【文章內容簡介】 工作。 [責任單位：各鎮(zhèn)（街道） ]（正確） 解析：同一形式的括號應盡量避免套用，必須套用括號時，應采用不同的括號形式配合使用。 常見錯誤六：阿拉伯數字表示次序時使用點號不當例 8:督促主辦單位按時辦結。（ 錯誤） 1．督促主辦單位按時辦結。（正確） 202152025 年某示范區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案 03240 字文 “十四五”（ 20212025 年）時期，是示范區(qū)由全面建成小康社會向全面建設社會主義現代化邁進的起步階段，扎實、科學做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對示范區(qū)實現“三區(qū)三高地”、打造高質量發(fā)展升級版的目標，以及更好發(fā)揮農業(yè)高新技術產業(yè)示范和引領作用，具有重大意義。按照省政府《關于印發(fā)陜西省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案的通知》（陜政發(fā)〔 2020〕 1 號）和省發(fā)改委《關于 印發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的實施意見》（陜發(fā)改規(guī)劃〔 2021〕 364 號）精神，為組織開展好示 范區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。 一、指導思想 以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和國務院《關于進一步支持楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復》要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，緊盯“核心示范、帶動旱區(qū)、服務全國”定位，圍繞“三區(qū)三高地”目標，突出上海合作組織農業(yè)技術交流培訓示范基地建設，強化樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟引領作用，切實落實新發(fā)展理念，堅持 高質量發(fā)展，在更高水平上打造楊凌示范區(qū)升級版，為全省加快追趕超越、落實“五個扎實”、推動我國干旱半干旱地區(qū)農業(yè)現代化做出楊凌新的貢獻。 二、把握原則 準確把握、科學判斷。深刻把握國內外經濟發(fā)展動態(tài)與趨勢，深入分析制約示范區(qū)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，準確把握區(qū)情和發(fā)展階段特征，科學判斷“十四五”時期經濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新機遇、新任務，據此提出新思路。 對標任務、統(tǒng)籌謀劃。將承擔國家任務與楊凌自身發(fā)展有機結合起來，正確處理好國家任務與自身發(fā)展、速度與質量、 改革與穩(wěn)定、經濟與人 口和資源環(huán)境相互協(xié)調的關系，把推進高質量發(fā)展貫穿規(guī)劃全過程，努力探索加快發(fā)展的新途徑、新舉措和新機制，為示范區(qū)經濟社會新一輪發(fā)展提供強大動力。 實事求是、合理引導?？茖W設定規(guī)劃指標體系，要突出楊凌特色。目標指標的確定建立在科學分析基礎上，要著眼打造升級版和追趕超越跨越發(fā)展，考慮更長時期的遠景發(fā)展，引導社會合理預期，規(guī)劃目標既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實事求是、量力而行。 分類編制、形成體系。構建統(tǒng)一的規(guī)劃體系，在厘清政府和市場、政府和社會關系的基礎上，凡市場能夠充分調節(jié)的競爭性領域盡量不編或 少編規(guī)劃，從履行政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能作用發(fā)揮上確定專項規(guī)劃目錄。發(fā)展規(guī)劃編制要高起點、大格局，突出宏觀性、戰(zhàn)略性，發(fā)揮統(tǒng)領作用；專項規(guī)劃要突出可操作性、落地性，強力支撐發(fā)展規(guī)劃；空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務落地提供空間保障。 縱向銜接、橫向聯動?？v向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導好楊陵區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致。橫向上，要加強工作聯動，同步推動發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作，落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現不同層 級規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。 三、總體安排 （一）發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃即《楊凌示范區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），是示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和計劃的重要依據?！毒V要》由示范區(qū)發(fā)展改革局具體組織起草編制，具體程序： （ 2020 年 1 月前）。成立“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組和“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會。啟動“十四五”規(guī)劃《綱要》編制單位招標工作。 （ 02020 年年 33 月前）。廣泛征求并聽取楊陵區(qū)委、區(qū)政府，示范區(qū)各部門（單位）以及社會各界意見建議，在做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況總結工作的基礎上， 認真分析示范區(qū)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究提出示范區(qū)“十四五”總體規(guī)劃的基本思路，征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議，經專家咨詢委員會論證和領導小組研究后，提交黨工委、管委會審定。 （ 02020 年年 33 月 212 月）。組建“十四五”規(guī)劃《綱要》起草工作專班，根據黨工委、管委會審定的“十四五”規(guī)劃基本思路，研究提 出“十四五”發(fā)展的重要指標、重點任務、重大項目和重要政策措施等，起草形成“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》。在廣泛征求各部門、各單位及社會各界意見和建議的基礎上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀調控目標、重點領域的發(fā)展 方向和政策等，與國家和陜西省“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃等進行充分銜接。 （ 12021 年年 11 月 33 月）。規(guī)劃《綱要（草案）》經專家咨詢委員會咨詢論證、領導小組審議后，報黨工委委員會議審定，由示范區(qū)管委會印發(fā)實施。 （二）專項規(guī)劃 專項規(guī)劃是指以國民經濟和社會 發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃，是指導該領域發(fā)展改革以及審批、核準、備案重大項目和安排政府投資、引導社會資本投向的重要依據。專項規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由示范區(qū)有關部門組織編制。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，重點專項規(guī)劃在與國家和陜西省相關專項規(guī)劃、示范區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》充分銜接的基礎上，由編制部門報請示范區(qū)黨工委或管委會批準同意后，由黨工委或管委會印發(fā)實施；一般專項規(guī)劃在與國家和陜西省相關專項規(guī)劃、示范區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》充分銜接的基礎上，冠“經示范區(qū)黨工委同意”或“經示范區(qū)管委會同 意”字樣，由編制部門會同示范區(qū)發(fā)展改革局聯合印發(fā)實施；不在目錄清單里的專項規(guī)劃，經示范區(qū)發(fā)展改革局備案同意后，由編制部門印發(fā)實施。具體程序： （ 02020 年年 11 月 33 月），示范區(qū)各部門根據示范區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作總體方案，結合全省“十四 五”專項規(guī)劃編制，開展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路。 （ 02020 年年 44 月 212 月），示范區(qū)有關部門編制完成專項規(guī)劃初稿。 （ 12021 年年 11 月 99 月），完成專家論證、征求意見等工作，與國家和陜西省相關專項規(guī)劃、示范區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》進行銜接，按程序報批。重點專項規(guī)劃原則上 9 月底前全部印發(fā)實施，一般專項規(guī)劃原則上 6 月底前全部印發(fā)實施。 （三）縣級規(guī)劃 楊陵區(qū)人民政府負責組織編制楊陵區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，編制時間與示范區(qū)規(guī)劃《綱要》基本保持同步。楊陵區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》的編制，要符合示范區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》的總體要求，突出重點、體現特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標和主要任務。楊陵區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》報本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會研究審議，由本級政府印發(fā)實施。 四、工作要求 （一）加強組織保障。成立楊凌示范區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組，領導“十四五”規(guī)劃的編制工作。各級各部門 要高度重視，精心組織，主要領導要親自研究部署，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題。各相關部門要將編制規(guī)劃所需經費 列入部門預算，確保編制工作順利開展。楊陵區(qū)編制規(guī)劃所需經費，列入楊陵區(qū)財政預算。 （二）加強調查研究。各級各部門要加強對“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評估，進一步理清制約瓶頸、面臨的挑戰(zhàn)與機遇，認真組織開展本地區(qū)本領域“十四五”時期重大問題研究，提出“十四五”時期發(fā)展目標、工作思路、重點任務，特別是要圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目，夯實“十四五”發(fā)展基礎。 （三）明確工作任務。楊陵區(qū)人民政府、管委會各工作部門要根據本實施方案的總體安排，對標“時間表”和“路線圖”，嚴格按照既定時間節(jié)點、工作流程制定具體的實施計劃，明確各階段的工作目標、任務、重點和措施，落實工作責任，扎實開展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作，確保規(guī)劃編制工作“一盤棋”。 （四）創(chuàng)新編制方式。要充分發(fā)揮規(guī)劃專家咨詢委員會、科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會等智庫作用，把各方研究成果作為制訂發(fā)展目標、重點任務和政策措施的重要參考。探索運用大數據、云計算等現代信息技術，堅持開門編規(guī)劃，問需于民、問計于民，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，廣泛聽取社會各界的意見建議。 第三篇： 2021— 2025 年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃思路稿和市國民經濟及社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案合編 2021— 52025 年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃思路稿和市國民經濟及社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案合編 2021— 52025 年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四五規(guī)劃思路優(yōu)秀范文 01950 字稿 以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四 中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興 X 字方針，全力建設“五個新 X”。 一、產業(yè)興旺大發(fā)展。 一是實施 X 工程，加快建設文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成 X 峰旅游度假區(qū)，以“ X 皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚 X 文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進 X 農莊、 X 油茶公園、 X 碑遺址公園等優(yōu)質旅游項目建設 。依托 X 山佛教旅游勝地，加強對 X 巖、 X 殿、 X 寺、X 寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。 二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產業(yè) 。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè) 。進一步承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，完善 X 工業(yè)園基礎設施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶 X，支持 X 電子、 X 五金、 X 泰通、 X 土產等企業(yè)擴大 經營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農產品 (食品 )加工等五大產業(yè)。 三是打造特色產品，大力發(fā)展休閑農業(yè)。進一步優(yōu)化農業(yè)種養(yǎng)結構，規(guī)范土地流轉備案管理，鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質稻和油茶產業(yè)，建成雙季稻示范片 。X、 X 片以 X 水庫為起點至過 路林場建成千畝油茶公園 。X片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設 X 畝稻油輪作現代農業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫 (紅 )薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū) 。加快建設 X 農業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農產品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng) X 生態(tài)米、 X 油豆腐、X 粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農產品提質增效，進一步擴大 X 農產品品牌影響力。 二、鄉(xiāng)風文明促和諧。 以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標，以基層黨組織為領導，充分發(fā)揮群眾自 治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，確保陳規(guī)陋習得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。 三、生態(tài)宜居新農村。 全力推動 X 小鎮(zhèn)、農貿市場等項目建設，建成鄉(xiāng)級便民服務中心、X 繞鎮(zhèn)公路、 X 紀念公園，逐步補齊集鎮(zhèn)基礎設施短板 。以 X、 X 公路、X 環(huán)形通景公路、 X 社區(qū) X 公路、 X 村 X 廟公路等 為主骨架，全面推進主干公路道路擴寬、硬化、油化、亮化、綠化建設 。加大環(huán)境衛(wèi)生基礎設施設備投入力度，完善垃圾處理機制，強化保潔隊伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識，推動鄉(xiāng)、村、組三級清潔行動常態(tài)化 。推進茶恩寺河道整治，提升防洪標準，打造樣板河道，嚴把企業(yè)入駐關，防止工業(yè)污染 。 全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度 。積極推進農村電網改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農村生活基礎條件 。突出示范引領，整合項目資金和資源，大力推動 X 社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設、 白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎設施健全、環(huán)境宜人的示范村 (社區(qū) )。 四、生活富裕增福祉。 全力提高 X 九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展 。加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī) 。統(tǒng)籌農村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象 。進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，全方位推進農村養(yǎng)老服務體系建設工作 。規(guī)范 完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化 。嚴格落實特困供養(yǎng)政策 ，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治