【文章內(nèi)容簡介】 棚農(nóng)業(yè)園區(qū)實施改造提升工程，改良沙鹽堿土壤，打造綠色有機示范基地，推動扶貧產(chǎn)業(yè)深度可持續(xù)發(fā)展；針對 XX 種植枸杞芽菜遇到的用水問題，我局多次調(diào)研，協(xié)調(diào)相關部門改良水質(zhì)，邀請本部門退休干部為企業(yè)發(fā)展提 出意見建議，扶持企業(yè)充分發(fā)揮扶貧示范帶動效應，助推全村脫貧致富。 （三）推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。圍繞“ 1+2+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”發(fā)展原則，著力在“特”字上做文章，累計安排 X 余萬元用于壯大扶貧村特色產(chǎn)業(yè)、扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育扶貧型龍頭企業(yè)，通過制定優(yōu)惠政策，引導區(qū)、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)“ 1+1”、“ N+1”結對幫扶貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極推行“龍頭企業(yè) +合作社 +貧困戶”等扶貧模式，推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法，完善減貧脫貧利益聯(lián)結機制，促 進貧困群眾增收、村集體經(jīng)濟壯大和企業(yè)盈利。積極培育辣椒、番茄、食用菌、紅樹莓等地方特色產(chǎn)業(yè)，加快扶貧產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉變。 （四）產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展形式多樣，模式日趨完善。近年來，各地因地制宜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧思路，科學謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)，精準分類施策。一是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。目前，全市已逐步形成了辣椒、番茄、紅樹莓、食用菌等特色種植業(yè)，肉牛、肉羊殖等特色養(yǎng)殖業(yè)。各地通過進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進一二三產(chǎn)融合互動，有效提高了農(nóng)民經(jīng)營性收入。如近年來， X 縣通過務實創(chuàng)新舉措，積 極在辣椒深加工和主題公園打造、延長和閉合產(chǎn)業(yè)鏈、補齊發(fā)展短板方面創(chuàng)新突破；逐步形成了以辣椒為代表的茄果類蔬菜一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展局面。二是各地發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領帶動作用，通過托管、資金入股、金融扶貧模式，建立“龍頭企業(yè) +貧困戶”“龍頭企業(yè) +合作社 +貧困戶”“公司 +合作社 +基地 +農(nóng)戶”利益連接機制，帶動全市移民群眾和建檔立卡貧困戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如郝家橋鎮(zhèn)涇靈村， 2020 年底，設施農(nóng)業(yè)規(guī)模將達到 X 畝（ X 棟），種植面積 X 余畝，實現(xiàn)有能力有意愿的移民群眾戶均一棟棚的目標。引進 X等農(nóng)牧公司建設規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場 X 個 ，流轉羊舍 X 棟，犢牛存欄量達到 X 頭。在增加收入的同時，幫助移民群眾掌握種植、養(yǎng)殖技術，為自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富打下有力基礎。 （五）強化科技支撐，拓寬致富渠道。根據(jù)我局出臺《 X 市產(chǎn)業(yè)扶貧技術幫扶方案》，各產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務團隊實行隊長負責制，主動與各縣（市）區(qū)對接，農(nóng)業(yè)科技人員對 X 個貧困村開展技術幫扶，使全市貧困村農(nóng)業(yè)技術服務覆蓋率達 X%，通過建立“田間學校”和舉辦農(nóng)業(yè)技術培訓等形式，共同建設農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，全市 X 名農(nóng)業(yè)科技人員累計進村 X 次，走訪貧困戶 X 多人次，開展技術培訓 X 場次，培訓 X 人次，發(fā)放 資料 X 份，為貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧致富提供了堅強的技術支撐。 （六）深入推進人居環(huán)境整治。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展貧困村人居環(huán)境整治行動，統(tǒng)籌推進水林田系統(tǒng)治理和村莊建設，分類確定村莊人居環(huán)境整治目標，重點推進貧困村生活垃圾專項治理行動和“廁所革命”。全市累計完成農(nóng)村戶廁改造 X 座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達 X%。及時召開了全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類推進會，組建市級“美麗鄉(xiāng)村愛衛(wèi)同行”宣講團，開展農(nóng)村生活垃圾治理宣講活動，全市村莊生活垃圾有效治理率達到 X%以上。 （七）農(nóng)村改革助農(nóng)增收。一是農(nóng)村集體 產(chǎn)權制度改革全面推進。全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份鑒定、股權量化及成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等工作，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，建立資產(chǎn)“明白賬”，共計量化農(nóng)村集體資產(chǎn) X 億元；明確農(nóng)民“新身份”， X 萬人成為集體經(jīng)濟組織成員，實現(xiàn)農(nóng)民到股東的身份轉變；構建管理“新結構”，組建股份經(jīng)濟合作社（經(jīng)濟合作社） X 個；啟動增收“新引擎”，改革后X 個村給“股東”分紅 X 萬元。二是農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系建設逐步完善。農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務規(guī)模不斷擴大，全市累計發(fā)放貸款 X筆 X 億元，農(nóng)地抵押“點土成金”，農(nóng)村發(fā)展活力不斷積蓄，改革 工作全面邁入新階段。 （八）畜禽養(yǎng)殖出戶入園項目穩(wěn)步推進。畜禽養(yǎng)殖出戶入園項目X%分布在貧困村，是產(chǎn)業(yè)脫貧的重點項目。根據(jù)上半年統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我市奶牛 X 萬頭、肉牛 X 萬頭、肉羊 X 萬只、生豬 X 萬頭，其中規(guī)模場 X 家，存欄分別為：奶牛 X 萬頭、占比 X%，肉牛 X 萬頭、占比 X%，肉羊 X 萬只、占比 X%，生豬 X 萬頭、占比 X%。 （九）充分發(fā)揮訂單銷售帶動能力。我市通過發(fā)展外向型蔬菜和優(yōu)質(zhì)糧食品牌打造，在 X 等高端消費市場設立優(yōu)質(zhì)大米外銷窗口，有機米、蟹田米、富硒米每公斤售價一般在 X 元左右，贏得了高端消費者的認可。 充分發(fā)揮宣傳效應，積極爭取全國知名蔬菜銷售商走進 X活動在 X 市舉辦。今年 7 月，第五屆全國知名蔬菜銷售商走進 X 活動，創(chuàng)新推介方式，采用云推介官方發(fā)布會全媒體多維度宣傳 X特色產(chǎn)品。本次活動， X 市共達成產(chǎn)銷合作、訂單種植簽約 X 項，累計銷售金額 X萬元，直播帶貨粉絲在線觀看量達到 X 萬人次，有效宣傳提升了 X 蔬菜品牌影響力。疫情期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極對接商務局，采取銷號盯銷、線上銷售、“農(nóng)超對接”、生鮮流動直通車進社區(qū)等方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，保證農(nóng)民收入不減，穩(wěn)定市場惠及市民。 五、整改情況 為認真貫徹落實習近平總 書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示要求，進一步深化農(nóng)業(yè)扶貧領域作風問題專項治理和問題整改，以過硬作風促進農(nóng)業(yè)扶貧各項舉措落地見效，根據(jù)《國務院扶貧開發(fā)領導小組 2020 年脫貧攻堅督查反饋問題》、省委辦公廳、政府辦公廳《 2021 年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核反饋問題整改方案》、以及市脫貧攻堅工作領導小組《關于印發(fā)《關于在全市開展扶貧領域作風問題專項治理暨“脫貧攻堅作風建設年”活動實施方案》的通知》結合我局實際，對存在問題及時進行整改，并按時報送整改報告。 六、工作中存在的不足 一是產(chǎn)業(yè)市場鏈條短，深加工業(yè)不配套。當前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都是原料市場，除個別零星農(nóng)產(chǎn)品原材料實現(xiàn)初加工外，深加工業(yè)幾乎空白。比如說，產(chǎn)業(yè)都是靠出售原材料，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)配套矛盾突出。二是企業(yè)扶貧后勁不足和貧困戶內(nèi)生動力需要持續(xù)加強。 七、下一步工作思路 （一）推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。組織編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，推動要素配置、資金投入、公共服務向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 （二）建立更加有效、更加長效的利益聯(lián)結機制。加快建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)戶的利益聯(lián)結分享機制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)家庭農(nóng)場培育計劃和小農(nóng)戶提升工程，增強農(nóng)民專業(yè)合作社帶動力，健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者。 （三）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收