【文章內(nèi)容簡介】 確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 第四條 縣 級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中的重大事項(xiàng)，落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任制，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位按照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)要求依法履行工作職責(zé)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)予以支持和配合，創(chuàng)造良好環(huán)境，保障其順利實(shí)施。 第五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和綜合管理。 縣級以上財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、水利、國土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。 第二章 前期準(zhǔn)備 第六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境保護(hù)、安全、節(jié)能、技術(shù)、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)和要求。 第七條 申請列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序向省有關(guān)行政主管部門或者市、縣（市）人民政府提出書面申請： （一）政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后提出申請； （二）企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案后提出申請。 省 有關(guān)行政主管部門和市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前將申請項(xiàng)目匯總報(bào)省發(fā)展和改革行政主管部門。 省發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求同級有關(guān)行政主管部門意見后，提出初選名單，報(bào)省人民政府審定后公布。 第八條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法第七條規(guī)定的程序申報(bào)和確定。 第九條 對經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾切身利益可能產(chǎn)生重大影響的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)人民政府及其部門和業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取聽證會、征詢會等方式廣泛征求公眾意見，充分論證其必要性和可行性。 第十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按 照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)。 第十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地或者海域（水域）的，其項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和水域保護(hù)規(guī)劃，合理配置和集約利用土地、海域（水域）資源，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、土地、海洋（水域）、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 第十二條 除國家另有規(guī)定外，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措與管理、建設(shè)實(shí)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等負(fù)責(zé)。 第十三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進(jìn)行招標(biāo)。政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在省、市人民政府確定的場所進(jìn)行。 第三章 服務(wù)保障 第十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的土地征收、使用海域（水域）、房屋拆遷等工作給予支持和協(xié)助，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。 第十五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作 ；對難以協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請本級人民政府協(xié)調(diào)解決。 第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排并保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等，并依法做好土地報(bào)批等相關(guān)管理服務(wù)工作。 第十七條 縣級以上規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極做好對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)境保護(hù)等方面的審批和許可工作。 第十八條 縣級以上財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算和國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定安排政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，并及時(shí)撥付。 第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過聯(lián) 席會議、融資洽談等形式，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺。 第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、安全、節(jié)能、地震、地質(zhì)災(zāi)害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面評價(jià)（評估）的，應(yīng)當(dāng)盡可能利用現(xiàn)有的資料和評價(jià)（評估）結(jié)論，避免或者減少重復(fù)，并逐步建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)動審批機(jī)制和綜合評價(jià)（評估）機(jī)制。 第二十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、倉庫等部位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防監(jiān)督管理。 第二十二條 電力、交通運(yùn)輸、通信、供水、供熱、供氣以及提供重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目所需材料設(shè)備的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的義務(wù)，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的需要。 第二十三條 任何單位不得在國家、省規(guī)定之外自行出臺向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的各種政策。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人有權(quán)拒絕未經(jīng)國家或者省依法批準(zhǔn)的各種名目的收費(fèi)。 第四章 組織實(shí)施 第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作 業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家與省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求，并分別對其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。 相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并及時(shí)查處工程質(zhì)量問題；對存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，可以依法責(zé)令項(xiàng)目暫停施工。 第二十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購、中介代理、供電、供水、供 熱、供氣等事項(xiàng)的單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及履約保證的要求，并嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程管理和工程款結(jié)算。 第二十六條 參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)制度的規(guī)定，做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)工作。 第二十七條政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織實(shí)施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 第二十八條政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng) 定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門與行業(yè)主管部門報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)表，反映資金到位、工程進(jìn)度等情況；對項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)專題報(bào)告。實(shí)施進(jìn)度報(bào)表應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級財(cái)政行政主管部門和審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。 第二十九條縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門定期對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃、工程進(jìn)度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對年度投資計(jì)劃、工程進(jìn)度未按期完成，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評。 對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省、市政府投資項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行稽察， 并將稽察結(jié)果報(bào)告本級人民政府。 第三十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對本行業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。 縣級以上財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 縣級以上審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十一條 政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 的竣工驗(yàn)收，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 企業(yè)投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，并于驗(yàn)收通過之日起 15 日內(nèi)將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)相應(yīng)的行業(yè)主管部門與發(fā)展和改革行政主管部門備案。法律、法規(guī)對竣工驗(yàn)收主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、消防、人防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門在竣工驗(yàn)收之前依法組織驗(yàn)收；對有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的，其專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。 第三十二條 政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目交付試用期滿后，省、市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。項(xiàng)目后評價(jià)包括項(xiàng)目前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等內(nèi)容，后評價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級人民政府。 項(xiàng)目后評價(jià)的具體辦法，由省發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制定。 第五章法律責(zé)任 第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十四條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或 者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分： （一）侵占、截留、挪用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金的； （二）未依法履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力，造成較大損失或者影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的； （三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的； （四）泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的； （五）違法實(shí)施稽察（檢查）或者行政處罰的； （六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 第三十五條 電力、交通運(yùn)輸、通信、供水、供熱、供氣、金融保險(xiǎn)等單位，未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)，影 響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府可以責(zé)成或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分。 第三十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法人有下列行為之一的，由縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令其改正，可以處 2020 元以上 2 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款；對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分： （一）侵占、截留、挪用政府投資建設(shè)資金和 征地拆遷補(bǔ)償款的； （二）弄虛作假騙取政府投資建設(shè)資金，或者自籌資金未按時(shí)到位而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的； （三）政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者