【文章內容簡介】 素之一。有效遏制婚姻家庭矛盾糾紛多發(fā)態(tài)勢，是構建和諧婚姻家庭關系、創(chuàng)建平安家庭的迫切需要，是促進社會穩(wěn)定、構建和諧 **的必然要求。為扎實推進“大調解”工作體系建設，有效預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛， **區(qū)將婚姻家庭矛盾糾紛納入社會大調解格局，調動各方資源，強化基礎服務工作，充分發(fā)揮人民調解在解決婚姻家庭矛盾糾紛中的作用，真正將“預防為主、調處結合”的工作方針落到實處，切實維護了廣大婦女兒童的根本利益。 一、工作概況 目前，全區(qū)共有婚姻家庭矛盾糾紛調解組織 635 個，其中依托區(qū)調解中心建立區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會，依托綜治工作中心、基層婦女維權服務站建立婚姻家庭矛盾糾紛鎮(zhèn)街級調解室 11 個、村級623 個；共有專兼職調解員 1906 名，其中區(qū)級調解員共 16 名，專職參與婚姻家庭矛盾糾紛調解的調解員 3 人。近三年來共調解婚姻類矛盾糾紛 717 件，占全區(qū)訴調案件總量的 70%。 二、工作措施 一是健全機構，構建婚姻家庭矛盾糾紛大調解工作格局。聯合區(qū)綜治委、區(qū)法院、區(qū)婦聯、區(qū)司法局下發(fā)了《關于加 強婚姻家庭矛盾糾紛人民調解工作的意見》（蘭綜治 [x]4 號），對全區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調解機構的建立、運行作了明確的規(guī)定。區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛人民調解委員會和鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）婚姻家庭矛盾糾紛調解室，依照依法合理、自愿平等、公平公正、及時便民、尊重當事人權利、不限制當事人訴訟權利的原則，對婚姻家庭矛盾糾紛、贍養(yǎng)糾紛、扶養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、繼承糾紛等民間矛盾糾紛的排查和調解工作。同時積極爭取將家暴投訴納入 110 出警范圍，在基層派出所普遍建立家庭暴力投訴站，并把婦聯納入公調對接橫向聯系網絡，遇有婚姻家庭矛盾糾 紛，公安機關接警后及時與婦聯對接，共同調處矛盾糾紛。積極爭取區(qū)法院的支持，建立婚姻家庭維權合議庭 1 個，對婚姻家庭案件優(yōu)先調解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。積極爭取民政部門的支持，開展反對家庭暴力的宣傳和救助。 二是調防結合，不斷提升婚姻家庭糾紛調解工作的整體水平。有效預防和化解婚姻家庭糾紛，必須強化源頭防范工作，做好結合文章。與法制宣傳工作相結合，緊緊抓住“五五”、“六五”普法的有利契機，充分利用“ ”婦女維權周、“ ”反家暴日、“ ”法制宣傳日等重要節(jié)點，走進村（居）、走進家庭 ，積極宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《物權法》、《反家暴法》等法律法規(guī)，深入開展特色鮮明、生動活潑、形式多樣、群眾需求的學法守法活動，引導廣大婦女群眾和家庭成員樹立現代法治理念，提高懂法用法水平。與平安家庭創(chuàng)建相結合，通 過婦女鄰里協(xié)會、好媳婦好婆婆評選、幸福家庭講習班等多種載體，大力推進法律和平安知識、安全防范措施、矛盾糾紛調解“三進”家庭，引導家庭成員之間和鄰里之間寬容謙讓關愛，加強思想溝通，增進感情交流，共創(chuàng)平安和睦幸福家庭。與維護婦女合法權益相結合，充分發(fā)揮婦女 議事會在婚姻家庭糾紛預防和調解工作中的重要作用，及時發(fā)現婚姻家庭糾紛苗頭，及早介入調處化解，避免矛盾升級惡化。著力加強信訪工作，對涉及婚姻家庭的信訪案件，做到答疑解惑和普法宣傳同步、疏導情緒和傳授相處技巧同步、調處糾紛和維護權益同步，不斷增強婦女綜合素質和婚姻家庭調適能力。嚴格落實首問負責制，通過定期接訪、公開接訪、帶案下訪、重點約訪，切實在處理個案中維護婦女權益。同時進一步健全完善了重大信訪案件會辦制、回訪制，通過領導會辦、維權聯席會議會辦、權益部門會辦等，實現了資源聯合、信息聯通、案件聯調，有效提高了婚 姻家庭糾紛信訪案件的調處率和信訪婦女的滿意率。 三是充實隊伍，不斷提高婚姻家庭糾紛調解員的工作能力和水平。區(qū)婚姻家庭矛盾調解委員會設主任 1 人，由區(qū)委政法委分管負責人擔任；副主任 3— 5 名，由區(qū)綜治辦、區(qū)法院、區(qū)婦聯、區(qū)司法局分管負責人擔任；委員 3— 5 名，由婦聯干部、政法系統(tǒng)的退休法官、檢察官、司法行政人員、律師以及法律服務工作者等人員組成。同時，根據新時期婚姻家庭現狀和調解工作要求，積極發(fā)現、選聘一批思想素質高、業(yè)務能力強、服務意識濃、有群眾工作經驗的婦聯干部 和專家志愿者，充實到婚姻家庭糾紛 人民調解員隊伍中，并通過采取脫產培訓、崗位練兵、庭審觀摩等多形式、多層次地開展培訓，努力使調解員達到“四懂”和“四會”，即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調解技巧，會預防、會調查、會調解、會制作調解文書，不斷提升調解員的基本技能、工作規(guī)范和整體實力，形成了專家指導、婦聯干部支撐、志愿者廣泛參與的良好工作局面。 三、工作成效 一是方便了群眾訴求。人民調解具有“方便、快捷、經濟”的優(yōu)點，給當事人提供了極大方便。廣大調解員身在基層，了解實情，發(fā)現矛盾傾向及時收集上報，發(fā)現糾紛苗頭及時疏導化解 。 二是緩解了信訪壓力。據區(qū)信訪局統(tǒng)計，區(qū)信訪局受理來信來訪比往年下降 %。信訪減少的主要原因，得益于基層人民調解室主動介入、就地化解和信訪調解室的及時分流。 三是降低了離婚率。及早介入、及時處理，努力把大量婚姻家庭矛盾糾紛化解在第一現場，調處在萌芽狀態(tài)，解決在基層一線，有效避免了矛盾糾紛的升級、擴