【文章內容簡介】 。 2021 年組建了高速公路公司，采取 BOT 和 BT 形式融資 x 多億元，開工建設了 x 三條總長 x 多公里的高速公路；通過組建信泰投資集團、建設投資公司、機場 公司等，融資 x 多億元投入城鄉(xiāng)建設。三是大力推進文化體制改革。組建了廣播影視傳媒、報業(yè)、演藝、網絡等四大文化產業(yè)集團，本著資源整合的原則，推動 xx 與六盤水創(chuàng)辦《烏蒙新報》，親自謀劃拍攝反映民族團結的歷史題材電視連續(xù)劇《奢香夫人》，在中央電視臺綜合頻道黃金時段播出，引起了強烈反響，獲得一致好評。四是大力開展農村金融體制改革。在全省成立首家“發(fā)展村鎮(zhèn)銀行”，現(xiàn)已發(fā)展到 3 家。大力發(fā)展小額貸款和擔保公司，推動信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶建設，有效緩解了農村貸款難的問題。另一方面，提出了“以大招商促進大開放，以大開放促進大發(fā) 展”的思路，通過領導帶頭招商、組建 21 個招商分局駐發(fā)達地區(qū)招商、以商招商、會展招商、網上招商等方式，引進中石化、華電、河南煤業(yè)、新希望、力帆駿馬、山東能源、湖北宜化等一批優(yōu)強企業(yè)進駐 xx。招商引資實際到位資金從 2021的 x 億元增加到今年的近 xx 億元，五年增長了近 x 倍，利用省外資金總額躍居全省第二。 （五）堅持發(fā)展經濟與改善民生相統(tǒng)籌，促進經濟增長與提高群眾的幸福指數(shù)相協(xié)調。堅持圍繞社會主義核心價值體系建設，大力弘揚“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的新時期 xx 試驗區(qū)精神。弘揚主旋律，做到“三 貼近”，打好主動仗，牢牢把握輿論導向。深入開展“九創(chuàng)一評”、“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等系列活動。城鄉(xiāng)“整臟治亂”工作從全省掛末上升到第二，在 xx 召開了全省現(xiàn)場會。把教育作為最長遠的民生，順利通過了“兩基”國家驗收。初中、高中階段毛入學率達 x%、 x%，分別提高了 x 個、 x 個百分點； xx 學院升格為本科院校，新建 xx 職業(yè)技術學院。把社會保障作為最普惠的民生，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達 x%，農村新型合作醫(yī)療參合率達 x%；衛(wèi)生工作從 2021 年 x 位上升到 2021 年的第二位；完成農村危房改造 x 戶，建成廉租住房 x 套；完成“鄉(xiāng)鄉(xiāng) 有敬老院”工程；發(fā)放各類救助資金 x萬元；民政工作從 2021 年 x 位上升到 2021 年的第二位。把就業(yè)和增加群眾收入作為民生之本，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 x 萬人，轉移農村富余勞動力 x 萬人，輸出農民工 x 萬人。把脫貧作為最突出的民生，組織實施集團幫扶、整鄉(xiāng)推進、產業(yè)化扶貧，推動 x 縣喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點，開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”工作，五年凈減少貧困人口 xx 萬人。加強和創(chuàng)新社會管理，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。率先在全國探索出“三級聯(lián)動視頻接訪”模式，得到了 xx 等中央領導同志的充分肯定，在全國信訪工作 會議上作了經驗交流發(fā)言，中央電視臺《焦點訪談》欄目全面進行了報道。我長期堅持親自處理接待群眾來信來訪，五年來參加接訪 x 次，簽批處理群眾來信 x 件，化解重大歷史積案和矛盾糾紛 x 多件，信訪工作由全省末位提高到全省第一。為加強社會治安防控體系建設，我提出建立城鄉(xiāng)網格化社會服務管理模式，群眾安全感和滿意度從全省掛末上升到第 4位。與河南煤化集團合作，率先探索地企聯(lián)動互派干部掛職推動安全生產工作的新路子，張德江副總理作出批示給予肯定，國家安監(jiān)局下發(fā)文件在全國推廣。安全生產連續(xù)實現(xiàn)“雙降”，煤礦百萬噸死亡率從2021 年的 x 下降到 2021 年的 x，綜合考評由全省掛末上升為第 1 位。 三、積極探索具有 xx 特色的發(fā)展型黨組織建設，為試驗區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保障 （一）夯實基層基礎，大力推進發(fā)展型黨組織建設。認真落實書記抓黨建工作責任，深入開展了保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、基層組織建設年、“三個建設年暨四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動，中組部轉發(fā)了我區(qū)基層組織建設的做法，習主席對我區(qū)“充分發(fā)揮大學生村官作用助推農村學習實踐活動深入開展”作出了“經驗值得借鑒和推廣”的重 要批示。今年 5月我區(qū)按照“一軸四輪一基石”的總體思路，提出了“六新”要求（即有科學發(fā)展新思路、新本領、新基礎、新作風、新機制、新業(yè)績），開展發(fā)展型黨組織建設，在省內外產生了較好的反響。 （二）創(chuàng)新體制機制，著力抓好發(fā)展型隊伍建設。按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，用“十二看十二比”的具體標準選配干部，著力打造“想發(fā)展、會發(fā)展，有激情、敢擔當，講認真、重落實，顧大局、講團結”的發(fā)展型領導班子和干部隊伍，近年來提拔的縣級干部年終考核優(yōu)秀率達 x%以上，全區(qū)縣級干部年終考核優(yōu)秀和稱職率達 x%以上。健全完善以“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理機制為核心的發(fā)展型機制，配套建立了“創(chuàng)先爭優(yōu)扛紅旗，增比進位促跨越”推進機制。通過建立發(fā)展型實績考核機制，打破了工作上“大家都差不多”、發(fā)展結果“你好我好大家好”、使用干部“干好干壞一個樣”的舊有平衡，讓干部在工作中去比、用實績來賽，使全區(qū)上下在平衡與不平衡的良性轉換中形成比、學、趕、超的發(fā)展態(tài)勢，在增比進位中提速推進新一輪改革發(fā)展。大力凝聚發(fā)展型人才，面向全國公開選拔 x 名縣級領導干部，引進 x 名博士任（掛）副縣級干部，引進“候鳥式”人才 x 名為工業(yè)園區(qū)服務。 （三）堅持反腐倡廉，全面加強發(fā)展型環(huán)境建設。干部廉政，百姓心安。我認真履行黨風廉政第一責任人的職責，堅持不懈地抓好反腐倡廉建設，將黨風廉政建設的責任橫向分解到每個班子成員并納入綜合考核，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保反腐倡廉各項工作落到實處。建立了 xx 地區(qū)廉政建設警示教育基地和職務犯罪警示教育基地，通過網絡系統(tǒng)查辦涉農案件等做法得到了中紀委的肯定，并在全省范圍內推廣。大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，切實加大案件查辦力度，強化責任追究，查辦各類案件 x 件，其中職務犯罪案件 x 件 x人。給予黨紀政紀處分 x 人， 為國家挽回經濟損失 x 萬元。全區(qū)開展“六型”機關建設，深化行政審批制度改革，著力改善發(fā)展環(huán)境，審批流程由原來平均 10 個減少到現(xiàn)在平均 x 個，將各縣（市、區(qū) )行政審批事項從 x 個減少到 x 項，減少比例達 x%；審批時限由平均 x 個工作日減少到 x 個工作日，政府管理效能大大提高。下放管理權限 x 項，縣域經濟活力明顯增強。 xx 已經成為“最佳投資城市”、“最具競爭力的 x 強城市”。 四、注重自身素質的提高，不斷增強履職能力，帶頭做推動試驗區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的標桿 （一）始終把加強學習作為第一需要，帶頭提升履職能 力。不管何時何地，我始終堅持靠加強學習來推進思想政治建設，努力用中國特色社會主義的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。中央和省每召開一次重大會議、出臺一項重大政策、開展一次重大活動，我都及時組織地委中心組認真學習，并結合 xx 實際，抓好貫徹落實。在全區(qū)大力推進學習型政黨、學習型班子和學習型機關建設，形成了重視學習、帶頭學習、學以致用的良好風氣。我個人還先后參加了中組部第五期城市規(guī)劃與信息化專題研究班、延安黨性教育專題培訓班等專題學習，不斷提高自身的政策理論水平，增強了科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜 局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。在《求是》和《學習與研究》等刊物發(fā)表關于試驗區(qū)建設發(fā)展的文章。 （二）始終把執(zhí)行民主集中制作為第一要求，帶頭促進團結和諧。堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項，切實提高地委決策水平，防止決策個人化和草率化，防止決策的失誤。反對“家長制”，不搞“一言堂”，真正做到總攬而不包攬，果斷而不武斷，放手而不撒手，在決策過程中充分征求各方面的意見，形成科學決策、民主決策的濃厚氛圍。始終把自己工作的重點和精力放在把方向、帶隊伍、謀大事、管全局、抓 落實上。不計較個人得失，不攬功推過，胸襟寬廣，正確處理個人與班子、個人與班子其他成員的關系，大力支持班子成員按照職責開展工作，營造了團結舒心干工作、凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍。 （三）始終把群眾利益擺在第一位置，帶頭