際出發(fā)，在求真務(wù)實上下功夫，創(chuàng)造出有益于民生、有利于老百的工作實績。三要常立為民服務(wù)之心，克服當(dāng)官做老爺?shù)膯栴}。牢固樹立群眾利益無小事的思想，關(guān)注民生，問需于民、問計于民。四要常修為官之德，克服消極腐敗的問題。追求健康向上的道德情操，耐得住寂寞、管得住小節(jié)、經(jīng)得住誘惑，做到自重、自警、自勵、自省，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。在實際工作中，班子成員能夠以身作則，率先垂范，嚴(yán)格要求自己，要求別人做到自己首先做到，要求 別人不做的自己堅決不做。對待工作和處理問題堅持原則，秉公辦事，光明磊落，勤政廉政，始終保持良好的精神狀態(tài)。 （二）深入調(diào)研，密切聯(lián)系群眾取得較好的服務(wù)成果。在推進(jìn)各項民政工作中，局班子注重調(diào)查研究，把工作重點(diǎn)放到為民服務(wù)上，堅持重心下移，各位班子成員帶頭開展調(diào)研，深入基層傾聽最底層群眾的聲音，并根據(jù)民生需求，特別是在關(guān)愛困難群體，改善和提高困難群眾生活質(zhì)量方面開展深入的調(diào)研，充分發(fā)揮民政職能作用，取得良好成效。 以服務(wù)民生為先，推行“沉下去”工作機(jī)制。 2021 年 4 月局新班子成立以來，在全 局推行實施“沉下去”上門走訪慰問困難群眾機(jī)度，每一位班子成員及各科室工作人員每周至少安排一天的時間到社區(qū)服務(wù)對象家中開展走訪慰問活動，與困難群眾、弱勢群體交朋結(jié)友，主動傾聽他們的呼聲與訴求，帶著真情實意為困難群眾服務(wù)，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，變“單一服務(wù)”為“綜合服務(wù)”，將 3000元以上的困難救助金，由以往的電話通知領(lǐng)取改為由分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室工作人員主動送上門服務(wù)，收到較好的社會效果。 把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為班子和隊伍建設(shè)的重要措施。局班子成員愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，樹立正確的政績觀、 利益觀，講真話、辦實事、辦好事，想群眾之所想，急群眾之所急，真正樹立起“勤政、務(wù)實、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子新形象。在近兩年推出的十幾項系列民生創(chuàng)新項目都是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)物。如：根據(jù)居民群眾的不同需求，深化推進(jìn)“精神民生”，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)居民、企業(yè)員工、參戰(zhàn)老兵、特困家庭和老年人等群體。在開發(fā)社區(qū)公益服務(wù)項目上，針對實施中存在的不足和問題，局班子及時組織相關(guān)科室人員深入社區(qū)調(diào)研，采取有效的改進(jìn)措施， 2021 年著重從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、適度個性化和促進(jìn)民意民愿化等方面，加強(qiáng)對社區(qū)公益服務(wù)項目的調(diào)整和工作指導(dǎo)，確 保該項目落地生根，穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)社區(qū)公益服務(wù)項目共開展 357 個，參與服務(wù)的人數(shù)達(dá) 1625 人，使困難家庭的生活水平得到明顯提高。在 2021 年 8 月 17 日啟動“大愛羅湖”結(jié)對幫扶活動后，局班子全力以赴推動活動的開展，班子成員親臨一線察民情、聽民聲，并帶領(lǐng)相關(guān)部門工作人員在一個月內(nèi)連續(xù)上門走訪愛心企業(yè)、愛心人士及公益機(jī)構(gòu)，發(fā)動社會愛心力量參與到“大愛羅湖”結(jié)對幫扶活動之中，為更多的愛心資源與困難群眾實施結(jié)對幫扶打造了一個對接互動的平臺，使參與幫扶的愛心企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)達(dá)到 133 家，讓全區(qū) 1030戶確實需要幫扶的困難家 庭全部得到結(jié)對安排，達(dá)到了困難家庭幫扶全覆蓋，實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出“幸福路上不讓一個羅湖人掉隊”的目標(biāo)。 倡導(dǎo)厲行節(jié)約，打造廉潔陽光民政。兩年來，局班子在全力抓好民生創(chuàng)新，努力完成各項民政工作任務(wù)的同時，非常重視領(lǐng)導(dǎo)班子和民政隊伍作風(fēng)建設(shè)，從加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理入手，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，著力打造廉潔民政、陽光民政、效率民政、服務(wù)民政。一是建立和完善制度建設(shè)。 2021 年以來，我局對《 xx 區(qū)民政局重大事項議事規(guī)范》進(jìn)行了修訂，并制定了《 xx 區(qū)民政局關(guān)于打造“廉潔機(jī)關(guān)”的實施意見》和《 xx 區(qū)民政局重點(diǎn)崗位廉 政風(fēng)險防控工作實施方案》等相關(guān)規(guī)章制度，重新修訂完善了《 xx 區(qū)民政局工作規(guī)則》等 30 多項規(guī)章制度，并將編制成《 xx 區(qū)民政局規(guī)章制度匯編》。同時，建立重大事項及人財物民主評議報告制度，通過規(guī)范人財物權(quán)責(zé)下放，在班子成員中指定由三位分管領(lǐng)導(dǎo)分別為人財物管理第一責(zé)任人，有效實現(xiàn)權(quán)利制衡的良好局面。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，約束和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了制度保證，形成對領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力的有效約束。二是著力強(qiáng)化決策公開透明。以完善、規(guī)范局班子會議和局務(wù)會議制度為切入口，凡涉及人財物等重大事項均由實 行民主集中制，由集體民主研究決定。同時，強(qiáng)化民主集中制的信息公開，將班子集體研究決定的人財物事項通過局務(wù)會議或全局工作人員會議上進(jìn)行通報。 2021 年先后共召開 33 次班子會議，其中涉及人事調(diào)整、干部提拔任用等事項 22 次，涉及財物事項 15 次；共召開 32 次局務(wù)會議，其中涉及人事事項 5 次，財務(wù)事項 15 次。三是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。在經(jīng)費(fèi)管理使用上，嚴(yán)格按照依法依規(guī)、合情合理、厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。對超過 5000 元以上的支出項目，一律上局務(wù)會議討論，對臨時緊急開支，先由班子會議討論，再上局務(wù)會 議通報，做到民主、公平、公開、公正， 2021 年局“三公”經(jīng)費(fèi)與去年同期相比分別下降 67%、 21%和 85%。四是著力推進(jìn)多方監(jiān)督。通過羅湖電子政務(wù)網(wǎng)和羅湖民政微博等途徑實施政務(wù)信息公開，把民政服務(wù)工作置于陽光之下，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。 2021 年在羅湖電子政務(wù)網(wǎng)上公開民政信息 416 條，羅湖民政微博上發(fā)布信息 665條。每次局務(wù)會議均形成《局務(wù)會議紀(jì)要》，詳細(xì)列明有關(guān)人事安排和有關(guān)經(jīng)費(fèi)情況，呈報給區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市民政局，充分接受上級的